五部門：省會及以下城市全面放開畢業(yè)生落戶限制

　　7月13日記者從人社部獲悉，近日人社部等5部門聯(lián)合下發(fā)通知，部署高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通知中明確要求，省會及以下城市全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。

　　近日，人社部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各地落實就業(yè)優(yōu)先政策，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，確保就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。

　　這項通知從積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域、大力加強就業(yè)服務(wù)、強化就業(yè)權(quán)益保護和全力做好兜底保障等4方面提出了多項促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　政策1：

　　小微企業(yè)吸納畢業(yè)生可享受社保補貼

　　通知要求積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域。對艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位服務(wù)期滿并考核合格的基層服務(wù)項目人員，可通過直接考察的方式擇優(yōu)聘用到服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。

　　對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

　　政策2：

　　允許本科生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯

　　加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在符合學(xué)位論文規(guī)范要求的前提下，允許本科生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　政策3：

　　放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有補貼

　　放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，對獲得市級以上榮譽稱號以及經(jīng)金融機構(gòu)評估認定信用良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，原則上取消反擔(dān)保。

　　支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對到貧困村創(chuàng)業(yè)符合條件的，優(yōu)先提供貸款貼息、場地安排、資金補貼。支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，對入駐實體數(shù)量多、帶動就業(yè)成效明顯的，給予一定獎補。

　　政策4：

　　啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點

　　通知要求，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。將有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能提升行動，對接就業(yè)意向和重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，提供有針對性的培訓(xùn)項目，提升專業(yè)技能水平和社會適應(yīng)能力，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對其中的建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一定生活費補貼。

　　啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，鼓勵職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多個職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

　　政策5：

　　省會及以下城市放開落戶限制、精簡落戶憑證

　　在就業(yè)權(quán)益保護方面，通知提出，省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)。

　　此外，在畢業(yè)體檢方面，高校可根據(jù)實際情況決定是否安排畢業(yè)體檢，有條件的地方可建立入職定點體檢和體檢結(jié)果互認機制，盡力避免手續(xù)繁瑣、重復(fù)體檢。

　　政策6：

　　禁止就業(yè)性別歧視，嚴查違規(guī)檢測乙肝項目等行為

　　通知要求加強招聘領(lǐng)域監(jiān)管。加強對用人單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，禁止招聘信息發(fā)布中含有性別、民族等歧視性內(nèi)容。指導(dǎo)用人單位根據(jù)招聘崗位需求合理制定招聘條件，對同等學(xué)歷不同培養(yǎng)方式的高校畢業(yè)生提供同等就業(yè)機會。

　　同時，通知還提出，健全多部門執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規(guī)檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動，依法保護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

　　政策7：

　　高校不準將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤

　　通知要求高校要嚴格執(zhí)行“四不準”規(guī)定，不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。

　　人力資源服務(wù)機構(gòu)不得參與簽訂不實就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議簽訂過程中，用人單位不得簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不得出具虛假用人證明，不得隨意違約。加強高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計核查，健全就業(yè)狀況反饋、評估機制，真實反映就業(yè)情況。

　　政策8：

　　中職、技工院校困難畢業(yè)生也能享受求職創(chuàng)業(yè)補貼

　　通知提出將求職創(chuàng)業(yè)補貼對象范圍擴大到中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）符合條件的困難畢業(yè)生，補貼時限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年，補貼發(fā)放工作在畢業(yè)學(xué)年10月底前完成。對民辦高校畢業(yè)生符合條件的，要確保同等享受政策。

　　通知要求人力資源和社會保障、教育和財政部門要做好政策申辦、憑證簡化、資金安排等工作，確保補貼按時發(fā)放到位。對建檔立卡貧困家庭、殘疾畢業(yè)生以及就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生、長期失業(yè)青年實施“一對一”援助，量身定制求職就業(yè)計劃，在深度貧困地區(qū)開展送崗位上門活動，集中幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　新京報記者 吳為