中國國務(wù)院批復(fù)同意上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點
中新社北京11月19日電 經(jīng)中國國務(wù)院總理李克強簽批,中國國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》),同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點,試點期為自批復(fù)之日起至2022年底。
《批復(fù)》提出,聚焦市場準(zhǔn)入多頭審批、市場主體關(guān)注度高的行業(yè),建立行業(yè)綜合許可制度。對試點行業(yè)確定行業(yè)管理的牽頭部門和協(xié)同部門,實現(xiàn)“一帽牽頭”。全覆蓋梳理各行業(yè)審批事項,為市場主體提供準(zhǔn)確便利的辦事導(dǎo)航服務(wù),大幅降低對市場準(zhǔn)入制度的學(xué)習(xí)成本,實現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航”。對同一行業(yè)的全部準(zhǔn)入條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,實現(xiàn)“一單告知”。將多張申請表歸并為一張申請表,實現(xiàn)“一表申請”。統(tǒng)一受理申請,各部門并聯(lián)審批,實現(xiàn)“一標(biāo)核準(zhǔn)”。將多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,明確在全國范圍有效,實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。首批選擇電商、便利店、超市、飯店、賓館等31個行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點,配套將國務(wù)院部門負(fù)責(zé)實施的25項行政許可等事項委托上海市浦東新區(qū)承擔(dān)受理和發(fā)證工作。
《批復(fù)》強調(diào),強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套,深化告知承諾制改革,開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上申辦系統(tǒng),探索智能審批模式,建立行業(yè)綜合許可“好差評”機制。配套建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、多元共治的行業(yè)綜合監(jiān)管制度,理順監(jiān)管職責(zé),強化信息共享,加強監(jiān)管協(xié)作,打造智慧監(jiān)管模式,實行動態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管,有效防范行業(yè)重大風(fēng)險。(完)