養(yǎng)老保障“第三支柱”將納入國家重大改革內容

　　資管新規(guī)過渡期內原則上必須整改到位，個別機構確有困難可適當給予靈活安排

　　“當前，銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，服務實體經濟能力和水平進一步提升，重點領域風險處置取得積極進展，金融供給側結構性改革深入推進，金融業(yè)治理能力得到增強，高質量發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。”

　　銀保監(jiān)會副主席黃洪昨日在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上作出上述表示。他在回答記者提問時指出，要加快養(yǎng)老保障“第三支柱”改革的頂層設計。下一步把“第三支柱”改革納入國家重大改革內容。同時，把“第三支柱”的發(fā)展作為國家重點戰(zhàn)略，納入到“十四五”規(guī)劃之中。

　加快“第三支柱”改革頂層設計

　　黃洪在談及養(yǎng)老保障“第三支柱”改革時表示，首先，要加快“第三支柱”改革的頂層設計。其次，要加強政策支持力度。近年來已經在“第三支柱”建設方面出臺了一些政策。比如，個人稅延型養(yǎng)老保險的試點已在上海、福建、蘇州正式開展。再次，要加大對“第三支柱”特別是個人養(yǎng)老金的宣傳。最后，要建立個人養(yǎng)老金制度。

　　黃洪表示，“第三支柱”的發(fā)展、各類養(yǎng)老金的建立，對商業(yè)保險機構既是機遇更是重大挑戰(zhàn)。因為個人養(yǎng)老金負債周期長，要穿越多個經濟周期，要經受長壽風險、利率風險等一系列考驗，因此商業(yè)保險機構的能力建設是當前銀保監(jiān)會重點要抓的主要工作。

　　在近日召開的國務院常務會議和國務院政策例行吹風會上，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險再次被提上議程。在會議上都提出要支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險產品和適應60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害及長期護理等保險產品。

　　市場人士認為，一旦養(yǎng)老保險“第三支柱”改革納入國家重大改革內容，意味著商業(yè)養(yǎng)老保險將迎來政策春風。隨著養(yǎng)老保險“第三支柱”邁開規(guī)模放量及投資市場化步伐，我國資本市場又將迎來新的長期資金。

資管新規(guī)過渡期倒計時

　　銀保監(jiān)會日前召開的2020年監(jiān)管工作會議明確，要抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法。

　　銀保監(jiān)會副主席祝樹民在新聞發(fā)布會上透露，正在起草上述辦法，將建立以信貸服務為主，覆蓋商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務工作全流程的評價辦法和指標體系，并于近期發(fā)布。辦法會納入前期采用的行之有效的措施，包括續(xù)貸、首貸，以及對商業(yè)銀行相關工作的要求等。

　　此外，對于市場關心的“資管新規(guī)過渡期進入最后一年，銀保監(jiān)會如何確保銀行理財?shù)钠椒€(wěn)轉型過渡”的問題，銀保監(jiān)會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企表示，自資管新規(guī)以及后續(xù)相關理財子公司辦法等制度出臺后，各銀行在平穩(wěn)有序推進相關工作，存量資管業(yè)務也在按照資管新規(guī)和相關規(guī)定和要求在規(guī)范。

　　他坦言，有一部分銀行機構資管產品存量較大，在過渡期內完全整改到位存在一些困難，銀保監(jiān)會要求這些機構制定整改方案，包括中長期方案。要求原則上必須在過渡期內到位；對存量規(guī)模大、在過渡期內確實有困難的個別機構，將研究相關的安排，保證資管產品、特別是銀行理財產品今后能夠平穩(wěn)有序規(guī)范到位，對個別機構也會適當給予一些靈活措施安排。（作者：張瓊斯 黃蕾）