中國公布8大領(lǐng)域公共服務(wù)清單 明確政府兜底責(zé)任

　　中新網(wǎng)北京3月2日電(記者 李金磊)國務(wù)院1日對外公布《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，確定了公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等8大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)清單，每個清單均明確了服務(wù)對象、服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。

　　資料圖：3月1日，遼寧沈陽，學(xué)生在教室上語文課。中新社記者 于海洋 攝

　　公共教育

　　——8項服務(wù)保障“學(xué)有所教”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共8項，具體包括：免費義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費、普通高中國家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。

　　如，在免費義務(wù)教育服務(wù)方面，清單明確，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，免費提供教科書；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。

　　在普通高中國家助學(xué)金方面，清單明確，服務(wù)對象為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際分檔確定。

　　資料圖：求職者在看招聘信息。　安源 攝

　　勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　——10項服務(wù)保障“勞有所得”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務(wù)熱線電話咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察。

　　如，在就業(yè)援助方面，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息等服務(wù)，使城鎮(zhèn)有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。

　　在就業(yè)見習(xí)服務(wù)方面，對于離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；見習(xí)單位和地方人民政府為見習(xí)人員提供基本生活補助。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　社保卡。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　社會保險

　　——7項服務(wù)保障“老有所養(yǎng)”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共7項，具體包括：職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險。

　　根據(jù)清單，在職工基本養(yǎng)老保險方面，發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，對改革前參加工作、改革后退休的參保人員增發(fā)過渡性養(yǎng)老金，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。

　　在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方面，清單明確，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。目前，國家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機制。

　　資料圖：排隊掛號的人群。 中新社發(fā) 韋亮 攝

　　醫(yī)療衛(wèi)生

　　——20項服務(wù)保障“病有所醫(yī)”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障，等等。

　　如，規(guī)劃明確，形成分級診療模式。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。清單則明確，以城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達(dá)到90%。

　　在農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助方面，年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦，發(fā)放一定數(shù)額的獎勵扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

　　資料圖。王東明 攝

　　社會服務(wù)

　　——13項服務(wù)保障“困有所幫”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災(zāi)人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)。

　　如，清單明確，對經(jīng)濟困難的高齡老年人，逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補貼；對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，給予護理補貼。

　　資料圖：鄭州市公共租賃住房向社會公開輪候供應(yīng)，符合條件的市民滿懷期待。 馬義恒 攝

　　住房保障

　　——3項服務(wù)保障“住有所居”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共3項，具體包括：公共租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造。

　　清單明確，在公共租賃住房方面，實行實物保障與貨幣補貼并舉，并逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造方面，全國開工改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房2000萬套。

　　規(guī)劃則提出，合理確定住房價格。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及建設(shè)成本等因素，合理制定、調(diào)整保障性住房價格或租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京街頭的自助圖書館。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　公共文化體育

　　——10項服務(wù)助力“文體有獲”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：公共文化設(shè)施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數(shù)民族文化服務(wù)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全民健身服務(wù)。

　　如，清單明確，對城鄉(xiāng)居民提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)；免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。

　　資料圖：圖為正在參加殘疾人職業(yè)技能競賽的選手。中新社發(fā) 富田 攝

　　殘疾人服務(wù)

　　——10項服務(wù)保障“殘有所助”

　　本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持。

　　如，清單明確，逐步為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育；對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助；對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。(完)