安委辦通報(bào)安全生產(chǎn)檢查情況:存政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象

　　中新網(wǎng)1月25日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日發(fā)布《關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作情況的通報(bào)》。通報(bào)指出，從督導(dǎo)檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

　　2016年10月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織開(kāi)展了兩輪督導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，截至2016年12月底，全國(guó)共組織檢查組43萬(wàn)多個(gè)，檢查企業(yè)近150萬(wàn)家次，排查各類安全隱患120萬(wàn)余項(xiàng)，依法打擊整治各類違法違規(guī)行為35萬(wàn)起，停產(chǎn)整頓企業(yè)3.9萬(wàn)家，關(guān)閉取締企業(yè)1.3萬(wàn)家，依法暫扣吊銷許可證照2.1萬(wàn)個(gè)。

　　河南登封興峪煤礦事故 資料圖。 韓章云 攝

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室表示，安全生產(chǎn)大檢查推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮了安全生產(chǎn)大檢查預(yù)防遏制生產(chǎn)安全事故的作用。

　　通報(bào)同時(shí)指出，大檢查存在的主要問(wèn)題，從督導(dǎo)檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

——動(dòng)員部署仍存在盲區(qū)漏洞

　　一些地方和企業(yè)仍沒(méi)有真正重視起來(lái)，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)作遲緩、流于形式；有的地區(qū)還存在安監(jiān)部門(mén)“單打獨(dú)斗”、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法合力不強(qiáng)等問(wèn)題。

——安全檢查不認(rèn)真不深入

　　主要表現(xiàn)在一些地方及企業(yè)把安全生產(chǎn)大檢查等同于日常檢查，走形式、走過(guò)場(chǎng)，一些明顯的安全隱患沒(méi)有被檢查出來(lái)。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室兩輪督導(dǎo)抽查企業(yè)380余家，均是市、縣有關(guān)部門(mén)多次檢查過(guò)的企業(yè)，但仍存在大量隱患。

——隱患整改不及時(shí)不得力

　　主要表現(xiàn)在一些基層和企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題一查了之，整改通知一發(fā)了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長(zhǎng)期存在得不到治理。

——安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格

　　主要表現(xiàn)在一些基層政府部門(mén)重檢查輕執(zhí)法，甚至只檢查不處罰；有的安全審核、整改驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)不實(shí)；部分駐礦安監(jiān)員未認(rèn)真履職，甚至以權(quán)謀私、失職瀆職。

——企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象依然嚴(yán)重

　　主要表現(xiàn)受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖、能源價(jià)格上漲、節(jié)日臨近需求旺盛等影響，一些企業(yè)罔顧安全，非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。2016年10月份以來(lái)發(fā)生的重特大事故都不同程度存在違法違規(guī)行為。

　　其中，遼寧、黑龍江、貴州、云南等省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均存在煤礦超層越界、借整改之名違法生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)，甚至無(wú)證違法生產(chǎn)等問(wèn)題。河北省唐山市、山東省淄博市在大檢查期間發(fā)生3起非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故。湖南省瀏陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛違規(guī)掛靠運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為突出。

　　資料圖：2016年12月3日，內(nèi)蒙古赤峰寶馬礦業(yè)有限公司發(fā)生一起煤礦瓦斯爆炸事故。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求，各地要繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和防范措施。要繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，加強(qiáng)暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。

　　同時(shí)，各地要將前一階段安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的120萬(wàn)余項(xiàng)隱患、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室專項(xiàng)督導(dǎo)與明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，以及后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊(cè)，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，逐級(jí)抓好整改落實(shí)。

　　要加大督辦問(wèn)責(zé)力度，對(duì)重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴(yán)肅追究責(zé)任。