發改委：我國物價保持平穩運行、就業形式總體穩定

　　居民消費價格指數（CPI）持續走高，是否是趨勢性上漲？天然氣供需處于緊平衡，入冬后居民用氣有保障嗎？經濟運行穩中有變，穩就業還有哪些真招實招？24日，國家發改委就宏觀經濟運行熱點問題舉行發布會，回應社會關切。

　　物價保持平穩運行，未出現趨勢性上漲跡象

　　9月我國CPI同比上漲2.5%，CPI連續上漲，漲幅也創下近7個月新高。數據公布后，社會上出現了有關“通脹”，甚至“滯脹”的聲音。

　　“這種擔憂多慮了。當前，我國物價保持平穩運行，并未出現趨勢性上漲跡象。”國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋說，前三季度價格總水平保持基本穩定，居民消費價格溫和上漲，重點商品價格總體在正常范圍內波動。

　　從月度走勢看，1—9月CPI月度同比漲幅處于1.8%—2.9%之間，波動較小。從上下游看，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個百分點，比上年同期收窄3.1個百分點，上下游走勢更加協調。

　　與去年相比，核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平，走勢平穩。與國際上相比，前三季度CPI累計同比上漲2.1%，與美歐日等主要經濟體較為接近，明顯低于主要新興經濟體。

　　9月物價上漲主要受三方面影響，一是夏秋季節蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導致鮮菜價格環比上漲9.8%；二是季節變化導致鮮果價格環比上漲6.4%；三是中秋、國慶節日消費需求增加，拉動豬肉、雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。

　　今后一段時間，我國價格總水平有望繼續保持平穩運行，因為農業生產穩定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場供給充裕；工業生產平穩，工業消費品市場總體供大于求；服務業供給數量和質量不斷提升。“盡管可能會受到季節性、臨時性等短期擾動因素影響，但不會改變物價總體平穩運行的態勢。”

　　保障天然氣穩定供應，著重滿足民生用氣

　　天然氣穩定供應關系到千家萬戶，是民生工程，也是民心工程。轉眼又到供暖季，天然氣供應有保障嗎？

　　據介紹，全年已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米；各省份全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開工儲氣項目近100個，預計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上；管網互聯互通工作取得積極進展，南氣北送新增供氣能力大幅提升；目前主要供氣企業已基本完成儲氣庫注氣計劃。

　　總體看，今年我國天然氣供需雖然處于緊平衡狀態，但居民用氣可以全額保障。下一步，發改委和能源局將著重滿足民生用氣需求。

　　堅持從實際出發，有多少資源辦多少事情，嚴格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實資源超過1200億立方米并分解至各地。民生用氣占比40%左右，完全可以滿足民生用氣需求。

　　堅持企業為主，政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤，統籌有序推進清潔取暖工程。在改造完全到位并落實氣源之前，不得拆除原有供暖設備。

　　為應對可能出現的極端天氣等特殊情況，發改委制定了需求側調峰用戶清單，提前與用戶銜接，盡最大可能提升應急調峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預案。

　　“我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的困難估計得更足一些，把解決的辦法準備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。”孟瑋說。

　　就業形勢總體穩定，針對性打出政策組合拳

　　就業是民生之本，也是經濟發展最基本的支撐。今年以來，我國就業形勢總體平穩，前三季度城鎮新增就業超過1100萬人，9月城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點。

　　但是，我國就業總量矛盾和結構性矛盾并存，中美經貿摩擦等外部因素也帶來不確定性。近期，發改委會同有關部門連續出臺穩就業文件，提出近30項具體措施。其中，培養技能人才成為重要一招。

　　目前，技能人才供不應求的現象普遍存在。我國技能人才總量偏少，且高技能人才占技能勞動者的比重為29%，明顯低于發達國家水平。為此，發改委近期印發《關于提升公共職業技能培訓基礎能力的指導意見》，打出一套政策組合拳。

　　支持中西部和貧困地區以及受中美經貿摩擦沖擊較大地區的公共實訓基地建設，提高就業服務能力；鼓勵不同培訓機構間在設備設施、教學師資、課程教材等方面資源共享、優勢互補；加快推行企業新型學徒制度，依托有條件的大中型企業和職業院校，開展師資技能提升培訓。

　　同時，推出“技能培訓包”，做到“三個結合”，即下崗再就業培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等多類型培訓相結合；短期培訓和中長期培訓等多期限培訓相結合；勞動力輸入地和輸出地等多區域培訓相結合。

　　“通過提供廣覆蓋、多領域、可持續的職業技能培訓，不斷提升勞動者技能水平，打造就業穩定器、蓄水池。”孟瑋說。

　　《 人民日報 》（ 2018年10月25日 02 版）