2017年全國兩會財政部部長肖捷答記者問(實錄全文)

　　[中央電視臺記者]:我的問題和教育經(jīng)費有關(guān)。我們知道，進城務(wù)工人員隨遷子女受教育問題社會一直比較關(guān)注，一方面這些年政府在教育方面投入了很大的精力，另一方面這些隨遷子女進城以后也存在一些問題，比如相對應(yīng)的學(xué)校和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，所以一些地方出現(xiàn)了隨遷子女入園難、入學(xué)難的問題，請問財政部有什么措施，來保障隨遷子女平等受教育的機會？謝謝。[09:40]

　　[肖捷]:你提的這個問題，是所有進城務(wù)工人員都十分關(guān)切的問題，這個問題是我們國家在城鎮(zhèn)化進程中面臨的一個重要課題，也是推進教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個愿望我們應(yīng)當幫助他們實現(xiàn)。我想告訴記者朋友，從去年春季的學(xué)期開始，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)了“教育經(jīng)費可攜帶”，用通俗一點的話講，就是錢隨人走。[09:40]

　　[肖捷]:為什么能夠做到可攜帶？這里我想告訴大家，近年來，在中央財政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為實現(xiàn)教育經(jīng)費的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時，國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，強化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。[09:41]

　　[肖捷]:那么，哪些錢可以隨人走？主要是有兩筆錢：一筆是生均公用經(jīng)費基準定額，學(xué)生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費基準定額。而且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費基準定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標準統(tǒng)一。另外一筆錢，就是“兩免一補”資金，也就是免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助生活費。從今年春季學(xué)期開始，這項政策也將實現(xiàn)全國統(tǒng)一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時刻放在心頭的一件大事。[09:41]

　　[法制晚報記者]:去年財政部對媒體報道的新能源汽車騙補問題進行了專項檢查，并公布了相關(guān)情況，請問您對騙補現(xiàn)象有何看法？同樣也是在去年，中央財政聯(lián)合相關(guān)部門對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策進行了調(diào)整和完善，新能源汽車補貼大幅度退坡，這對促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎樣的影響和作用？謝謝。[09:42]

　　[肖捷]:對于法制晚報這位記者朋友提到的新能源汽車騙補問題，我想首先告訴大家，財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已經(jīng)對部分騙補企業(yè)進行了公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已經(jīng)追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題。[09:43]

　　[肖捷]:借此機會，我也想再說明一下，目前中國已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國，去年產(chǎn)銷量已經(jīng)分別超過了50萬輛。為了讓市場能夠?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有一個適應(yīng)期，在一定時期內(nèi)，實行適當?shù)难a助政策，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因為多年來財政政策的引導(dǎo)，以及各方面的共同努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能從無到有，逐步發(fā)展壯大。[09:44]

　　[肖捷]:那么，對于剛才這位記者朋友提到的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策的調(diào)整，可能會對這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么影響。我想告訴大家的是，去年財政部與有關(guān)部門對新能源汽車的補貼政策確實作了調(diào)整，主要是降低了補貼標準，同時也設(shè)置了補貼上限，還提高了準入門檻。進行政策調(diào)整的目的，就是要形成扶優(yōu)扶強的財政政策導(dǎo)向。我相信，這項政策有利于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，也可以有效防止出現(xiàn)市場扭曲現(xiàn)象。謝謝。[09:45]

　　[中國日報記者]:今年的政府工作報告里提出，要繼續(xù)降稅減費來減輕企業(yè)負擔，但是在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，財政支出面臨的矛盾也比較大，請問肖部長，財政部今年會采取哪些實質(zhì)性的舉措，來保證像民生這類重點財政支出的需要？謝謝。[09:47]

　　[肖捷]:正像這位記者朋友剛才所講的，今年既要實施減稅降費政策降低企業(yè)負擔，又要保證重點領(lǐng)域的支出，財政收支平衡的矛盾和難度都很大。要做到預(yù)算收支平衡，坦率地說，很不容易，在預(yù)算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好“加減法”。[09:47]

　　[肖捷]:所謂做好“加法”，就是要對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度。[09:48]

　　[肖捷]:所謂做好“減法”，就是要牢固樹立過緊日子的思想。總理在政府工作報告中已經(jīng)明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，壓縮會議費等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點項目支出。[09:50]