國務院要求各地糾正大拆大建強迫農民上樓行為

本報訊(記者翟烜)昨天，國務院發布通知，就農村建設用地城鎮化過程中出現的問題，要求各地嚴禁盲目大拆大建和強迫農民住高樓，進行農村建設用地城鎮化則必須舉行聽證、論證，充分聽取當地農村基層組織和農民的意見。

國務院發布《關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》表示，近年來，少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標、擅自開展增減掛鉤試點和擴大試點范圍、突破周轉指標、違背農民意愿強拆強建等一些亟須規范的問題，侵害了農民權益，影響了土地管理秩序，必須采取有力措施，堅決予以糾正。

《通知》強調，堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為。在推進農村新居建設和危房改造及小康示范村建設等工作中，凡涉及城鄉建設用地調整使用的，必須納入增減掛鉤試點。涉及農村拆遷安置的新居建設，要為農民提供多種建房選擇，保持農村特色和風貌，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統建筑。要尊重農民意愿并考慮農民實際承受能力，防止不顧條件盲目推進、大拆大建。嚴禁在農村地區盲目建高樓、強迫農民住高樓。開展增減掛鉤試點則必須舉行聽證、論證，充分聽取當地農村基層組織和農民的意見。

《通知》要求，各級國土資源主管部門要結合國土資源綜合監管平臺建設，實行全程監管對項目的批準和實施情況，實行網絡直報備案，及時向社會公示。對未經批準擅自開展增減掛鉤試點、超出試點范圍開展增減掛鉤和建設用地置換或擅自擴大掛鉤周轉指標規模的，要嚴肅追究有關地方人民政府負責人及相關人員的責任，并相應扣減土地利用年度計劃指標。