新華社記者曹霽陽(yáng)
3月1日，《關(guān)于修訂＜《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議＞的協(xié)議二》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議二》）開始正式實(shí)施。
《協(xié)議二》在香港多個(gè)特別具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域增添了開放措施，進(jìn)一步便利香港服務(wù)提供者及專業(yè)人士在內(nèi)地設(shè)立企業(yè)和發(fā)展業(yè)務(wù)。此舉受到香港各界歡迎，業(yè)界期待善用中央各項(xiàng)惠港政策，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局。
擴(kuò)大開放領(lǐng)域 降低進(jìn)入門檻
《協(xié)議二》進(jìn)一步對(duì)香港開放內(nèi)地的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，讓香港企業(yè)和專業(yè)人才能以更優(yōu)惠的待遇進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。在香港多個(gè)特別具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域，如金融、建筑及相關(guān)工程、檢測(cè)和認(rèn)證、電信、電影、電視、旅游等都增添了開放措施，包括：就企業(yè)的設(shè)立取消或放寬股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍的限制；就香港專業(yè)人士提供服務(wù)放寬資質(zhì)要求；就香港服務(wù)輸出內(nèi)地市場(chǎng)放寬限制。大部分開放措施適用于內(nèi)地，也有一些在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市先行先試。
香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波近日指出，根據(jù)《協(xié)議二》，香港銀行在內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制將于3月取消，此舉有助其拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。
香港旅游業(yè)議會(huì)主席譚光舜表示，新措施有望帶動(dòng)更多外國(guó)旅客從香港入境，到香港和內(nèi)地旅游。業(yè)界正準(zhǔn)備推廣有關(guān)安排，相信東盟旅客需求比較大。
香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局常任秘書長(zhǎng)黃少珠表示，特區(qū)政府會(huì)協(xié)助業(yè)界用好各項(xiàng)優(yōu)惠措施，在CEPA的基礎(chǔ)上尋求與內(nèi)地共同推進(jìn)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作。
截至去年底，CEPA下的累計(jì)貨物關(guān)稅優(yōu)惠已突破102億元人民幣。去年，內(nèi)地與香港的貨物貿(mào)易總額超過4.8萬(wàn)億港元，是實(shí)施CEPA前的三倍多，平均每年增長(zhǎng)5.6%。內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)作全面或部分開放的部門已增至153個(gè)，占全部160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門的96%。
探索制度創(chuàng)新 加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接
《協(xié)議二》新增“港資港法”和“港資港仲裁”作為便利香港投資者的措施。此外，《協(xié)議二》在大部分服務(wù)領(lǐng)域取消香港服務(wù)提供者須在香港從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)三年的年期規(guī)定。
香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)林定國(guó)表示，根據(jù)《協(xié)議二》，合資格的港資企業(yè)可以選擇使用香港法律為合同的適用法，以及選擇香港為仲裁地，他鼓勵(lì)企業(yè)界充分利用這一新機(jī)遇。
全國(guó)政協(xié)常委、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深日前指出，《協(xié)議二》涵蓋多個(gè)重要制度創(chuàng)新，不僅為進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的港商提供便利，更為粵港澳大灣區(qū)投資者提供更廣闊的法律服務(wù)選擇，鼓勵(lì)更多外商通過香港作為跳板投資粵港澳大灣區(qū)，進(jìn)一步鞏固香港“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”功能角色。
香港律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)湯文龍說，《協(xié)議二》對(duì)香港法律界是非常好的消息，業(yè)界表示歡迎，希望把握良機(jī)擴(kuò)展業(yè)務(wù)。這也將增強(qiáng)國(guó)際投資者的信心。
深化經(jīng)貿(mào)合作 加速融合發(fā)展
內(nèi)地與香港于2003年簽署CEPA，目前已提升至一份全面和現(xiàn)代化的自由貿(mào)易協(xié)議，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作4個(gè)重要范疇。
CEPA為香港帶來了龐大經(jīng)濟(jì)效益。香港很多行業(yè)都已受惠于此，成功到內(nèi)地拓展業(yè)務(wù)。CEPA實(shí)施以來，所有在香港生產(chǎn)及符合CEPA原產(chǎn)地規(guī)則的貨品可享零關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)入內(nèi)地。另外，在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地與香港已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在多個(gè)場(chǎng)合提及《協(xié)議二》為香港企業(yè)和專業(yè)人士進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)創(chuàng)造了更有利的條件。他鼓勵(lì)香港乃至全球企業(yè)，善用CEPA的全新優(yōu)惠待遇，開拓內(nèi)地市場(chǎng)源源不絕的機(jī)遇，服務(wù)國(guó)家把資金和人才“引進(jìn)來”、讓企業(yè)發(fā)展“走出去”。
近期，特區(qū)政府通過多種方式推動(dòng)《協(xié)議二》的落實(shí)。如積極聯(lián)系不同商會(huì)、行業(yè)和咨詢組織等，加強(qiáng)業(yè)界對(duì)開放措施的認(rèn)識(shí)。
2月19日，特區(qū)政府與國(guó)家商務(wù)部合辦宣講會(huì)，介紹相關(guān)措施的內(nèi)容和落實(shí)安排。宣講會(huì)吸引了超過350名香港及外國(guó)商會(huì)、駐港領(lǐng)事館、主要貿(mào)易組織和專業(yè)界別的代表參加。
商務(wù)部臺(tái)港澳司司長(zhǎng)樊世杰致辭時(shí)表示，國(guó)家始終是香港發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。中央支持香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善民生的決心堅(jiān)定不移，通過CEPA加強(qiáng)開放合作，支持香港投資者和全球投資者通過香港進(jìn)入內(nèi)地。我們還支持更多香港企業(yè)參與進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)，為港商開拓內(nèi)地市場(chǎng)提供對(duì)接服務(wù)，共享發(fā)展機(jī)遇。
