《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》正式實施 域名須實名注冊

　　今天（11月1日），由工業(yè)和信息化部制定發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》正式實施。新規(guī)自2017年11月1日起施行，《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》是今年9月份頒布的，自實施之日起， 2004年公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第30號）同時廢止。

　　修訂后的《辦法》分為總則、域名管理、域名服務、監(jiān)督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條，修訂的主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確部和省級通信管理局的職責分工。根據(jù)下放設立域名注冊服務機構行政審批事項和互聯(lián)網(wǎng)屬地化管理等要求，《辦法》明確工業(yè)和信息化部對全國的域名服務實施監(jiān)督管理，省（區(qū)、市）通信管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的域名服務實施監(jiān)督管理。

　　（二）完善域名服務許可制度。根據(jù)國務院關于下放設立域名注冊服務機構審批事項的決定，《辦法》規(guī)定：申請設立域名注冊服務機構的，應當向省（區(qū)、市）通信管理局提交申請。根據(jù)《注冊資本登記制度改革方案》，《辦法》刪除了域名注冊服務機構注冊資金不得少于100萬元的規(guī)定。為了保持法制統(tǒng)一性，《辦法》將《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》《工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法》有關域名服務許可條件的規(guī)定進行了整合，作出了統(tǒng)一規(guī)定。同時，進一步完善了有關要求，如：申請主體具有良好的信用記錄；具有真實身份信息核驗和個人信息保護能力等。

　　（三）規(guī)范域名注冊服務活動。為了維護市場競爭秩序，有效打擊域名欺詐、濫用等行為，保障用戶合法權益，《辦法》規(guī)定域名注冊管理機構應當通過電信管理機構許可的域名注冊服務機構開展域名注冊服務；域名注冊服務機構應當按照電信管理機構許可的域名注冊服務項目提供服務，不得為未經(jīng)電信管理機構許可的域名注冊管理機構提供域名注冊服務。為了防范數(shù)據(jù)毀損等事故，維護網(wǎng)絡與信息安全，《辦法》要求域名注冊管理機構、域名注冊服務機構在境內(nèi)設立相應的應急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊數(shù)據(jù)。

　　（四）完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度。《辦法》細化了域名注冊信息登記要求，規(guī)定：域名注冊服務機構提供域名注冊服務，應當要求域名注冊申請者提供域名持有者真實、準確、完整的身份信息等域名注冊信息，并對域名注冊信息的真實性、完整性進行核驗；域名注冊信息發(fā)生變更的，應當在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。同時，堅持域名注冊信息登記和保護并重，要求域名注冊管理機構、注冊服務機構依法存儲、保護用戶個人信息，未經(jīng)用戶同意不得將用戶個人信息提供給他人。

　　（五）加強事中事后監(jiān)管。為了深化“放管服”改革，《辦法》規(guī)定：從事域名服務的機構應當接受、配合電信管理機構的監(jiān)督檢查，定期報送業(yè)務開展情況、安全運行情況等信息；電信管理機構應當對其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機構有關規(guī)定的情況進行檢查；從事域名服務的機構違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。

　　《辦法》還完善了違法從事域名服務的法律責任，明確了域名注冊管理機構、注冊服務機構違法開展域名注冊服務、未對域名注冊信息的真實性進行核驗、為違法網(wǎng)絡服務提供域名跳轉等違法行為的處罰措施。（央視記者 鄭曉明）