深圳警方：清理治安高危人員不違憲不侵人權(quán)

　　4月10日，深圳市公安局例行向媒體公開通報該市排查、清理“治安高危人員”的相關(guān)情況。之后，網(wǎng)上開始出現(xiàn)“擠壓了特定人群生存空間”、“不負(fù)責(zé)任”、“行政懶惰”等質(zhì)疑之聲。

　　深圳所謂“治安高危人員”的尺度如何把握?是運(yùn)動式執(zhí)法嗎?是強(qiáng)制清理嗎?

焦點(diǎn)一：何謂“治安高危人員”?

　　【回應(yīng)】“治安高危人員”尺度清楚，并非一般的“有前科”、“精神病人”和“無業(yè)”人員

　　新年第一天，深圳警方圍繞“平安大運(yùn)”和“久安深圳”，開始了“治安高危人員排查清理百日行動”，并將流入深圳、有刑事犯罪前科、長期滯留且無正當(dāng)職業(yè)及合法經(jīng)濟(jì)來源;無正當(dāng)職業(yè)、生活規(guī)律異常、經(jīng)濟(jì)來源可疑;涉嫌吸毒販毒或銷贓;長期靠操縱兒童乞討、扒竊等非法收入維持生計;有報復(fù)社會的極端言行、可能產(chǎn)生極端行為;危及他人安全的精神病人;使用假身份證件在旅業(yè)或出租屋居住等8類人員列為重點(diǎn)關(guān)注的“治安高危人員”。

　　深圳市法學(xué)會常務(wù)理事、法學(xué)博士曹疊云認(rèn)為，對“治安高危人員”的清理整治屬警方日常的治安行政管理工作。“治安高危人員”只是警方對排查、清理、管控對象的提法，并非對具體行為人適用法律時的“罪名”。

　　整日走街串戶，大新村的管段片警韓沈春對排查對象心中非常有數(shù)，“尺度”也把握得格外清楚，“治安高危人員”并非一般的“有前科”、“精神病人”和“無業(yè)”，“有前科”還得“無正當(dāng)職業(yè)、無合法經(jīng)濟(jì)來源”的“長期滯留”，“精神病人”必須得有“肇事肇禍”、“危及他人安全”，“無正當(dāng)職業(yè)”卻“生活規(guī)律異常”、“經(jīng)濟(jì)來源可疑”。

焦點(diǎn)二：是運(yùn)動式執(zhí)法嗎?

　　【回應(yīng)】排查清理應(yīng)是治安基礎(chǔ)管理的常態(tài)工作

　　操控未成年人乞討、扒竊，組織婦女賣淫，入室盜竊、攔路搶劫、電信詐騙、吸毒販毒等違法犯罪，在深圳一直呈高發(fā)態(tài)勢，深圳警方掌握的線索和資料表明，8類“治安高危人員”在涉案人員中占有絕對比例。

　　深圳市社會科學(xué)院副院長黃發(fā)玉認(rèn)為，通過排查清理掌握“治安高危人員”的信息，應(yīng)該是警方基層、基礎(chǔ)管理的常態(tài)工作;將8類人員作為日常治安管理的重點(diǎn)關(guān)注對象，是警方的理性選擇。鹽田公安分局布吉派出所的“老公安”劉子凡說，對“治安高危人員”的關(guān)注在國內(nèi)許多城市、甚至許多國家都是警方的通行做法，也是警方維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的職責(zé)。

　　鹽田區(qū)布吉長龍新村的治安員和民警定期聯(lián)合巡查，物業(yè)管理處主任朱素光感覺“這種經(jīng)常性的排查清理對盜、搶等犯罪具有很大的阻嚇力”。在南山區(qū)大新村開的小雜貨店以前不時被一些人騷擾，店主們覺得，警察加強(qiáng)清理后治安環(huán)境好多了。

　　“平安大運(yùn)”，是深圳承辦世界大學(xué)生運(yùn)動會的重要目標(biāo)。但深圳市委領(lǐng)導(dǎo)要求，“平安”不止在“大運(yùn)”，深圳要通過“大運(yùn)”，給市民帶來一個“久安”的環(huán)境。