福建：科研失信行為責(zé)任主體將被嚴(yán)懲

　　《福建省科技計劃項目科研誠信管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）日前出臺，造假申報、串通評審、套取財政資金、編造科學(xué)技術(shù)成果、從事學(xué)術(shù)論文買賣、接受“打招呼”“走關(guān)系”等失信行為的責(zé)任主體都將受到嚴(yán)懲。涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，將移交有關(guān)機關(guān)處理。

　　《辦法》共6章31條，適用于省級各類科技計劃項目管理全過程，具體包含項目的指南發(fā)布與申報受理、評審與立項、實施與驗收、監(jiān)督與評價等過程。管理對象范圍為承擔(dān)省級科技計劃項目或參與省級科技計劃項目管理過程的四類科研誠信責(zé)任主體：項目承擔(dān)單位與合作單位、項目負責(zé)人與項目組成員、咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員等。

　　其中，項目承擔(dān)單位與合作單位的失信行為包括在項目的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，采取造假、串通、行賄、利益交換等行為，造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；管理失職，造成負面影響或財政資金損失；套取、轉(zhuǎn)移、挪用、截留、私分財政資金；開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動；違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定等。

　　省科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長王浦介紹說：“《辦法》對有失信行為的責(zé)任主體，根據(jù)行為性質(zhì)，視情節(jié)輕重來懲戒，可單獨或合并采取措施。”比如，對于情節(jié)較輕的失信行為，將責(zé)令限期整改、誡勉談話；嚴(yán)重失信行為，禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與省級科技計劃項目，取消一定期限內(nèi)作為評審專家資格；中止、撤銷省級科技計劃項目；追回結(jié)余資金，追回已撥財政資金以及違規(guī)所得等。

　　“我省將依托國家科研誠信信息管理系統(tǒng)和省級科技計劃項目管理信息系統(tǒng)建立失信行為數(shù)據(jù)庫，對嚴(yán)重失信行為予以記錄。”王浦說。

　　根據(jù)《辦法》，因項目承擔(dān)單位已注銷，或無法聯(lián)系，或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為，項目負責(zé)人無法聯(lián)系或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為，任務(wù)書到期二年后仍無法結(jié)題的，屬于嚴(yán)重失信行為，由項目實施管理單位及時核實并提出申請，報送省科技廳批準(zhǔn)對項目予以強制中止或強制撤銷。對強制中止和強制撤銷的項目，根據(jù)嚴(yán)重失信行為責(zé)任，將相關(guān)項目承擔(dān)單位和負責(zé)人納入嚴(yán)重失信行為記錄，取消項目承擔(dān)單位或法定代表人三年申報省級各類科技計劃項目的資格；取消項目負責(zé)人三年申報或參與申報省級各類科技計劃項目的資格。

　　為杜絕買賣論文、代寫論文、論文造假和違反論文發(fā)表規(guī)范等失信行為，《辦法》規(guī)定論文等科研成果發(fā)表后1個月內(nèi)，應(yīng)將所涉及的實驗記錄、實驗數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳?。同時，鼓勵項目承擔(dān)單位自建科研數(shù)據(jù)中心，加強項目原始實驗數(shù)據(jù)管理，允許項目負責(zé)人將論文關(guān)鍵原始數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏脫密后上傳省科技計劃項目管理系統(tǒng)備案。（福建日報記者 李珂）