福建：法治護(hù)航讓關(guān)愛無“礙”

　　11日,省檢察院與省住建廳、省民政廳、省殘聯(lián)共同舉辦“無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟”新聞發(fā)布會,通報相關(guān)情況。

　　2023年9月1日,《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》(以下簡稱《無障礙環(huán)境建設(shè)法》)正式施行。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律,也賦予了檢察機(jī)關(guān)對違反該法規(guī)定損害社會公共利益的行為提出檢察建議或者提起公益訴訟的職權(quán)。

　　我省無障礙環(huán)境建設(shè)成效如何?如何進(jìn)一步助推我省無障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升?記者進(jìn)行了采訪。

依法履職 監(jiān)督更加有力有效

　　“《無障礙環(huán)境建設(shè)法》將檢察公益訴訟作為督促職能部門履職的兜底保障措施進(jìn)行明確規(guī)定,有力提升了檢察機(jī)關(guān)在該領(lǐng)域的監(jiān)督剛性。”省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹,自2020年最高人民檢察院在全國部署探索開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟以來,我省檢察機(jī)關(guān)充分履行公益訴訟檢察職能,督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職,有效推進(jìn)問題整改落實,共立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟案件524件,訴前磋商結(jié)案106件,發(fā)出檢察建議393件,訴前整改率達(dá)100%。

　　聚焦無障礙設(shè)施建設(shè),全省檢察機(jī)關(guān)重點針對公共無障礙設(shè)施不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有無障礙設(shè)施不符合建造、改造時工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),無障礙設(shè)施被改變用途、非法占用、損壞等問題,督促協(xié)同相關(guān)部門落實整改,相關(guān)行政機(jī)關(guān)(屬地政府)投入整改資金3268.9萬元,整改無障礙設(shè)施3553處。

　　無障礙環(huán)境建設(shè),不僅要完善“看得見”的硬設(shè)施,還要提升“看不見”的軟環(huán)境,這也是《無障礙環(huán)境建設(shè)法》提及的重要內(nèi)容。

　　來自石獅市檢察院的檢察官現(xiàn)場分享了這樣一個典型案例——聽力障礙、言語障礙人士緊急情況下無法打“120”電話自主呼救,怎么辦?在發(fā)現(xiàn)問題后,石獅市檢察院召開公開聽證會,發(fā)出檢察建議督促相關(guān)部門完善“120”急救調(diào)度系統(tǒng)無障礙功能建設(shè),增設(shè)文字呼救功能。

　　今年7月,“聽障人士呼救”功能在“石獅120急救”小程序上正式上線。用戶進(jìn)入平臺后,可自動精準(zhǔn)定位,一鍵實現(xiàn)文字呼救。

　　這也是本次新聞發(fā)布會上發(fā)布的全省檢察機(jī)關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟優(yōu)秀案例之一。

　　據(jù)介紹,這批優(yōu)秀案例涵蓋了《無障礙環(huán)境建設(shè)法》規(guī)定的無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會服務(wù)等重點類型,涉及交通出行、日常生活、辦公辦事等多種場景以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市民服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點場所。

　　省檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人表示,希望通過典型案例發(fā)布,引導(dǎo)社會公眾提升無障礙環(huán)境意識,營造共建共享無障礙環(huán)境的氛圍。

多方協(xié)同 匯聚公益保護(hù)合力

　　由于無障礙環(huán)境建設(shè)涉及面廣、專業(yè)性強,該領(lǐng)域公益損害案件常常存在著“多頭治理”難題。如何讓殘障人士充分感受到設(shè)施、信息、社會服務(wù)的無障礙?

　　11日,省檢察院聯(lián)合省住建廳、省民政廳、省殘聯(lián)共同發(fā)布《關(guān)于建立無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》,將通過線索互移、信息互享、圓桌會議辦案機(jī)制等方式實現(xiàn)行政執(zhí)法、社會保護(hù)與檢察公益訴訟深度協(xié)作,凝聚起無障礙環(huán)境建設(shè)工作合力。

　　據(jù)介紹,近年來,我省大力開展無障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動,連續(xù)3年將無障礙設(shè)施建設(shè)列入省委省政府為民辦實事項目,省級下達(dá)財政補助資金1.5億元,累計改造提升1800多個各類無障礙設(shè)施,打造20多個省級無障礙設(shè)施樣板區(qū)。省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將結(jié)合城市體檢、城市更新等工作,持續(xù)開展無障礙設(shè)施排查建檔及新建設(shè)施監(jiān)管,確保無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理到位。

　　無障礙環(huán)境如何提升更有針對性?殘疾人等群體最有發(fā)言權(quán)。

　　省殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全省各級殘聯(lián)積極組織殘疾人參與無障礙環(huán)境體驗、監(jiān)督,于2021年、2022年對省內(nèi)殘疾人高頻出入場所開展體驗,梳理出無障礙問題1552處,推動問題整改率近90%。2023年,省殘聯(lián)聯(lián)合省住建廳開展全省旅游景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)體驗促進(jìn)專項活動,走訪摸排25個4A級景區(qū)、3個5A級景區(qū),收集問題線索403條,目前已通報各級殘工委推動整改。

　　“擋在斑馬線前、高出地面幾厘米的‘坎’不見了,公共場所各種無障礙設(shè)施和標(biāo)識多起來了……生活環(huán)境中種種細(xì)節(jié)的提升都讓我們殘疾人群體感受到實實在在的便利。”福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心主任李光澤表示,參加了多次無障礙環(huán)境建設(shè)體驗督導(dǎo)活動,看到殘疾人群體反饋的建議被采納,感覺非常暖心。

　　今年來,省殘聯(lián)還在全省部署對各級政務(wù)(便民、市民)服務(wù)中心開展無障礙環(huán)境建設(shè)體驗督導(dǎo),助推無障礙環(huán)境品質(zhì)提升。

　　無障礙環(huán)境建設(shè)與老年人日常生活亦息息相關(guān)。近年來,我省不斷改善老年患者出行、就醫(yī)、社區(qū)生活等環(huán)境,目前全省有1314家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),104個社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將把無障礙環(huán)境建設(shè)任務(wù)納入省老齡委重點工作,繼續(xù)推動更多生活服務(wù)場景加快實施無障礙、適老化改造。

　　“無障礙環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要多方共同發(fā)力。”省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將立足檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,繼續(xù)加強與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織協(xié)作配合,助力無障礙環(huán)境建設(shè)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。(福建日報記者 蘇依婕)