屏山觀察
山風海韻間,尋找鄉村振興“新坐標”
原屬不同鄉鎮管轄的古田會議會址景區、梅花山華南虎園生態旅游景區,因上杭縣在全省率先實施撤鄉并鎮,實現一個鄉鎮管轄、一家企業經營,“紅綠”資源互補,游客量持續增長。初夏時節,走進上杭縣,聆聽發展故事,恰似打開了一扇觀察城鄉共富共美實踐的窗口。
5月29日至30日,全省學習運用“千萬工程”經驗加快城鄉融合發展推進鄉村全面振興現場會在上杭舉行。省市縣黨政“一把手”走進田間地頭,看發展變化,聽成功經驗,共同探討福建特色鄉村振興之路。
從南平邵武,到漳州東山,再到龍巖上杭,我省已連續3年召開全省學習“千萬工程”經驗現場會,凸顯“千萬工程”經驗在鄉村振興中獨特而深遠的現實意義,深刻彰顯福建久久為功推動山海協同和鄉村全面振興的堅定決心。
新征程上,以“千萬工程”為牽引和龍頭、美麗鄉村為底色、未來鄉村為愿景、共同富裕為追求,走好特色鄉村振興之路,福建又有哪些啟示與經驗?
(一)
費孝通先生的《鄉土中國》開篇明義:“從基層上看去,中國社會是鄉土性的。”從鄉土中國到城鄉中國,鄉村的轉型與現代化是復雜而艱難的。 而今,當我們談論共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。
習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示范、萬村整治”工程,從農村環境整治入手,由點及面、迭代升級。
二十余載深耕,其精髓要義始終如一:尊重規律、立足實際、系統推進。它不僅造就了萬千生態宜居的美麗鄉村,更造福了萬千農民群眾,為推進鄉村全面振興提供了彌足珍貴的成功密碼與實踐范本。
學習運用“千萬工程”經驗,其核心要義在于探尋一條根植本土、契合規律的振興之路。
探路鄉村全面振興,福建擁有獨特的歷史積淀與實踐優勢。
從擺脫貧困到山海協作,從“造福工程”到“脫貧致富奔小康”……習近平總書記在福建工作17年半,始終關心關注農村發展,開創性提出了一系列重要理念、推進了一系列重大實踐,創造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。
在寧德工作期間,他提出“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”的思路,為寧德指明一條“弱鳥先飛”發展路徑。針對我省人多地少、農業多樣性資源豐富的特點,他高瞻遠矚地提出,福建要發展特色農業、大農業,搞好農業多種功能開發……
如何挖掘獨特的資源稟賦,讓八閩鄉村展現出個性與活力?福建學習運用“千萬工程”經驗,高處謀劃、實處落子。
2019年,鄉村振興戰略剛提出不久,福建便啟動“千村試點、萬村推進”工作,全省共確定1000個試點村,形成了一批各具特色的鄉村振興經驗典型。
2023年12月,福建又出臺實施意見,開展“千村示范引領、萬村共富共美”工程,并將其納入2024年度為民辦實事項目。
出臺實施《關于以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見》,開展首批9個城鄉融合試點,認定首批24個省級鄉村振興示范鄉鎮和255個示范村……福建以一系列精準有力的政策組合拳,著力撬動鄉村振興與繁榮。
“千萬工程”的經驗之光照亮前路。今天的鄉村全面振興,既是對“城鄉中國”深沉命題的時代回應,更是對“共同富裕”莊嚴承諾的堅定奔赴。
(二)
福建山海兼備、鄉村形態各異,和美鄉村怎么建、建成什么樣?
學習運用“千萬工程”經驗,絕非簡單照搬。記者梳理出幾條福建鄉村振興中蘊含的寶貴經驗。
一種發展:“城”與“鄉”的交融互促。以“全域融合”打破壁壘,優化空間布局,把縣、鄉、村產業作為一個整體,讓城鄉各展其長。昔日“二元分割”正邁向“功能互補”,詮釋了“各美其美、美美與共”的融合新局。
比如,漳州立足水果、水產、花卉等優勢特色產業,打造名特優新農產品品牌,推動特色產業強鏈、延鏈、補鏈,不斷壯大縣域富民產業;平潭系統謀劃城鄉空間布局,推動城鄉供水、污水、交通等基礎設施一體建設。
一種活力:“形”與“魂”的共生共榮。 一手抓風貌塑形,以鄉村“五個美麗”建設扮靚顏值;一手抓文化鑄魂,深入挖掘鄉村歷史文化特色、內涵,讓鄉村文化“活”起來,打造出有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村,同時弘揚時代新風,精進鄉村治理,提振精氣神。
比如,龍巖堅持“原生態、低成本、有特色”的理念,發動黨員、新農人等力量,以“微改造、精提升”煥發鄉村新貌。武夷山市五夫鎮推動朱子文化創造性轉化、創新性發展,加強歷史文化遺存遺跡修復保護及活化利用,加快農文旅融合發展,致力建設朱子理學古鎮,以文化鑄魂賦能鄉村振興。
一種理念:“綠”與“富”的雙向奔赴。既厚植山水林田湖的生態家底,留住青山綠水與鄉愁文脈;更拓展農業多元價值,培育“農業+”新業態,加速農村一二三產融合。
比如,廈門打造農文旅融合的“廈鄉趣”品牌,集文化創意、農事體驗、親子研學于一體;泉州突出一體謀劃、產城聯動、山海協同,推進“一縣一溪一特色”田園風光建設,繪就詩意棲居圖景。
顯然,城與鄉、形與魂、綠與富,并非取舍難題,而是可以相互成就、共同繁榮的有機整體。農業生產高質高效、鄉村環境宜居宜業、農民生活富裕富足,具有福建特色的鄉村振興之路正越走越寬廣。
(三)
學習運用“千萬工程”經驗,還當如何發力?關鍵在涵養三股勁頭。
要有久久為功的韌勁。這是從“一時美”邁向“持久興”的根基。
2024年起,全省平均每年統籌資金25.6億元,支持鄉村振興重點鄉鎮、重點村建設,力爭5年內打造1000個以上省級重點村,帶動全省1.4萬多個村全面提升。
推進鄉村全面振興,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。對于各地資源稟賦、發展基礎千差萬別的福建而言,這絕非朝夕之功,需要一代代人接續奮斗,當有“功成不必在我”的境界,耐得住“寂寞期”,既不畏難,又不急于求成,穩扎穩打、善作善成。
要有系統突破的拼勁。這是打破碎片化、實現全域提升的關鍵引擎。
近年來,福建把縣域作為統籌推進城鄉融合發展和鄉村振興的重點,在縣域范圍內通盤考慮人口布局、產業發展、公共服務、生態保護等方面,同步推進縣城、鄉鎮、村發展,走以城帶鄉、城鄉互補、協同發展的路子。
“千萬工程”是人居環境、產業發展、治理效能協同推進的系統革命。因此,當有全局視野、攻堅銳氣,敢于打破固有的條條框框和部門壁壘。要特別聚焦作為城鄉之間的連接點和紐帶中樞的縣域,盤活“人、地、錢”等核心要素,既要“硬件”聯通,也要“軟件”融合,在縣域內率先破除城鄉二元結構,進一步激發城鄉要素雙向奔赴、城鄉產業共振發展的內生動力,推動興業、強縣、富民一體發展,實現鄉村從“一處美”到“處處美”。
要有因地制宜的巧勁。這是尊重鄉村發展規律、尊重農民主體地位的智慧體現。
目前,全省已建成120條鄉村振興精品線路,探索總結出特色產業帶動、人才返鄉下鄉、生態價值實現、文化鑄魂賦能、黨建引領善治等5種模式20個路徑。
在“八山一水一分田”的福建,山海殊異,有的渴望產業升級,突破“靠海吃海”的瓶頸,有的則需補齊基礎設施短板,留住人煙。鄉村的多樣性讓任何單一模板都難以覆蓋全局,這就需要深入調研、問計于民,精準識別自身最獨特的資源稟賦,分類施策,讓規劃真正“長”在鄉野大地上。
鄉村的未來,不在別處,就在我們自己手上。
以更強的定力傳承寶貴經驗,以更大的智慧激活本土優勢,以更實的舉措推動政策落地,山風海韻間,福建正聚力繪就鄉村振興美好畫卷,未來可期。(福建日報記者 鄭昭 蘇依婕)