經(jīng)濟之聲:現(xiàn)在,李小姐在工商部門進行了投訴,工商部門確實也介入了調(diào)查,但是工商部門最后的調(diào)解失敗了,非常重要的原因是,李小姐拿不出相關(guān)的證據(jù)證明她的皮膚上出現(xiàn)的問題是由于在美甲店做出了相關(guān)的美容所產(chǎn)生的。工商部門目前為止沒有強制美甲店老板進行退款或者賠償。消費者在這樣的案例當(dāng)中,如果想要維權(quán)成功,證據(jù)真的如此之重要嗎,這樣的一些證據(jù)又怎樣能夠獲得呢?
邵桐:首先,基本的證據(jù)包括雙方之間存在美容服務(wù)合同關(guān)系的證據(jù),比如消費的憑證以及雙方之間達成的口頭或者書面的約定。從本期的案例來講,消費者在接受美容服務(wù)之前確實沒有與經(jīng)營者達成書面約定,在這種情況下,就需要消費者進一步證明雙方之間存在美容服務(wù)這種合同關(guān)系的證據(jù)收集,這樣的證據(jù)只能初步證明雙方之間曾經(jīng)進行過美容服務(wù),是不是與消費者造成的最終人身傷害存在因果關(guān)系,還要在訴訟過程中進一步舉證,比如消費者可以申請法院由有關(guān)司法鑒定部門進行相關(guān)的司法鑒定,由鑒定的結(jié)論或者鑒定意見書來證明,在美容服務(wù)過程中,消費者所受到的人身傷害與經(jīng)營者提供的美容服務(wù)之間存在著因果關(guān)系。這兩種證據(jù)合并使用才能證實雙方之間的糾紛到底是誰對誰錯。
經(jīng)濟之聲:李小姐也非常明確地表示,她希望能夠走司法途徑來繼續(xù)維權(quán),如果她要繼續(xù)走這種途徑,她需要做哪些準(zhǔn)備?
胡鋼:如果李小姐希望走的司法途徑是到法院起訴,我覺得她目前在證據(jù)方面非常缺失,并不是非常樂觀。所以我覺得向工商機關(guān)投訴應(yīng)該更扎實一些,因為美容美發(fā)業(yè)實際涉及到多個行政監(jiān)管部門,比如普通的消費糾紛,工商機關(guān)能夠介入,有權(quán)利進行監(jiān)管。涉及到醫(yī)療美容的問題,由衛(wèi)生計生委進行監(jiān)管,如果涉及到相關(guān)的,比如注射了相關(guān)所謂的美容針,美容針這個部分可能更多是食品藥品監(jiān)管機關(guān)的職責(zé)。
在此背景下,消費者可以要求多個行政監(jiān)管部門進行介入。第二,本案中,李小姐直接到了經(jīng)營者所在地的工商部門投訴,一般如果我們向相關(guān)的行政機關(guān)進行投訴,建議消費者盡可能向高級的行政機關(guān)進行投訴,比如北京,如果是工商機關(guān),直接撥打12315,12315是北京市級的行政消費維權(quán)的系統(tǒng),它會層層轉(zhuǎn)接,同時12315系統(tǒng)本身還會有層層督辦內(nèi)部的監(jiān)管流程。對于督促基層的工商機關(guān)進行嚴格執(zhí)法有非常大的作用。另外,如果直接和經(jīng)營者進行投訴,盡可能和具體的經(jīng)營者上級的總公司、母公司或者集團化的大公司進行投訴。如果兩步都做得比較好,消費者就能夠獲得比較充分的證據(jù)。因為大部分消費類,不論是購買產(chǎn)品還是接受服務(wù),絕大部分都不簽訂合同,都是口頭合同,而消費的過程中,消費者也不可能全部錄音、錄像,那么消費者的相關(guān)證據(jù)就非常缺失。所以,消費者積極督促行政機關(guān)進行行政監(jiān)察,行政檢查,行政監(jiān)管,而不是簡單的打電話這樣一個過程,是可以強烈要求相關(guān)的監(jiān)管機關(guān)到場進行具體的行政檢查。行政機關(guān)在行政檢查處罰過程,就可以收集大量對于消費者有利的證據(jù)。同時對于消費者未來向人民法院起訴主張自己的權(quán)利等方面都可以起到一個非常重要的證據(jù)支撐作用。
經(jīng)濟之聲:另外,生活美容和醫(yī)療美容的邊界在哪兒,李小姐這次的體驗其實已經(jīng)有醫(yī)療美容的影子在其中,但是她其實在一家美甲店做的,什么樣的機構(gòu)是負責(zé)監(jiān)管美容美體行業(yè)的,消費者如果遇到問題到底應(yīng)該向哪里去投訴?
邵桐:根據(jù)采取的治療方式以及使用的儀器和藥品,是不是符合衛(wèi)生部門的規(guī)定,以及食品藥品安全法的相關(guān)規(guī)定,如果不牽扯到使用國家制藥審批或者許可藥品,一般情況下就屬于生活上的美容。如果使用了藥品安全法上相關(guān)規(guī)定的藥品,肯定就是一種醫(yī)療美容,這種醫(yī)療美容要經(jīng)過衛(wèi)生行政主管部門審批和許可才能夠使用,而且不是每一個經(jīng)營者都有這種資質(zhì)或者條件來實行醫(yī)療美容治療行為。