第二批支付牌照遲遲未發 9月1日大限或將放寬

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　　錯過了5月份首批支付牌照的支付企業們斷沒想到，直到現在央行仍未發出第二批支付牌照，而今日距離9月1日的大限僅剩10天。

　　根據此前央行的規定，9月1日是支付企業獲取牌照的“生死大限”。該時點前未獲得第三方支付牌照的企業，將不能從事第三方支付業務。截至8月19日，央行公示的支付企業數已達140家，但第二批支付牌照卻一直未有頒發。

　　近期有接近監管部門人士透露，9月1日的大限有望調整放寬，只要已遞交牌照申請材料的企業，在9月1日后仍可繼續開展業務。該知情人士還對記者透露，央行頒發支付牌照未必如首批27家那樣批量發放，有可能是以“過關一家發放一家”的形式向審批過關的支付企業發牌。

支付企業“轉正”期限或放寬

　　第三方支付牌照申請大限將至，大量未獲得支付牌照的企業會否突然死亡？

　　去年6月，央行正式公布了《非金融機構支付服務管理辦法》，支付企業在今年9月1日前未獲得“支付業務許可證”則不得繼續從事支付業務。今年5月，27家企業在經歷重重審查后獲得了國內首批支付牌照。然而，盡管截至8月19日，央行公示的支付企業數已達140家，但第二批支付牌照卻一直未有頒發。

　　“三個月來幾乎是數著日子過的，9月1日大限之前央行隨時都有可能發布第二批第三方支付牌照，只有‘轉正’之后，業務開展才名正言順。”一家預付卡企業負責人對記者表示，今年初該企業正式遞交了支付牌照申請，然而央行對于預付卡企業的牌照發放卻異常謹慎。

　　此前央行支付結算司司長歐陽衛民曾為安撫業界緊張情緒，將申領支付業務許可調侃為“重要的是愛情，而不是這張結婚證”，然而多位接受記者采訪的支付企業表示，各家企業實際上都在爭分奪秒，搶在此輪大門關閉前做最后沖刺。

　　一家未獲得牌照的支付企業副總經理對記者表示，針對央行這一玩笑話，業內不少人士推測支付牌照發放未必能在9月前提速。“何時發放牌照，監管部門也沒有明確表態，估計會推遲發放。聽說一些央行分支機構，還未將收到的企業申報材料報至總部，加上對預付卡企業的各項測試工作也很繁瑣，時間緊張，預計牌照會推遲發放。”也有媒體引述知情人士消息稱。

　　“雖然業界普遍共識牌照即將發放，但從第一批牌照發放時間屢次延后看來，第二批牌照具體日期仍難以揣測。”上文提及支付企業副總經理對記者表示。

　　也有行業分析人士對記者表示，央行首批發放的27張第三方支付牌照以銀行卡收單以及互聯網支付為主，第二批申報牌照則以預付卡發行為主，監管部門對預付卡牌照的發放態度謹慎。該人士還表示，由于政策上的調整，因此9月1日大限的監管要求有可能會被放寬，曾有消息透露，央行要求只要已遞交牌照申請材料的企業，在9月1日后仍可繼續開展業務。

預付卡企面臨“生死時速”

　　“此前市場曾經流傳一種說法，央行對每個省市原則上只發1到2張預付卡牌照。從現在的實際情況看，數量可能會有增加，但絕不可能滿足全部企業。”一位熟悉預付卡行業的資深人士對記者稱，從首批27張第三方支付牌照中分析，預付卡牌照僅6張。“即使是大型的預付卡企業，能否順利拿到牌照都是未知之數。”這位人士說。

　　而易觀國際分析師張萌認為第二批牌照遲遲未發的另一個原因是，國內不少預付卡企業的規模和業務還不夠成熟，距離央行設定的條件尚有差距。“預付卡企業即使沒有獲得牌照，也不會‘突然死亡’。”張萌稱，獲取牌照是所有今后想走發行預付卡這條路的企業必須取得的一個“準生證”，如果由于時間關系或者自身存在的問題，最后沒有獲得牌照，那么預付卡行業將會出現一個“大魚吃小魚”的局面。

　　而一家遞交了牌照申請的預付卡企業負責人則對牌照發放表示有信息，第一批牌照發牌緩慢的原因可能是發牌過程中在不斷調整政策導向和政策細節方面的問題，而現在，有了第一批發牌的經驗，接下去應該會加快速度，所以，如果是一家材料準備充分、具備一定實力的企業，在監管規定日期之前拿到牌照的概率很大。

　　不過據上述知情人士透露，央行頒發支付牌照未必如首批27家那樣批量發放，有可能是以“過關一家發放一家”的形式向審批過關的支付企業發牌，因此未必會有第二批發放的時間表。（記者　王晶晶）