全力打贏新時代禁毒人民戰爭 中國禁毒工作成效顯著

　　近年來全國禁毒工作取得顯著成效——

　　全力打贏新時代禁毒人民戰爭

　　近年來，全國禁毒部門深化禁毒人民戰爭，完善毒品治理體系，全面加大禁毒工作力度，促進毒品形勢整體向好、持續改觀。與此同時，相關部門不斷完善禁毒國際合作機制，拓寬合作領域和渠道，開展了一系列跨國跨境聯合行動，有力震懾了跨國跨境毒品犯罪。

　　禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫主張和立場。

　　2015年6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京親切會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人，并發表重要講話。5年來，全國禁毒部門認真貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和中央決策部署，以受到表彰的先進集體和先進個人為榜樣，以深化禁毒人民戰爭為載體，以完善毒品治理體系為重點，以開展“兩打兩控”專項行動為主線，以落實禁毒工作責任為抓手，以禁毒科技應用為支撐，全面加大禁毒工作力度，推動禁毒工作取得階段性重大成果，促進毒品形勢整體向好、持續改觀。

　　建立打擊制毒犯罪機制

　　為人民生命和健康筑起屏障

　　以云南為主戰場，組織14省聯合開展“凈邊”行動，強化邊境雙向堵截，繳獲毒品13.5噸、制毒物品3221噸，有效遏制了毒品入境內流和制毒物品入滇出境；推進與港澳臺緝毒執法合作，共同打擊跨境毒品犯罪活動，開展內港澳“獵劍—黑武士”行動，抓獲犯罪嫌疑人350名，繳獲毒品8.6噸；集中打擊海上毒品走私，連續破獲“406”“705”等系列海上跨國販毒大案，僅“705”案就繳獲可卡因1.3噸……

　　對毒品違法犯罪“零容忍”，就是為人民群眾生命和健康筑起安全屏障。全國禁毒部門近年以“端制毒窩點、打販毒團伙、控吸毒群體”為重點，偵破中菲“9·3”專案、中柬“1104”可卡因專案、中泰“705”專案等一批具有國際影響的大要案，打擊毒品犯罪戰果逐年提升。5年來，全國破獲毒品犯罪案件63萬多起，打掉制販毒團伙3萬個，抓獲犯罪嫌疑人78萬名，繳獲各類毒品406噸。

　　——針對國內制毒活動嚴重的情況，建立“4·14”打擊制毒犯罪專案機制，組織廣東、四川、福建等制毒和制販制毒物品重點地區聯合開展專項行動，全鏈條、全環節打擊制毒犯罪活動，實現國內制毒活動大幅萎縮，國內制毒來源占繳毒總量的比例降至不到20%，有力遏制了制毒活動猖獗勢頭。

　　——針對境外毒品走私滲透加劇的情況，建立“5·14”堵源截流工作機制，組織云南、廣西等毒品入境內流重點地區協同作戰，整合各部門各警種資源，加強情報交流和執法協作，推行物流寄遞實名制，深入開展打擊毒品入境專項行動，有力遏制了毒品入境內流。

　　——針對互聯網涉毒問題泛濫的情況，制定下發《關于加強互聯網禁毒工作的意見》，發布《中國互聯網禁毒公約》，加大網上禁毒宣傳、監督管理力度，集中開展網絡掃毒專項行動，共偵破網絡涉毒案件2.9萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人3.9萬余名，繳獲毒品12噸，清理刪除非法涉毒信息7萬余條，關停取締涉毒網站960個，有效遏制了網上涉毒問題快速蔓延。

　　完善禁毒國際合作機制

　　開展跨國跨境聯合行動

　　中國在2016年的世界毒品問題特別聯大上，進一步闡明我國政府禁毒立場和政策主張，贏得國際社會高度關注和廣泛認同，樹立了我國在國際禁毒領域負責任大國形象。

　　毒品是全球性問題，應對境外毒品向中國的滲透，離不開緊密的國際合作。近年來，緊緊圍繞服務國家總體外交大局，禁毒相關部門積極順應國際執法合作日趨常態化特點，完善禁毒國際合作機制，拓寬合作領域和渠道，推動禁毒國際合作向縱深發展。

　　一系列跨國跨境聯合行動的務實開展，有力震懾了跨國跨境毒品犯罪：參與國際刑警組織“蓑鲉”等行動，合作開展中老緬泰柬越“平安航道”聯合掃毒、中越邊境聯合掃毒、中澳“火焰”、中巴“兄弟”聯合緝毒等系列跨國執法行動，破獲中泰“零號”專案、中越“305”專案等一批跨國毒品大案……

　　如今，中國積極推進與緬甸、老撾、泰國、越南、馬來西亞、印度尼西亞、巴基斯坦等“一帶一路”沿線重點國家的禁毒合作，深化與菲律賓禁毒合作，全面開展執法辦案、人員培訓、禁毒援助、互訪交流，并加強與美國、俄羅斯、加拿大、新西蘭等國情報交流和執法合作。同時，繼續在緬北、老北地區開展罌粟替代種植和遙感踏查，加快替代種植示范項目建設，替代種植面積300多萬畝。

　　新精神活性物質快速發展蔓延已成目前全球面臨的突出問題。為此，中國也積極投入治理，完善快速列管機制，出臺《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》，5年來已新增列管新精神活性物質170種，并自2019年5月1日起整類列管芬太尼類物質，并開展打擊芬太尼類物質等新型毒品犯罪“902”專項行動，破獲多起新精神活性物質案件，依法嚴懲一批犯罪分子，公開宣判王鳳璽案并聯合美方召開新聞發布會，在國際社會產生良好反響。

　　從人民群眾教育防范抓起

　　禁毒扶貧擺上重要日程

　　2019年，禁毒題材電視劇《破冰行動》在全國熱播，也讓故事背后的“原型”——廣東公安歷年來組織規模最大、查獲毒品最多的陸豐市博社村毒品清剿行動為更多人所知。近年來，通過有力的禁毒重點整治，博社村所在的廣東汕尾等地如今始終保持著制毒活動“零發生”。

　　這種變化的背后，凸顯的是有效治理的顯著成效。近年來，國家禁毒委員會制定實施《禁毒重點整治工作辦法》等一系列制度規范，先后部署對119個毒品問題嚴重的縣(市、區)進行重點整治，已有88個地區毒品問題嚴重的狀況得到扭轉，不僅促進了當地社會治安和社會風氣的好轉，而且以點帶面推動全國禁毒工作整體發展。

　　禁毒工作必須從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起。進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進農村、進網絡，如今全民普及性禁毒宣傳早已廣泛覆蓋。2019年，全國新發現吸毒人員同比下降11.9%，連續5年呈總體下降趨勢。其中，新發現35歲以下吸毒人員同比2015年、2016年、2017年、2018年分別下降64%、55%、40%、13%。

　　毒品問題的背后，往往還有一個“窮”根。為此，全國禁毒部門把禁毒扶貧工作擺上重要議事日程，禁毒脫貧攻堅取得重大進展。近年來，全國梳理排查23.1萬名涉毒貧困人員，截至2020年3月，全國涉毒貧困人口數量由23.1萬人下降至3.7萬人，已脫貧19.4萬人，脫貧率達到84%，解決涉毒貧困人口因毒致貧、因毒返貧問題取得重大進展。其中，北京、天津、上海、江蘇、海南、西藏、青海、新疆生產建設兵團等8個地方實現了涉毒貧困人口“清零”。

　　戒斷毒癮、回歸社會，始終是戒毒康復工作追求的目標。近年來，通過組織衛生健康、司法行政、公安等有關部門，創新戒毒康復理念，完善戒毒康復模式，破解了許多長期制約戒毒工作的難題，有效減少了毒品的社會危害。截至2019年底，戒斷3年未發現復吸人員達253萬名，是2015年的2.2倍；現有吸毒人數同比2015年減少8.43%，連續2年呈下降趨勢。

　　張 璁