牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評(píng)之一：改革激活力 發(fā)展增動(dòng)能

　　——牢記總書記囑托建設(shè)新福建述評(píng)之一

　　林曉琴是福建欣恒業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人，日前，她來(lái)到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。可不湊巧，當(dāng)天企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在省外，其證件資料無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供。

　　要是在過去，林曉琴只能等。現(xiàn)在，通過企業(yè)信用擔(dān)保，提交核心材料，簽署告知承諾書，就能馬上辦！“其余材料，按承諾在有效期提交審核就成。”林曉琴一臉輕松。

　　這一改變，源于今年4月5日，福州片區(qū)在全省率先實(shí)施的“證照分離”改革。

　　從全國(guó)率先樹立“一照一碼”改革樣本，首創(chuàng)投資體制改革“四個(gè)一”模式，到推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，再到如今的“證照分離”，一項(xiàng)項(xiàng)福建創(chuàng)新舉措，帶來(lái)企業(yè)辦事效率的大幅提升。

　　這是福建破除制度藩籬、全面深化改革的生動(dòng)縮影。

　　回眸過去五年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，下行壓力持續(xù)影響，但福建的改革創(chuàng)新、開放發(fā)展步履，因來(lái)自中南海持續(xù)、深切的關(guān)注目光，顯得格外堅(jiān)實(shí)。

　　2014年10月30日至11月2日，習(xí)近平總書記考察福建，擘畫了福建發(fā)展的新藍(lán)圖：“希望福建的同志抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”

　　福建干部群眾牢記囑托，有力有序推進(jìn)各領(lǐng)域改革，啃硬骨、涉險(xiǎn)灘、闖新路，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措漸次落地，發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。

　　五年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)的改革，讓福建保持了比全國(guó)更快一些的發(fā)展速度——

　　2013—2016年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.6%，比全國(guó)同期平均水平高2.4個(gè)百分點(diǎn)；年均增幅居全國(guó)第5位，在東部地區(qū)居第2位。2016年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬(wàn)億元，比2012年增加了近9000億元，首次進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速又比全國(guó)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　改革大風(fēng)起，鼓帆破浪行。福建五年發(fā)展，寫下無(wú)愧時(shí)代的絢麗篇章。

國(guó)企改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展沖在前

　　愛拼會(huì)贏，是閩人、閩商銳意進(jìn)取的精神特質(zhì)。

　　1984年，福建55位企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名向當(dāng)時(shí)的省委書記、省長(zhǎng)發(fā)出《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信，在全國(guó)引起巨大反響。2014年，恰逢“松綁放權(quán)”30周年，習(xí)近平總書記在北京給福建企業(yè)家回信，肯定1984年的呼吁信是經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話。他希望企業(yè)家們發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的闖勁，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　回信，不僅是對(duì)福建企業(yè)家的鼓勵(lì)，更是對(duì)我省企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革的鞭策。

　　省委書記尤權(quán)多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用，是促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的骨干力量，要理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)創(chuàng)新型省份做表率當(dāng)先鋒。

　　五年來(lái)，福建國(guó)企沖破難關(guān)，克服險(xiǎn)阻，轉(zhuǎn)型發(fā)展沖在前頭。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省非金融國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額38122億元，同比增長(zhǎng)16％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5494億元，同比增長(zhǎng)37％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額232億元，同比增長(zhǎng)27％；上繳稅收217億元，同比增長(zhǎng)13％。

　　這是福建國(guó)企交出的亮眼成績(jī)單。成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，立足于培育壯大新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地推動(dòng)發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

　　省國(guó)資委出臺(tái)的《關(guān)于省屬企業(yè)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貫徹意見》提出，到2020年，我省80%以上資產(chǎn)布局在先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域；同時(shí)，通過做優(yōu)增量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　規(guī)劃指引行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省屬企業(yè)“十三五”計(jì)劃項(xiàng)目投資總額7690億元，70%是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。

　　圍繞重大龍頭項(xiàng)目，一批省屬國(guó)有企業(yè)做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快推進(jìn)混合所有制改革，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　省電子信息集團(tuán)通過與臺(tái)資企業(yè)合作的“填芯補(bǔ)屏”系列項(xiàng)目投資超過1000億元，莆田華佳彩6代高技術(shù)面板、廈門聯(lián)芯12英寸集成電路、泉州晉華存儲(chǔ)器芯片等“大塊頭”項(xiàng)目相繼動(dòng)工，正合力將我省打造成為東南沿海重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，集團(tuán)還對(duì)67%的權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，有32家子企業(yè)實(shí)行了骨干員工持股，初步實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)機(jī)制接軌，其改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被列為全國(guó)“國(guó)企改革十二樣本”之一。

　　按建設(shè)創(chuàng)新型省份要求，我省還出臺(tái)了省屬企業(yè)科技創(chuàng)新21條鼓勵(lì)措施，每年安排不少于20%比例的省級(jí)國(guó)有資本預(yù)算收益支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新。同時(shí)，將科技創(chuàng)新工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，推進(jìn)股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行骨干員工持股，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)由此而生——

　　廈門鎢業(yè)強(qiáng)化自主研發(fā)，稀土永磁材料、儲(chǔ)氫材料技術(shù)成為行業(yè)領(lǐng)跑者，超細(xì)晶硬質(zhì)合金產(chǎn)品占全球市場(chǎng)27%，儲(chǔ)氫材料占全球市場(chǎng)20%；車用鋰電池正極材料占全球市場(chǎng)30%，推動(dòng)打造鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　星網(wǎng)銳捷堅(jiān)持將銷售收入的14%投入研發(fā)，各類技術(shù)人員占比超過50%；瘦客戶機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率43.6%，連續(xù)15年國(guó)內(nèi)銷量第一，企業(yè)無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率22%。

　　省船舶集團(tuán)注重高端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，正在建造的全國(guó)第一艘深海采礦船，列入國(guó)家高技術(shù)船舶科研計(jì)劃；研制的船舶深海養(yǎng)殖平臺(tái)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖的智能化、工業(yè)化，能抵抗17級(jí)臺(tái)風(fēng)，將帶動(dòng)形成超過3000億元的市場(chǎng)……

　　與此同時(shí)，去年以來(lái)，我省相繼研究出臺(tái)《關(guān)于省屬企業(yè)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貫徹意見》《關(guān)于促進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》等，推動(dòng)我省國(guó)有企業(yè)實(shí)施供給側(cè)改革，開展兩化融合、機(jī)器換工和新一輪技改工程，提升傳統(tǒng)動(dòng)能；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)主輔分離，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿著智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造方向發(fā)展。一批轉(zhuǎn)型后的國(guó)有企業(yè)有市場(chǎng)、有效益、有稅收，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高——

　　省冶金控股公司推動(dòng)鋼鐵、鋁業(yè)、鎢業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，鋼鐵進(jìn)一步提高工業(yè)用材質(zhì)量，填補(bǔ)省內(nèi)高端產(chǎn)品研發(fā)空白；高附加值的工業(yè)鋁合金型材比重逐步提高到60%以上。

　　三鋼集團(tuán)實(shí)施全流程降成本，實(shí)現(xiàn)全員、全要素、全過程的成本管控，今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27.5億元，同比增長(zhǎng)246%。

　　廈門建發(fā)推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易主業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和盈利模式，做優(yōu)做強(qiáng)供應(yīng)鏈運(yùn)作、金融、平臺(tái)及投資等“四位一體”的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)，2016年凈資產(chǎn)收益率13.3%，資產(chǎn)保值增值率122.3%……

　　“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我省國(guó)企改革工作將牢記習(xí)近平總書記的囑托，秉持‘敢為天下先、愛拼才會(huì)贏’的精神，謀求新?lián)?dāng)，力爭(zhēng)新作為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、支撐、保障作用。”省國(guó)資委黨委書記劉捷明說。(福建日?qǐng)?bào)記者 林侃 吳毓健)