第三屆“諾獎(jiǎng)峰會(huì)”談自貿(mào)區(qū)：沖破舊機(jī)制 確立新規(guī)則

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外開放也隨之進(jìn)入新階段。當(dāng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在沿海地區(qū)陸續(xù)“開花”，它將給經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的“果子”備受關(guān)注。第三屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家峰會(huì)分論壇——《開放 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與海西發(fā)展》探討了這個(gè)問題。

　　論壇嘉賓們表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意味著中國將從規(guī)則的“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的“制定者”，并慢慢從傳統(tǒng)制度中走出來，在一個(gè)更開放的制度里，為更多企業(yè)和投資者帶來高效便捷的發(fā)展模式。

第三屆諾獎(jiǎng)峰會(huì)精彩圖

角色轉(zhuǎn)變：

從“參與者”變成“制定者”

　　新華都商學(xué)院教授、民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華說，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，意味著中國將發(fā)生角色轉(zhuǎn)變。

　　“過去我們遵守國際游戲規(guī)則，是‘參與者’，現(xiàn)在我們將成為規(guī)則的‘制定者’，在請(qǐng)進(jìn)來的同時(shí)也走出去。”邱曉華說。在中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的步伐下，資源將實(shí)現(xiàn)全球化配置，生產(chǎn)和銷售也將進(jìn)一步全球化，中國要走出去，適應(yīng)新形勢(shì)，就要主動(dòng)制定自己的“新規(guī)則”。

　　猶記得，2001年中國加入WTO，舉國歡騰。“加入WTO的那一年，我國的GDP是10萬億元，2012年， GDP接近52萬億元。別的不說，自由貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是深刻的。”新華都商學(xué)院教授、TPG(德泰投資集團(tuán))執(zhí)行合伙人黃輝說，加入WTO的中國只是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)參與者，而在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)里，中國即將成為經(jīng)濟(jì)游戲的制定者。在主動(dòng)性和積極性的引導(dǎo)下，黃輝認(rèn)為，“更多奇跡可能被創(chuàng)造”。

　　對(duì)此，新華都商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授林伯強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)，角色的轉(zhuǎn)變激發(fā)了無限的潛能，也可能帶來重重困難。“比如我們現(xiàn)在正在遭遇能源問題、污染問題，在接下來的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，可能會(huì)碰到更多問題，要做好準(zhǔn)備。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，在這些問題上，政府還可以做得更好。

機(jī)制創(chuàng)新：

讓貿(mào)易沖破制度的“鐵絲網(wǎng)”

　　在上海景林資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)蔣錦志看來，沒有沖破舊有制度的“鐵絲網(wǎng)”，貿(mào)易很難實(shí)現(xiàn)自由。

　　如他所言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)必將帶來制度的創(chuàng)新。在中國發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之前，以往的貿(mào)易有一套規(guī)則，但是，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大刀闊斧地進(jìn)行，這種機(jī)制將被打破。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一種‘打破邊界’的建設(shè)，不管是走出去還是引進(jìn)來，機(jī)制都和以往不一樣。”北京億瑪在線科技有限公司總裁柯細(xì)興在談到這個(gè)問題時(shí)如是說。

　　“比如，現(xiàn)在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)行‘負(fù)面清單’的管理模式，這種模式告訴你那些是不能做的，除此之外都可以做；而以往的管理模式是，所有的制度都在告約束你，哪些是可以做的，除此之外都不能做。這就是一種創(chuàng)新。”新華都商學(xué)院教授、TPG(德泰投資集團(tuán))執(zhí)行合伙人黃輝說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，中國的對(duì)外貿(mào)易總額約4萬億美元，此外還有4萬多億美元的外匯儲(chǔ)備。從這個(gè)直觀的數(shù)據(jù)可以看出，中國對(duì)外貿(mào)易的總量是巨大的，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)也是形勢(shì)發(fā)展的需要。“在形勢(shì)的要求下，自由貿(mào)易需要整合資源，需要和當(dāng)前世界的貿(mào)易鏈對(duì)接起來，這就要求我們要有所創(chuàng)新。”天圓集團(tuán)董事長(zhǎng)左安一說。

　　事實(shí)上，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的路上，不僅機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，人才也要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來人才需求的變化，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的步伐下，教育事業(yè)必須在培養(yǎng)人才上有新思路和新舉措。”西京學(xué)院院長(zhǎng)任芳說，這是現(xiàn)在教育事業(yè)應(yīng)該考慮的重要問題。

效率增長(zhǎng)：

不出國門也能享受“國際化”

　　從角色轉(zhuǎn)變到機(jī)制創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最終將給企業(yè)、投資者和民眾帶來多方面的便捷。

　　匯銀資本董事長(zhǎng)陳銳華把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形象地比喻為上個(gè)世紀(jì)八十年代的“特區(qū)”。他說，“特區(qū)”往往有很多的潛在機(jī)遇，這緣于“特區(qū)”享受的“特權(quán)”。“從外面引進(jìn)投資因素有一套特別的流程，這個(gè)流程效率更高。比如資金，特別是外資，進(jìn)出就更加方便，人才和知識(shí)的流通也更加高效。”

　　不出國門就能享受到高效的國際化流通速度，企業(yè)分到了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“紅利”。

　　而這個(gè)“紅利”對(duì)民眾的含義則是不同的。

　　比如，如果普通老百姓想買國外的東西，沒有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，可能需要7-15天的時(shí)間，中間的程序也很繁瑣。但是，有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后，跨境電商的倉儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)了本地化，這個(gè)時(shí)間可能縮短為2-3天。再比如，以前中國人用高出1倍的價(jià)格在國內(nèi)買汽車，但隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開放力度的加大，這個(gè)價(jià)格差可能會(huì)縮小。

　　可以說，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)給了企業(yè)機(jī)會(huì)，也給了民眾更多選擇。而對(duì)于購物的“國際化”和時(shí)間大大縮短，柯細(xì)興則提出，“這可能帶來外貿(mào)的另一場(chǎng)變革”。

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