國家衛健委：將對納入醫保的抗癌藥實施政府集中采購

　　中新網4月28日電 在今天的國新辦發布會上，國家衛生健康委員會副主任曾益新介紹，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，近期主要考慮從個方面發力。包括進口藥品實行零關稅；對已納入醫保的抗癌藥實施政府集中談價和采購；對未納入醫保的抗癌藥實行醫保準入談判。上述3項措施擬于5月1日后即啟動。

　　國新辦今日舉行新聞發布會，介紹降低抗癌藥品費用有關情況。曾益新介紹，當前，隨著我國人口老齡化和工業化、城鎮化進程不斷加快，加之慢性感染、不健康生活方式等因素不斷累積，癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”，發病率和死亡率呈“雙升”態勢。攻克癌癥也是世界性難題，研發投入巨大。近些年，分子靶向等療效確切的抗癌藥陸續上市，引發社會關注和患者用藥期待，但專利、獨家的抗癌藥價格較高，患者費用負擔偏重。

　　曾益新指出，按照黨中央、國務院部署，國家衛生健康委員會、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、藥監局協同配合，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，按照“既盡力而為，又量力而行”原則，研究確定了具體措施。近期主要考慮從三個方面發力。

　　一是進口藥品實行零關稅。4月23日，國務院關稅稅則委員會已發布公告，自今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。昨天已經發布降低抗癌藥生產進口環節增值稅稅后的具體措施，其中包括了103種已經上市的抗癌藥。

　　二是對已納入醫保的抗癌藥實施政府集中談價和采購。3家以上企業生產的，擬開展專項集中招標；生產企業不滿3家的，通過談判、撮合等方式，鼓勵形成全國統一采購價格。2016年以來國家已談判的17個抗癌藥，因前期降幅較大且約定期限尚未到期，仍然執行前期談判價格。

　　三是對未納入醫保的抗癌藥實行醫保準入談判。擬由醫保部門組織專家評審并開展準入談判，將符合條件藥品納入醫保藥品目錄范圍，醫療機構按照談判價格網上采購。

　　曾益新表示，上述3項措施擬于5月1日后即啟動。其他措施，主要是建立降低抗癌藥費合理負擔的長效機制，有以下四項：

　　一是鼓勵研發創新。加大國家科技計劃對抗癌藥研發的支持力度，優先支持臨床急需抗癌藥研發，鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創新；鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿制生產，提升我國制藥產業水平。

　　二是加快癌癥防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》，提高審評能力，科學簡化審批手續，加快癌癥防治藥品上市。比如，前期媒體比較關注的九價宮頸癌疫苗，藥監部門正在加快工作進度，力爭早日批準上市。

　　三是降低藥品流通成本。嚴厲打擊商業賄賂、價格壟斷等違法違規行為。今年內全面開藥品“兩票制”使流通環節加價更加透明，擠壓價格虛高水分。

　　四是提升診療能力和合理使用抗癌藥品。堅持臨床價值導向，加強對臨床用藥的檢查指導，制定完善癌癥臨床路徑和并加快實施，促進癌癥規范化診療；推廣癌癥臨床用藥指南，落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作，提升合理用藥水平。

　　曾益新表示，降低抗癌藥品費用，做好供應保障，涉及研發注冊、生產流通、采購使用、醫保支付和財政稅收等多個環節和多個部門，關系患者、醫療機構、企業、學協會等方面，迫切需要加強部門協作，引導各方有序參與。國家衛生健康委將與相關部門一起抓好組織實施，全流程綜合施策，形成制度合力，最大程度減輕癌癥患者及其家庭的經濟負擔。