中國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作成效明顯 推動(dòng)不斷實(shí)現(xiàn)新突破

原標(biāo)題：中國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作成效明顯 將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

　　中新社浙江臺(tái)州3月14日電 中國(guó)國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)孫書(shū)賢14日在浙江臺(tái)州召開(kāi)的“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，加快推進(jìn)“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，是打好近岸海域污染防治和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切要求；要推動(dòng)“灣長(zhǎng)制”建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍。

　　2017年，《國(guó)家海洋局關(guān)于開(kāi)展“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，并成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在浙江、秦皇島、青島、連云港、海口“一省四市”先期開(kāi)展了“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作。

　　浙江省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)黃志平在會(huì)上表示，2017年以來(lái)，浙江省在沿海地區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施“灘長(zhǎng)制”，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”向海延伸。截至2017年年底，浙江省已確定各級(jí)灣(灘)長(zhǎng)近2000名，其中市級(jí)灣(灘)長(zhǎng)9名，沿海五市全面覆蓋的灣(灘)長(zhǎng)組織體系已經(jīng)初步形成。

　　黃志平說(shuō)，在浙江省灣(灘)長(zhǎng)工作實(shí)踐中，各級(jí)海洋部門(mén)從嚴(yán)查處海洋傾廢、海洋捕撈等領(lǐng)域違法行為，2017年共查處各類(lèi)違法案件2300多起，取締“三無(wú)”漁船729艘，清理違禁漁具26.7萬(wàn)項(xiàng)。

　　秦皇島市為著力解決違法占灘用海和破壞岸線沙灘等更突出問(wèn)題，規(guī)范漁業(yè)用海行為，修復(fù)侵蝕岸線，于2017年年底開(kāi)始“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，秦皇島將162.7公里的海岸線、島嶼岸線、突堤碼頭岸線和灘涂濕地，劃分為七個(gè)責(zé)任區(qū)，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任灣長(zhǎng)。確立了2018年5月底前、2018年年底前、2020年年底前三個(gè)工作目標(biāo)，安排部署了海岸沙灘綜合整治、實(shí)施“灣(灘)長(zhǎng)制”綜合監(jiān)管兩部分工作，以及清理取締淺海非法養(yǎng)殖、嚴(yán)格海洋資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管等五大項(xiàng)、14小項(xiàng)任務(wù)。

　　孫書(shū)賢指出，“灣長(zhǎng)制”五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，在建立灣長(zhǎng)框架體系的同時(shí)，探索出很多好的制度建設(shè)模式。比如，浙江臺(tái)州市灘涂專職巡查員制度；海口市建立了生態(tài)補(bǔ)償、海上環(huán)衛(wèi)等26項(xiàng)配套管理制度；青島市明確了防治污染等4方面23項(xiàng)具體任務(wù)和責(zé)任分工，構(gòu)建環(huán)保與海洋的合作機(jī)制和信息共享機(jī)制；連云港建立灣長(zhǎng)會(huì)議、工作信息報(bào)送和工作督察等配套制度，打造智慧灣長(zhǎng)工作系統(tǒng)；秦皇島市以海岸沙灘作為重點(diǎn)，全部登記造冊(cè)，建立海岸沙灘檔案。

　　孫書(shū)賢強(qiáng)調(diào)，2018年是“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年，要推動(dòng)“灣長(zhǎng)制”建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍，推動(dòng)“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作形成規(guī)模效應(yīng)，盡快形成在全國(guó)全面建立實(shí)施“灣長(zhǎng)制”的意見(jiàn)和配套制度標(biāo)準(zhǔn)體系。(完)(記者 阮煜琳)