《決定》翻開中國改革“大文章” 三大新意吸睛

來源:中國新聞網 2013-11-16 18:01 http://www.iosapp77.com/ 海峽都市報電子版

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》15日終于在千呼萬喚中和盤托出。翻開這篇中國新一輪改革的“大文章”，一股新風撲面而來。

　　新意，源自新的文風。

　　作為一份關鍵歷史節點上的中共重要文件，15日公布的《決定》并沒有“板起面孔說官話”，而是盡量使用清新平實的詞句表述，其中如“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”在《決議》中頻頻出現，讓人們在更少距離感的同時得以輕松領會決策精神。

　　然而，文風的“減負”并沒有減少《決定》的厚度。相反，一種憂患意識貫穿《決定》全文，讓這份歷史性文件平添了幾分厚重。正如中共中央總書記習近平所說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。對當前中國發展面臨的眾多難題，對國內外的種種關切，《決定》逐一給以明確回答。

　　統一市場準入，在水電、石油、天然氣等多領域完善主要由市場定價的機制，為市場發揮“決定性”作用掃清障礙；適度加強中央事權和支出責任，直擊地方政府債務問題之要害；推進農民住房財產權轉讓，把進城落戶農民全部納入城鎮住房和社會保障體系，以解決城鄉二元對立這一多年痼疾……《決定》不但開門見山，正面點題，而且簡明扼要，擲地有聲。

　　如果說12日三中全會公報的表述方式高度凝練，不以細節見長，那么《決定》則以直面問題、直截了當的語言風格，詳細闡述了面對挑戰，未來數年中共的改革路線圖，讓關注中國政策走向和發展道路的人們大呼“解渴”。

　　新意，源自新的架構。

　　詳略得當，重點明確，是《決定》的又一突出特點。

　　在這份2萬余字的《決定》中，改革目標、原則等“務虛”的內容僅有2000余字，九成以上都是實實在在的改革措施。

　　值得注意的是，雖然經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊、黨的建設制度無一不在改革范圍之內，但《決定》并沒有平均用力。

　　瀏覽《決定》全文，在15條改革任務中，經濟6條，政治3條，社會2條，文化、生態文明、國防和軍隊建設、黨的建設各1條。何為本輪改革的重點，何為牽引改革全局的“火車頭”，一目了然。

　　同時，《決定》對有最大公約數的、有一定共識的內容，都不吝筆墨。

　　要不要延遲退休，執行40多年的計劃生育政策可不可以放開，文理該不該分科，圍繞這些話題已經掀起了一輪又一輪討論的熱潮，仍未在全社會范圍內達成一致。不過，《決定》把這些廣受公眾關注的改革內容都寫了進去，雖篇幅不大，卻分量十足，亮點頻現。

　　有評論認為，這充分體現了本屆中國政府敢于啃改革“硬骨頭”的勇氣和決心。

　　新意，源自新的詞匯。

　　“官邸制”、“政府治理”、“橄欖型分配格局”、“漸進式延遲退休年齡政策”……《決定》中一系列新詞語，讓人眼前一亮。

　　這些詞語，如珍珠般散落在《決定》的各個角落，新一輪改革的魄力之大，變革之深，影響之廣，從中可見一斑。