三中全會(huì)公報(bào)：改革領(lǐng)導(dǎo)小組專啃“硬骨頭”

　　發(fā)改委職責(zé)會(huì)變嗎

　　“發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等職責(zé)將更明晰”

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，原來擔(dān)負(fù)改革職能的發(fā)改委，工作職責(zé)會(huì)有什么樣的變化？

　　毛壽龍認(rèn)為，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是黨中央設(shè)立的改革最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)改委是國務(wù)院的組成部門，二者是中央和中央部門之間的關(guān)系。發(fā)改委應(yīng)該作為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位之一，一方面負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組布置的任務(wù)，另一方面繼續(xù)履行“監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、提出宏觀調(diào)控政策建議、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題”等職責(zé)。隨著改革的推進(jìn)，發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等職責(zé)將更明晰。

　　小組職能是否重合

　　新設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌所有與改革相關(guān)事宜

　　常修澤表示，各個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)小組之間，沒有層級(jí)之分，都是黨中央設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。但從工作分工來看，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，也有改革方面的職責(zé)。

　　“從全會(huì)公報(bào)來看，應(yīng)是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有與改革相關(guān)的事宜。具體的分工和合作，還需要在實(shí)踐中摸索。無需置疑的是，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組將發(fā)揮更為重要的作用。”

　　如何看“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”

　　地方黨委應(yīng)設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)改革

　　三中全會(huì)公報(bào)提到，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。

　　對(duì)此，受訪專家們認(rèn)為，公報(bào)強(qiáng)調(diào)，“必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各省份黨委也應(yīng)設(shè)立改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保證改革的“頂層設(shè)計(jì)”能夠自上而下貫徹實(shí)施，同時(shí)破解盤根錯(cuò)節(jié)的地方利益格局。

　　遲福林說，要求黨委履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這意味著“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”將成為黨委的職責(zé)，“特別是‘推進(jìn)’和‘落實(shí)’各項(xiàng)改革決策和部署，將成為各級(jí)黨委的主要任務(wù)”。

　　遲福林認(rèn)為，“五位一體”改革中，政治體制改革的任務(wù)尤為艱巨，“在政治體制改革中，各級(jí)黨委將發(fā)揮重要作用”。