促進民營經濟高質量發展丨政策措施落地落細 有效激發民營企業發展活力

　　新華社北京3月18日電題：政策措施落地落細 有效激發民營企業發展活力

　　開欄的話：

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。

　　黨的十八大以來，習近平總書記對民營企業、民營經濟發展高度重視，就民營經濟健康發展、高質量發展作出一系列重要論述和重要部署，為做好民營經濟工作、促進民營經濟發展壯大指明前進方向、注入強大動力。從“兩個毫不動搖”到“三個沒有變”，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點堅定不移、不斷深化。前不久召開的民營企業座談會重申了“兩個毫不動搖”，鮮明指出“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，釋放出促進民營經濟健康發展、高質量發展的強烈信號。

　　新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。即日起，新華社推出“促進民營經濟高質量發展”專欄，聚焦貫徹落實民營企業座談會精神，展現各部門各地方主動回應民營企業關切、推動民營經濟發展的生動實踐和經驗啟示，為開創民營經濟發展新局面凝聚共識、堅定信心，在全社會形成促進民營經濟健康發展、高質量發展的良好輿論環境。

　　新華社記者魏玉坤

　　良好的營商環境是企業生存發展的“土壤”。記者日前在調研中了解到，各方全面落實民營企業座談會精神，持續優化營商環境，構建親清政商關系，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

　　前不久，由于大客戶追加訂單，安徽滁州寶島特種冷軋帶鋼有限公司急需流動資金600萬元購置原材料。當地金融監管部門了解情況后，立即指導相關銀行靈活運用小微企業融資協調機制，快速對接、授信。

　　“不到5個工作日，600萬元就打到了賬戶，為我們采購原材料送來了‘及時雨’，預計一季度公司產值較上年同比增長超20%。”公司董事長王兵說。

　　融資“活水”，助力民營企業邁過發展難關。近期以來，各部門各地方聚焦民營企業重點關切，圍繞減輕企業負擔、優化政府服務等方面推出務實舉措，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。

　　近期，浙江發布關于嚴格規范涉企行政檢查的實施意見，從優化行政檢查方式方法、嚴格行政檢查標準、強化行政檢查監督等方面提出細化要求，杜絕運動式檢查、變相檢查、任性檢查。

　　法治是最好的營商環境。作為民營經濟大省，浙江嚴格規范涉企行政檢查，有助于進一步穩定市場預期，持續激發市場活力，更好支持經濟大省挑大梁。

　　讓企業放心干事、安心發展，各地謀新策出實招：深圳發布優化市場化、法治化、國際化營商環境3個工作方案，上海推出市場準入登記便利化十條措施，遼寧沈陽發布營商環境質量提升行動計劃……

　　市場準入是民營企業參與經濟活動的前提，公平競爭是市場經濟的基本原則。

　　據悉，國家發展改革委將盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。

　　工業和信息化部部署開展中小企業出海服務專項行動，重點提供市場開拓、權益保護等服務；市場監管總局發布《公平競爭審查條例實施辦法》，細化完善公平競爭審查總體要求、部門職責、審查標準、審查機制、審查程序以及監督保障措施等……惠企政策協同聯動，營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，讓更多企業敢闖敢干敢投。

　　“工商銀行未來3年將為民營企業提供投融資不低于6萬億元，支持企業堅守主業、做強實業，助力經濟持續回升向好。”中國工商銀行董事長廖林說。

　　企業是科技創新的主體，民營企業是科技創新的重要力量。市場監管總局數據顯示，截至今年1月底，國家高新技術企業中，民營企業從2012年的2.8萬家增長至42萬多家，占比由62.4%擴大至92%以上。

　　聚焦培育壯大耐心資本、激發民營企業創新活力，各地因地制宜積極作為：

　　江蘇支持民營行業骨干企業聯合高等院校、科研院所和上下游企業，組建創新聯合體；河北部署實施創新主體培育躍升行動，探索建立服務產業集群的共性創新平臺；湖北布局建設多類型、多層次科技成果轉移和孵化平臺，鼓勵大中小企業組建協同創新聯合體……

　　部門政策持續加力。國家發展改革委將設立國家創業投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元。中國人民銀行將優化科技創新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規模，降低再貸款利率，優化再貸款政策流程。工業和信息化部將支持企業聯合高校院所承擔國家科技項目，共建國家制造業創新中心等高能級創新平臺。

　　“國家以政策的確定性幫助我們應對市場的不確定性。”延邊畜牧開發集團有限公司董事長呂愛輝深有感觸地說，實打實的政策支持，給予企業發展的信心和動力。

　　隨著存量政策和增量政策有效落實，民營企業預期向好，發展信心逐步增強。2月份，中國中小企業發展指數升至89.8，創下近4年來的最高值；中國制造業采購經理指數升至50.2%，重返擴張區間。

　　“我們近期調研明顯感受到，政策支持力度大的行業轉型升級成效更好，中小企業特色產業集群發展也為轉型升級提供了有力支撐。”中國中小企業協會常務副會長馬彬說。

　　國家發展改革委有關負責人表示，將認真落實各項助企紓困政策，充分發揮部際聯席會議制度作用，用好常態化溝通交流機制和民營經濟發展綜合服務平臺，對民營企業反映的困難問題，精準施策、真幫實幫，把各項政策舉措落到實處。