清理“奇葩證明”擴(kuò)至北京所有單位 5種證明將叫停

　　北京清理證明工作再進(jìn)一步。在去年市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)取消129項(xiàng)要求基層開(kāi)具證明的基礎(chǔ)上，今年市區(qū)兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的證明和蓋章環(huán)節(jié)都要清理。

　　清理證明范圍將擴(kuò)大

　　北京市政府審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了從根本上解決困擾企業(yè)群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題，去年北京市取消了129項(xiàng)各類(lèi)證明，得到了各界廣泛認(rèn)可，但證明并非街道、居委會(huì)的“特產(chǎn)”，部分不合法、不合理的證明依然存在，甚至還有黨政機(jī)關(guān)部門(mén)之間、事業(yè)單位之間相互要證明，讓企業(yè)和群眾辦事來(lái)回跑，嚴(yán)重影響了政府形象。

　　近日，審改辦開(kāi)啟了更加全面的清理工作。市政府審改辦要求各相關(guān)單位，進(jìn)一步清理市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位在辦理涉及企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)時(shí)，要求其他機(jī)構(gòu)開(kāi)具的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)。

　　審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次證明清理工作更“全面”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：從開(kāi)證明的單位看，去年清理的是基層開(kāi)的證明，今年基層以外所有單位開(kāi)的證明都要清理；從要求證明的單位看，去年清理的是市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)要求開(kāi)的證明，今年市區(qū)兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要求各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)的證明都需要清理。

　　據(jù)介紹，市直事業(yè)單位包括社會(huì)福利促進(jìn)會(huì)、住房公積金管理中心等，各部門(mén)管理的事比較多，由各部門(mén)自行清理。群團(tuán)組織則包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等。

　　五種證明將全部叫停

　　哪些證明需要清理？

　　“涉及五種情況的證明，將全部叫停。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，凡是沒(méi)有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的，可以通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查或信息共享方式辦理的，能夠通過(guò)申請(qǐng)人提供有效證件、憑證辦理的，能通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，開(kāi)具部門(mén)無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的，原則上一律取消。

　　“對(duì)那些因部門(mén)內(nèi)部或部門(mén)間信息不共享而存在的證明，希望各部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，從簡(jiǎn)單的一紙證明變?yōu)?lsquo;信息跑路’或是‘部門(mén)協(xié)同辦’”。該負(fù)責(zé)人表示，即日起，各部門(mén)、各單位要全面梳理，看是否有要求其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)證明，經(jīng)過(guò)匯總審核后上報(bào)市政府審議。

　　證明蓋章實(shí)施清單管理

　　據(jù)悉，下一步，市政府審改辦將探索對(duì)全市各區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)實(shí)施清單管理，凡未納入其中的證明，一律不準(zhǔn)再要求申請(qǐng)人提供。

　　具體措施

　　1列出公共服務(wù)事項(xiàng)目錄

　　依法對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄。

　　目錄中的事項(xiàng)，主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的事項(xiàng)；與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。

　　列入目錄的事項(xiàng)要逐項(xiàng)編制辦事指南，列明基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、辦理時(shí)限等內(nèi)容。

　　2堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明

　　沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決砍掉。

　　辦事部門(mén)可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。

　　探索通過(guò)申請(qǐng)人事前承諾，辦事部門(mén)事后核查監(jiān)管的方式，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料。

　　3最大限度精簡(jiǎn)辦事程序

　　要對(duì)辦事流程進(jìn)行升級(jí)再造，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，縮短辦理時(shí)限。

　　推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合，變“多頭受理”為“一口受理”。

　　同時(shí)，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。