中央生態環保督察：黑龍江哈爾濱何家溝、松浦支渠返黑返臭

　　中新網12月29日電 據生態環境部官方微信消息，2021年12月，中央第一生態環境保護督察組督察黑龍江發現，哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭。

　　一、基本情況

　　何家溝、松浦支渠位于哈爾濱市中心城區。何家溝全長32公里，自南向北在道里區群力新區匯入松花江。松浦支渠位于松北區，全長6.8公里，經排灌站聯通松花江。2018年，何家溝、松浦支渠入江段被認定為黑臭水體，地方經治理于2020年底上報實現銷號，但由于工作不實、措施不力，不到半年即返黑返臭。此次督察發現，何家溝入江段為輕度黑臭，松浦支渠入江段為重度黑臭。

　　二、主要問題

　　(一)大量生活污水直排溢流

　　何家溝、松浦支渠整治方案均明確要求嚴控污水直排，但督察發現，兩條黑臭水體控源截污嚴重不到位。松浦支渠大量生活污水經松浦排澇橋下雨水口噴涌而出，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮濃度分別高達374毫克/升、34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準18倍、33倍。何家溝下游段設有3個用于防洪排澇的雨水泵站，均有大量生活污水匯入，經監測，河松泵站污水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準10倍、43倍、25倍；康安泵站每天向何家溝排水3萬余噸，氨氮濃度最高達13.5毫克/升，超地表水Ⅲ類標準近13倍。

　　何家溝沿線截污干管收水區域內沒有實現雨污分流，雨天時截污干管31個溢流口存在不同程度溢流，其中安陽電動閘溢流口問題最為突出，2021年7月至8月，連續開閘放水55天。

　　(二)污水處理設施建設嚴重滯后

　　哈爾濱市2019年提出建設群力西污水處理廠，但截至此次督察進駐時尚未開工，建設進度嚴重滯后。根據《黑龍江省城鎮污水處理設施建設“十三五”規劃》，何家溝上游的平房污水處理廠應于2020年底達到一級A排放標準，但至今尚處于調試狀態，仍在執行一級B排放標準。

　　何家溝上游的磨盤山凈水廠是哈爾濱市主要供水單位，2006年投運以來脫泥處理設施長期閑置，含泥廢水處理廠獲批10年也始終未建成，每天產生的約2萬噸含泥廢水未經任何處理直排何家溝。

圖32021年8月，前期暗查發現，磨盤山凈水廠含泥廢水長期直排何家溝(左)，導致何家溝入江口水體漂浮絮狀污泥(右)。圖片來自生態環境部官方微信公眾號

　　2021年10月底，磨盤山凈水廠緊急實施含泥廢水處理，但由于自身不具備脫泥能力，將大量極高濃度泥漿經市政管網排入平房污水處理廠，有關部門對此默許放任。督察進駐期間，平房污水處理廠進水懸浮物濃度瞬時峰值達6000毫克/升以上，超過設計處理能力23倍，導致污泥生化系統瀕臨癱瘓，不得不投加超大劑量藥劑，治理效果難以保證。

　　(三)督辦整改只做表面文章

　　河道清淤敷衍應對。哈爾濱市2018年制定的《何家溝黑臭水體整治技術方案》明確要求開展河道底泥清淤，但有關區縣長期不落實，直到2021年5月省級有關部門督辦后，才對入江口1.3公里河道實施應急清淤。督察發現，上游30余公里河道仍沉積大量底泥，最大深度達2.49米。

　　此次督察進駐前，哈爾濱市在何家溝上游設置臨時圍堰，用于減少上游河道底泥對下游水質的影響。督察發現，圍堰設置后，反而導致上游河道內污泥大量淤積，水質急劇惡化。監測結果顯示，水體氨氮濃度高達48毫克/升，屬于重度黑臭。

　　三、原因分析

　　哈爾濱市和道里區、松北區對松花江流域水環境保護的重要性認識不足，推進城區黑臭水體治理擔當作為不夠。有關部門履職不到位，主動作為不夠，習慣于修修補補，控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長期不落實，離治理目標還有很大差距。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。