福建省政協：同心山成玉 協商機制健全完善

　　2019年，省政協在充分發揮人民政協專門協商機構作用上下功夫、做文章，努力把政協制度優勢轉化為治理效能

　　同心山成玉 協力土變金

　　芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。

　　剛剛過去的2019年，時間軸上深深銘刻下新中國成立70周年和人民政協70華誕的雋永印記。

　　一年間，省政協在充分發揮人民政協專門協商機構作用上下功夫、做文章，努力把政協制度優勢轉化為治理效能，助推新時代新福建治理現代化；堅持把協商民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，協商民主呈現新格局、迸發新活力、取得新成效。

新格局：協商機制健全完善

　　第一場議政性常委會會議——

　　省委書記和政協委員們面對面交流、共同參與“頭腦風暴”，尋找協商議題的最大公約數，畫出凝聚民心的最大同心圓。2019年，省政協新增設議政性常委會會議這一協商形式。省政協辦公廳有關負責同志介紹，議政性常委會會議專門就全省改革發展宏觀性、全局性的重要議題開展協商，比如，去年分別圍繞“加快閩東北閩西南兩大協同發展區建設”和“促進民營制造業高質量發展”等兩個課題進行，這對于完善協商制度機制、構建新型協商民主格局起到重要的推動作用。

　　第一場網絡議政遠程協商會——

　　會議分別在福州、廈門、龍巖、寧德設立4個分會場，并在南安、晉江、建寧等地設置3個戶外連線點。會上，12位不同地域、不同行業政協委員，圍繞全民健身這一重大民生關切，一網相連、多地互動。省發改委、自然資源廳、財政廳、體育局等14個省直部門主要負責同志與委員同屏協商、同頻議政，認真聽取委員建議，很多建議直接被采納。靈活的協商形式打破時空限制，順應了當前協商民主廣泛多層制度化發展的趨勢。

　　第一次“乘云協商”——

　　在網絡議政遠程協商會前一個月，“數字福建政協云”客戶端的網上議政功能首次亮相，助力委員“乘云協商”，共吸引近萬人次關注留言，獲得5000多人次點贊，實現了省政協委員32個界別全參與、省市縣三級政協全覆蓋。本次網絡協商吸引了社會各界人士關注，議政主體更加多元，跨界交流更加廣泛。

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　　多個“第一”，折射出過去一年省政協協商議政制度機制更加健全、格局更加完善、形式更加多樣——增加2場專題議政性常委會會議和1場網絡議政遠程協商會；9件重點提案的辦理協商，每件分別由1名副省長和1名省政協副主席聯合督辦；通過調研協商、現場協商、監督式協商等舉措，與有關部門開展了20多場形式靈活的對口協商、界別協商；加強對地方政協的指導，探索創新“上門協商”等協商形式，推動協商民主不斷向基層延伸……

　　這背后是日益健全和完善的制度機制保證。一年來，省政協修訂完善制度規章41項，推動人民政協制度更加成熟更加定型，也有力促進協商議政平臺更加堅實、空間更加廣闊。

新活力：協商內容聚焦中心工作

　　圍繞決勝全面建成小康社會、打贏三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等重要內容開展協商，是去年貫穿省政協工作的一條主線。

　　“注重培育本土龍頭企業和獨角獸企業，提升競爭優勢，從而打造輻射全國的數字經濟‘福建方案’。”“要推動形成產業鏈，帶動省內不同區域的產業集群發展。”“突出高端制造、智能制造、綠色制造、服務型制造，建立我省民營高技術企業成長加速機制。”……促進民營制造業高質量發展專題議政性常委會會議上，委員們建真言、謀良策、出實招，同各方代表充分協商交流。

　　黨委政府的中心工作推進到哪里、人民政協的工作就跟進到哪里。省政協每一次協商，都堅持科學選題、精心準備。

　　去年開展協商的“加快閩東北、閩西南兩大協同發展區建設”“我省數字經濟協同發展機制構建”“構建多元化糾紛解決機制”“落實河長制防治水污染”“我省傳統村落的保護與利用”等，無不聚焦黨委政府中心工作、對接人民群眾所思所盼，瞄準熱點難點問題發力，推動有關決策部署落地落實。

　　調研中打磨報告，交流中完善建議，共商中集思廣益。在2場專題議政性常委會會議和4場專題協商會議中，共有32位委員作專題發言、54位委員及社會代表人士即席發言，省委省政府領導6人次、省直有關部門主要負責同志26人次到會參與協商。全年共邀請相關專家學者、基層群眾代表、社會組織代表200余人參與課題調研和協商會議。

　　“專”出質量、“專”出特色、“專”出水平，一連串扎實的數據見證了省政協擦亮專門協商機構“專”字招牌的努力。一年來，省政協在提升協商內容的針對性、科學性、可操作性上發力，協商民主迸發出新的活力。

新成效：協商成果有效凝聚共識

　　會上暢所欲言，真協商、真互動、真交鋒；會后落實有力，一把手帶隊調研，特別邀請委員參加；主動對接、跟蹤落實成果轉化情況，及時反饋……

　　委員們談到一年來協商成果的高效轉化，無不為“馬上就辦”的務實作風點贊。成果之所以有效轉化，在于準確把握專門協商機構的性質定位和工作定位，切實發揮專門協商機構作用。

　　一年來，省政協辦公廳與省委有關部門加強聯系協作，建立起協商議政成果采納的跟蹤、落實、反饋機制，把委員的意見建議落到實處。

　　去年，省政協形成建議案6份、調研報告26份、調機研視察專報件19份，收到提案899件、立案825件，向90個承辦單位交辦提案1972件次，辦復率100%。

　　商以求同、協以成事。協商成效不僅體現在數字上，更體現在沉甸甸的實際成果中。

　　去年，一封來自全國政協的感謝信寄到省政協。信中充分肯定第二屆兩岸基層治理論壇取得的豐碩成果，更感謝福建省政協為論壇成功舉辦作出的積極貢獻。論壇搭建起一個兩岸基層民眾的協商平臺，很好地凝結了兩岸民心、溝通了兩岸民意。

　　2019年，省政協為新時代新福建建設廣泛凝聚人心、匯聚力量，充分彰顯專門協商機構的獨特優勢和作用。