兩高報告 直面社會焦點(diǎn)

　　本網(wǎng)訊 十一屆全國人大四次會議昨日下午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等出席會議。

　　最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明分別作報告，提請代表審議。嚴(yán)格證據(jù)、查辦貪腐、打黑除惡、規(guī)范量刑、廉潔司法……兩高報告直面人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題。

焦點(diǎn)一　　從源頭把好證據(jù)關(guān)

　　【報告摘要】 最高法：完善刑事證據(jù)制度，嚴(yán)格刑事案件特別是死刑案件證明標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段獲取的被告人供述不得作為定案證據(jù)，確保刑事審判質(zhì)量。

　　最高檢：堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，重點(diǎn)加強(qiáng)對有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問題的監(jiān)督。

　　【報告點(diǎn)評】全國人大代表陳云龍：辦錯一件案子，對當(dāng)事人來說，是天大的事。強(qiáng)化證據(jù)意識、最大限度減少冤錯案對司法工作非常重要。

　　全國政協(xié)委員侯欣一：證據(jù)意識薄弱是造成冤錯案的主要因素之一。兩個證據(jù)新規(guī)的出臺是司法體制改革的一個重大突破，將強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)工作人員的證據(jù)意識，同時也表明了中國對待死刑和刑事司法的審慎態(tài)度，既要打擊犯罪，又要保障人權(quán)。

焦點(diǎn)二　　去年查辦6名省部級高官

　　【報告摘要】 最高法：積極參與反腐敗斗爭，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結(jié)此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10％和9.25％。

　　最高檢：全年立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人（含廳局級188人、省部級6人），同比增加2％。

　　【報告點(diǎn)評】全國人大代表張鳳寶：黨和國家始終高度重視反腐敗工作，每年都有一些腐敗官員被查辦。但當(dāng)前反腐敗工作與群眾的期望值還有一定差距。反腐應(yīng)多管齊下，要治本還應(yīng)從制度上嚴(yán)防，完善監(jiān)督機(jī)制，特別是對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督，最大限度減少權(quán)力腐敗和尋租的空間。

　　全國政協(xié)委員柴寶成：反腐敗是各國面臨的難題。推進(jìn)反腐工作，還應(yīng)綜合運(yùn)用制度和科技兩種手段，讓群眾切實(shí)擁有參與權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重視群眾的舉報和意見，及時調(diào)查反饋，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

焦點(diǎn)三　　加大對黑惡勢力懲治力度

　　【報告摘要】 最高法：貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，繼續(xù)深入開展打黑除惡專項活動，依法嚴(yán)懲殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪。

　　最高檢：依法嚴(yán)肅查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等犯罪案件，加大對黑惡勢力等犯罪的懲治力度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　【報告點(diǎn)評】全國人大代表陳忠林：打黑除惡維護(hù)了社會公平正義，解決了群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。在新一輪斗爭中，應(yīng)著力建立防治涉黑犯罪的長效機(jī)制。同時，鏟除黑惡勢力還要打掉“保護(hù)傘”，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

　　全國政協(xié)委員李鉞鋒：對于為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家機(jī)關(guān)工作人員，不管涉及誰，不管級別有多高，司法機(jī)關(guān)都應(yīng)一查到底，依法給予懲處。

焦點(diǎn)四　　規(guī)范量刑 防止“同案不同判”

　　【報告摘要】 最高法：全面推行量刑規(guī)范化改革，制定量刑程序規(guī)則，確立定性分析與定量分析相結(jié)合的量刑方法，規(guī)范法官裁量權(quán)，促進(jìn)量刑公平公正。

　　最高檢：積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，起訴時依法提出量刑建議，促進(jìn)量刑公開公正。規(guī)范量刑建議工作，強(qiáng)化對刑事審判特別是量刑畸輕畸重的監(jiān)督。

　　【報告點(diǎn)評】全國人大代表汪夏：同案趨于同判是司法公正的應(yīng)有之義。這一改革就是通過法庭量刑程序的設(shè)置，讓訴訟各方直接參與到量刑活動中，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，有效避免“暗箱操作”，最終確保量刑公正、提升司法公信力。

　　全國政協(xié)委員劉明華：如果法官對量刑方法理解上有偏差，那么在司法實(shí)踐中也會存在偏差。全面推行量刑規(guī)范化改革，必須在法官培訓(xùn)上加大力度。

焦點(diǎn)五　　力倡司法廉潔 不辦親情案、人情案

　　【報告摘要】 最高法：2010年，全國法院共查處違紀(jì)違法人員783人，同比下降1.51％。其中，受到政紀(jì)處分的540人，因貪污、賄賂、徇私枉法被追究刑事責(zé)任的113人，同比分別下降4.09％和17.52％。

　　最高檢：狠抓紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育活動，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員267人，其中追究刑事責(zé)任38人。

　　【報告點(diǎn)評】全國政協(xié)委員劉明華：司法的廉潔和公正是建設(shè)法治國家的關(guān)鍵所在。如果司法機(jī)關(guān)工作人員不注意實(shí)行任職回避，就容易發(fā)生親情案、人情案，會毀壞人民群眾對法治的信任。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)自律，守護(hù)好維護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道防線。