海口城管回應遭遇暴力抗法 承認使用“辣椒水”噴霧(圖)

　　雙方在派出所里協商。南國都市報記者王小暢攝

　　近日有媒體報道，海口美蘭區組織城管、公安、聯防等部門依法對海甸島存在的占道經營亂象進行專項整治時，一店主為抗拒執法人員，突然拿出一把“菜刀”揮舞。在執法期間一對小夫婦也涉事其中，反映遭遇“辣椒水”手機也沒了。該事引起眾多網友關注。5月22日，海口市美蘭區城市管理行政執法局對該事作出情況報告。

店主持刀揮舞威脅執法隊員 城管承認使用“辣椒水”噴霧

　　據報告顯示，根據區委區政府的統一部署，區政府組織城管、聯防、街道辦等相關部門共80人，依法對海甸島存在的占道經營等違法亂象繼續展開為期兩周的專項整治活動。5月20日，當日19：45分，執法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發現一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執法人員立即停車組織人員進行整治。

　　開始，執法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經營的行為已經違反了城市管理的相關規定，要求其配合執法工作，但其不予理睬。在執法人員履行完告知程序后，準備暫扣其占道經營的物品時，店鋪老板林某情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身，不讓開桌椅給執法人員暫扣，形成僵持局面。

　　正當執法人員準備強制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執法隊員，并拒絕起身配合，但執法人員還是按照程序強制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀，沖向店門前的臺階上向執法隊員揮舞，威脅執法隊員。為避免場面失控造成人員受傷，執法人員及時向林某噴射了辣椒水，現場配合執法的聯防隊員，迅速制止住林某的過激行為，區城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達現場，聯防隊員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進行調查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執法過程中辱罵執法隊員的食客，也紛紛趕到派出所與林某店內的工作人員會同圍觀。其中有一名男子在派出所提出，希望現場執法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

執法人員僅用一次辣椒水噴霧 使用過程中因風向擴散飄入圍觀市民眼中

　　對于使用辣椒水的情況，情況報告也作出了說明。報告指出，在執法隊員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引，進入當時的執法現場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機進行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進入執法現場進行近距離拍攝。

　　這些人在進入過程中，被周邊維持秩序的執法人員勸阻，后同維持秩序的執法人員一同被風吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經調查，當晚執法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風力等因素影響較大，當時參與處置過程中的幾名執法人員，也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊執法的一大隊蔡勇大隊長在派出所當面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風向等因素擴散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊長向當事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊長還代表所有執法人員當面向其進行道歉，但當事人拒不接受。

執法人員現場撿到一部手機 市民手機并非被搶

　　對于有關市民手機失而復得的情況，報告當中也予以了說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，城管局一名協管員石富誠在現場撿到一部手機，但該協管員不知道失主是誰，只好將手機上交給特勤中隊指導員吳政海，吳政海又按程序將手機上交給了現場帶隊執法的一大隊大隊長蔡勇。

　　后來，有一名女市民在現場高聲質問周邊人員是否撿到其手機。在質問無果以后，該女市民沖執法人員大聲辱罵，說是執法人員搶了他丈夫的手機并關機了，且也向派出所報了警。兩人當場立即沖到執法車輛前面進行阻攔，并高喊執法人員可刪除手機里面的視頻，但必須歸還給他，否則不讓執法車輛離開。

　　當派出所的警察到達現場后，在警察的見證下并經執法隊員拍照取證后，蔡勇大隊長將協管員撿到的手機當面歸還給了市民。但該市民在手機失而復得以后還不滿意，要求派出所進行調查。

　　海口市美蘭區城市管理行政執法局表示，愿意派出所就此事進行調查取證，如是執法人員的過錯，愿意承擔相應的責任。(南海網記者 馬偉元)

附：海口市美蘭區城市管理行政執法局關于5月20日在海甸島專項環境整治中出現持刀暴力抗法的情況報告

　　5月20日，根據區委區政府的統一部署，區政府組織城管、聯防、街道辦等相關部門共80人依法對海甸島存在的占道經營等違法亂象繼續展開為期兩周的專項整治活動。

　　一、執法過程基本情況。當日19：45分，當執法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發現一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執法人員立即停車組織人員進行整治。開始，執法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經營的行為已經違反了城市管理的相關規定，要求其配合我們執法工作，但其不予理睬。在執法人員履行完告知程序后，準備暫扣其占道經營的物品時，其情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身讓開桌椅給我們暫扣，形成僵持局面。正當執法人員準備強制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執法隊員，并拒絕起身配合，但執法人員還是按照程序強制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀沖向店門前的臺階上向執法隊員揮舞，威脅執法隊員。為避免場面失控造成人員受傷，執法人員及時向林某噴射了辣椒水，現場配合執法的聯防隊員迅速制止住林某的過激行為，區城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達現場，聯防隊員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進行調查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執法過程中辱罵執法隊員的食客也紛紛趕到派出所與林某店內的工作人員會同圍觀。同時，海口電視臺《熱帶播報》、《南國都市報》及《特區報》等媒體也先后趕到。其中有一名男子在派出所提出希望現場執法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

　　二、關于使用辣椒水的情況說明。在執法隊員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引進入當時的執法現場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機進行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進入執法現場進行近距離拍攝。在進入過程中被周邊維持秩序的執法人員勸阻，后同維持秩序的執法人員一同被風吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經調查，當晚執法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風力等因素影響較大，當時參與處置過程中的幾名執法人員也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊執法的一大隊蔡勇大隊長在派出所當面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風向等因素擴散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊長向當事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊長還代表所有執法人員當面向其進行道歉，但當事人拒不接受。

　　三、關于市民手機失而復得的情況說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，我局一名協管員石富誠在現場撿到一部手機，但該協管員不知道失主是誰，只好將手機上交給特勤中隊指導員吳政海，吳政海又按程序將手機上交給了現場帶隊執法的一大隊大隊長蔡勇。后來，有一名女市民在現場高聲質問周邊人員是否撿到其手機。在質問無果以后，該女市民沖執法人員大聲辱罵，說是執法人員搶了他丈夫的手機并關機了，且也向派出所報了警。兩人當場立即沖到執法車輛前面進行阻攔，并高喊執法人員可刪除手機里面的視頻但必須歸還給他，否則不讓執法車輛離開。當派出所的警察到達現場后，在警察的見證下并經執法隊員拍照取證后，蔡勇大隊長將協管員撿到的手機當面歸還給了市民。但該市民在手機失而復得以后還不滿意，要求派出所進行調查。我們愿意派出所就此事進行調查取證，如是我們執法人員的過錯，我們愿意承擔相應的責任。

　　海口市美蘭區城市管理行政執法局

　　2015年5月22日