“提前一步”項(xiàng)目加速

　　“青山不銹鋼精深加工項(xiàng)目最后三塊用地已經(jīng)通過審批，‘提前一步’模式取得新成效。”8月26日，羅源縣自然資源和規(guī)劃局副局長陳寧打開“國土空間用途管制”系統(tǒng)后，自豪地介紹該縣探索的用地報批新模式，“過去通過審批可能需要幾個月時間，現(xiàn)在平均10天內(nèi)就能夠完成。”

　　審批提速，得益于羅源縣為保障項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見效，結(jié)合實(shí)際探索的“提前一步”用地報批前置模式。

　　土地是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)要素。黨的二十屆三中全會提出，優(yōu)化土地管理，健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。

　　按照土地管理法規(guī)定，羅源縣按照項(xiàng)目選址進(jìn)行地類和權(quán)屬分析，若為農(nóng)用地，需進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。“審批權(quán)限在上級部門，報批組卷在縣里，所以優(yōu)化報批模式成為我們推動項(xiàng)目建設(shè)提速的發(fā)力點(diǎn)。”羅源縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記吳智亮介紹，為持續(xù)加快推進(jìn)用地報批進(jìn)度，羅源縣成立要素保障專班，抽調(diào)精干力量集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯聚合力攻堅(jiān)克難。

　　按照“提前一步”用地報批新模式，對涉及耕地使用的重大項(xiàng)目，羅源縣提前統(tǒng)計所需的用地指標(biāo)，根據(jù)“增減掛鉤”政策，提前謀劃購買配置，并積極向上爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)配置。

　　同時，對于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)，由縣自然資源和規(guī)劃局提前向縣政府請示，待福州市自然資源和規(guī)劃局出具繳款通知書后立即繳費(fèi)，極大縮短了“兩費(fèi)”繳交時間，提高了工作效率。

　　此外，羅源縣以“高質(zhì)量組卷+全過程跟蹤”作為力爭快速通過審批的抓手，在上報審批階段，時刻與上級部門保持對接溝通，緊盯用地審批進(jìn)展情況，及時解決審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間完成補(bǔ)正材料。

　　“我們還堅(jiān)持土地要素緊緊跟著項(xiàng)目走，按照‘一宗一表’列出每宗項(xiàng)目用地的工作任務(wù)清單、報批進(jìn)度表，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，確保用地報批新模式能落實(shí)、早見效。”吳智亮介紹。

　　用地報批前置，推動審批提速。據(jù)統(tǒng)計，過去三年，羅源縣的縣級用地報批總量為1700多畝。截至目前，2024年已報批約1861畝，超過前三年的總和，報批總數(shù)居福州全市第二。今年以來，白塔鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、福州外語外貿(mào)學(xué)院（羅源校區(qū)）、寶太不銹鋼冷軋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，均以最快速度獲得用地“入場券”。其中，福州外語外貿(mào)學(xué)院（羅源校區(qū)）項(xiàng)目從上報審查到拿到用地批復(fù)僅用時2天。

　　土地要素保障給力，吸引項(xiàng)目抱團(tuán)落地。今年6月，羅源縣舉行青山不銹鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及首批企業(yè)入園集中簽約活動，11家下游企業(yè)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后能夠?qū)崿F(xiàn)年產(chǎn)值約100億元。“我們和產(chǎn)業(yè)鏈的伙伴之所以落戶這里，是看中羅源縣優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目業(yè)主單位福建青源實(shí)業(yè)投資有限公司董事長孫朝暉說。

　　在用地報批“提前一步”模式助力下，羅源縣加速推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動。今年1—6月完成開工項(xiàng)目35項(xiàng)，年度開工任務(wù)完成率達(dá)67.31%，超序時進(jìn)度17.31%；完成投資額158.99億元，年度投資任務(wù)完成率達(dá)64.77%，超序時進(jìn)度14.77%。（記者 卞軍凱 通訊員 林晉如 劉其燚）