福建交通綜合行政執(zhí)法：全力維護(hù)市場(chǎng)公平秩序

　　在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，我省交通綜合行政執(zhí)法改革工作持續(xù)縱深推進(jìn)，破解前進(jìn)道路上遇到的一個(gè)又一個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)交通綜合行政執(zhí)法躍上新臺(tái)階。2013年交通運(yùn)輸部明確要“推廣重慶、廣東、福建等省市交通綜合行政執(zhí)法改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法”，2014年交通運(yùn)輸部將我省列為全國(guó)進(jìn)行交通綜合行政執(zhí)法改革3個(gè)試點(diǎn)省份之一。省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)機(jī)關(guān)先后被授予依法治省先進(jìn)集體、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)集體、全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位、省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)，全系統(tǒng)共有14個(gè)單位先后受到省委、省政府、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳的表彰。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 率先出臺(tái)改革方案

　　改革之前，我省交通行政執(zhí)法的監(jiān)督、處罰、強(qiáng)制職能原來分別在公路路政、道路運(yùn)政、港政、航政、水路運(yùn)政、地方海事等六個(gè)相關(guān)交通職能機(jī)構(gòu)，客觀上造成執(zhí)法力量散弱，同時(shí)各地不同程度存在多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對(duì)此，省委、省政府高度重視，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，作出了重大改革決策。2010年9月起，省委編辦等廳局聯(lián)合印發(fā)了《福建省交通綜合行政執(zhí)法改革方案》《福建省交通綜合行政執(zhí)法改革方案實(shí)施意見》，明確了一個(gè)交通運(yùn)輸主管部門只設(shè)一個(gè)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基本框架，成立省、市、縣三級(jí)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一承擔(dān)上述六大交通執(zhí)法門類的監(jiān)督、處罰、強(qiáng)制職能，建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通行政執(zhí)法體制。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從人員配置、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面采取一系列政策措施，有效解決了多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等歷史難題。目前，全省交通綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)已組建支隊(duì)24個(gè)、大隊(duì)123個(gè)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)投入運(yùn)行治超站40個(gè)，交通綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)全面展開。

加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新 注重提升執(zhí)法效能

　　我省在推進(jìn)交通綜合行政執(zhí)法改革過程中，注重創(chuàng)新執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，確保執(zhí)法機(jī)構(gòu)與許可管理機(jī)構(gòu)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)執(zhí)法效率不斷提高。2013年以來，全系統(tǒng)累計(jì)辦結(jié)案件51.2萬件，執(zhí)法辦案質(zhì)量比改革前有了大幅度的提升。

　　在交通行業(yè)內(nèi)，省交通運(yùn)輸廳合理劃分交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管、港航等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，分別制定并實(shí)施交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管、港航等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作實(shí)施細(xì)則，建立了比較順暢的信息共享和違法行為告知機(jī)制。

　　在交通行業(yè)外，按照省交通運(yùn)輸廳與省公安廳“五大協(xié)作”機(jī)制建設(shè)要求，會(huì)同省公安廳交警總隊(duì)印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展打擊路面交通違法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合治理的通知》等文件，每月定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在全國(guó)率先實(shí)施全省40個(gè)固定超限檢測(cè)站統(tǒng)一加掛“交通公安聯(lián)合治超站”牌子，公安部門派駐警力開展聯(lián)合治超工作。開展省際間對(duì)違法經(jīng)營(yíng)車輛的相互抄告、協(xié)查。同時(shí)，逐步深化與公安、工商、旅游等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法合力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，在護(hù)航G20杭州峰會(huì)、廈門會(huì)晤的運(yùn)輸安全保障工作中得到良好的展示。（福建日?qǐng)?bào) 陳興彪）