中央巡視組回頭看北京：存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房等問題

中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，2017年2月12日，中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員陳希主持召開向中央政治局委員、北京市委書記郭金龍的反饋會(huì)議，出席向北京市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視“回頭看”情況會(huì)議，對(duì)北京市委主要負(fù)責(zé)人和市委領(lǐng)導(dǎo)班子抓好巡視整改工作提出要求。中央組織部干部監(jiān)督局負(fù)責(zé)同志向郭金龍傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十一巡視組組長徐令義代表中央巡視組分別向郭金龍和北京市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視“回頭看”情況，副組長劉安成、盧保民、于柯超、李述永參加反饋會(huì)議。郭金龍主持向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對(duì)北京市開展了巡視“回頭看”。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示省區(qū)市黨委在政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律等方面存在的突出問題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。“回頭看”突出政治性和政治紀(jì)律，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性，放大和延伸了震懾效果。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　徐令義指出，黨的十八大以來，北京市委能夠自覺與黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視黨的建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了新成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹“看北京首先從政治上看”的要求不到位，落實(shí)習(xí)近平總書記2014年2月26日視察北京發(fā)表的重要講話精神不扎實(shí)。政治站位不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。呂錫文案件后續(xù)處理工作不及時(shí)，開展警示教育不夠。黨管干部不嚴(yán)實(shí)，一些干部“帶病提拔”。黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，“兩新”組織、農(nóng)村、國企等基層黨建工作抓而不實(shí)。全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，研究具有北京特點(diǎn)的反腐倡廉工作不深，存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房等問題。上輪巡視提出的“小官巨腐”、干部選拔任用不規(guī)范、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題仍有發(fā)生。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　徐令義代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是切實(shí)增強(qiáng)政治上看北京的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。市委要提高政治站位和政治覺悟，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對(duì)黨忠誠和擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。要緊密聯(lián)系北京實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力和政治責(zé)任感，牢固樹立“政治中心”觀念，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治穩(wěn)定防控工作，加強(qiáng)政治紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)審查。二是切實(shí)堅(jiān)守首都的功能定位。市委要加強(qiáng)思想上的引領(lǐng)，做扎實(shí)的思想政治工作，把落實(shí)好習(xí)近平總書記視察北京“2.26”重要講話精神作為首要政治任務(wù)，從國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，把準(zhǔn)“四個(gè)中心”的發(fā)展方向。從習(xí)近平總書記“最揪心”、北京市民最關(guān)心的問題改起，保護(hù)水資源、改善城市規(guī)劃管理，勇于在京津冀協(xié)同發(fā)展“三城記”中擔(dān)當(dāng)主角，著力疏解非首都核心功能，著力向科技創(chuàng)新中心、文化中心要效益。三是切實(shí)激發(fā)黨建工作的生機(jī)活力。市委要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)，落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、督導(dǎo)作用，積極探索創(chuàng)新，大力加強(qiáng)“兩新”組織、農(nóng)村、國企、高?；鶎狱h建工作和流動(dòng)黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、私自留存因私出國(境)證件、未經(jīng)組織審批兼職等問題。四是切實(shí)營造全面從嚴(yán)治黨的有力聲勢(shì)。市委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大警示教育工作力度，肅清呂錫文不良影響。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督和巡視“利劍”作用，加強(qiáng)紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)具有北京特點(diǎn)的反腐倡廉研究，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀房、“小官巨腐”等問題，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。肅清選人用人不正之風(fēng)，選好人用對(duì)人。對(duì)市管干部“帶病提拔”率高的問題，要嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力解決黨政正職分設(shè)等問題。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，嚴(yán)肅處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

　　陳希對(duì)巡視整改提出明確要求，強(qiáng)調(diào)政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，要突出黨組(黨委)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題再次敲響了警鐘，問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。北京市委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅整改落實(shí)，把承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨政治責(zé)任的具體化，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，確保整改取得扎實(shí)成效。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　郭金龍表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，對(duì)巡視指出的問題高度重視、誠懇接受、照單全收，把不折不扣落實(shí)巡視反饋意見、做好巡視整改工作，作為全市當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保取得實(shí)效。

　　一要切實(shí)提高政治站位，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，看北京首先要從政治上看。我們?cè)谑锥脊ぷ鞯耐?，特別是高級(jí)干部，在提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上一定要有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，努力當(dāng)標(biāo)桿、作表率。提高政治站位，最根本的是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。要把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠放在第一位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移地貫徹和維護(hù)黨的基本路線，自覺地、經(jīng)常地同黨中央對(duì)表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻汲取呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，教育干部、肅清影響，切實(shí)做到引以為戒、警鐘長鳴。提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在工作成效里。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，更好地?fù)?dān)負(fù)起落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)中央大政方針和決策部署在北京落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　二要堅(jiān)定不移落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要壓實(shí)管黨治黨的責(zé)任，市委書記帶頭扛起責(zé)任，市委常委同志要履行好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨組織都要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，加大問責(zé)力度，倒逼各級(jí)黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。要堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。堅(jiān)持真管真嚴(yán)，切實(shí)把“嚴(yán)字當(dāng)頭”貫穿于管黨治黨全過程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向“嚴(yán)緊硬”深化拓展；堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，切實(shí)解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題；堅(jiān)持長管長嚴(yán)，以鍥而不舍的決心和馳而不息的作風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器多用常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

　　三要抓好整改落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。巡視“回頭看”為我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨帶來了重要契機(jī)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)存在的問題逐條認(rèn)真研究，制訂整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化督察問責(zé)，對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不主動(dòng)不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要及時(shí)誡勉、嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)持舉一反三，全面對(duì)標(biāo)中央從嚴(yán)治黨的部署要求，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止類似問題的發(fā)生。要把這次巡視整改落實(shí)與鞏固深化上一輪巡視整改成果結(jié)合起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與規(guī)范日常管理結(jié)合起來，切實(shí)解決管黨治黨方面存在的問題，建立健全標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。要強(qiáng)化成果綜合運(yùn)用，以巡視整改為牽引，努力打造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，銳意攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，以實(shí)實(shí)在在的工作成果體現(xiàn)巡視整改成效。

　　中央第十一巡視組有關(guān)成員、中組部干部監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、中央巡視辦有關(guān)同志，北京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市高級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長出席會(huì)議，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡視辦主任和巡視組組長，各區(qū)委書記、區(qū)長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。