中央巡視組“回頭看”天津反饋意見：武長順案涉12人買官

　　人民網(wǎng)北京12月26日電 據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月29日至8月29日，中央第三巡視組對天津市開展了巡視“回頭看”。10月9日，中央巡視組向天津市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　整改情況通報全文如下：

　　中央巡視組的反饋意見，實事求是指出了巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題，指出了天津工作中存在的差距和不足，提出了整改落實的明確要求。對中央巡視組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，市委高度重視，認為一針見血、切中要害，精準(zhǔn)深刻、令人警醒；強調(diào)要誠懇接受、照單全收，立說立行、堅決整改，言必有果。中央巡視組突出的是政治巡視，市委堅持突出政治整改、聚焦政治整改，多次召開會議，研究、部署、推動中央巡視組反饋意見整改落實工作，經(jīng)過全市上下兩個月的共同努力，取得了初步成效。

　　一、統(tǒng)一思想凝聚力量，聚焦政治整改，以打贏整改落實政治硬仗的堅強決心和過硬擔(dān)當(dāng)向黨中央看齊

　　市委認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第十輪巡視情況匯報時的重要講話和中央巡視組要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來，統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見和整改要求上來，深刻汲取黃興國、尹海林等反面典型的慘痛教訓(xùn)，以對黨中央高度負責(zé)、對全市人民高度負責(zé)、對天津未來發(fā)展高度負責(zé)的精神，狠抓政治整改，努力以扎實的整改成效交上合格的答卷，讓黨中央放心、讓天津的干部群眾滿意。

　　（一）提高思想認識、增強“四個意識”，堅定政治整改決心信心

　　中央巡視組反饋意見體現(xiàn)的是黨中央對天津的指示和要求。不折不扣落實中央巡視組的反饋意見、做好巡視整改工作，是全市的一項重大政治任務(wù)，是增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的一次重要政治檢驗，是與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是凈化和營造良好政治生態(tài)的重大契機。把中央巡視組反饋的問題整改到位，就是在以實際行動維護習(xí)近平同志在全黨的核心地位、維護核心的絕對權(quán)威。市委明確提出，要把這次巡視“回頭看”整改工作作為推進全面從嚴治黨的重大機遇和做好天津工作的有力“東風(fēng)”，切實提高政治站位、提升政治擔(dān)當(dāng)、增強政治定力，更加自覺地向黨中央、向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，確保黨中央決策部署在天津落地生根、開花結(jié)果。10月8日，市委中心組進行集體學(xué)習(xí)，對市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞好巡視整改工作提前作了動員。反饋會后第二天，市委常委會召開會議，對巡視整改工作進行研究部署，要求各方面立即行動起來，邊部署邊整改邊推進。10月16日，市委下發(fā)通知，要求全市各級黨組織認真組織收看專題片《永遠在路上》，搞好警示教育，增強思想自覺。10月17日，市委常委會再次召開會議，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，專題研究巡視整改工作，每位常委都把自己擺進去，深化思想認識。10月19日，市委印發(fā)巡視整改方案，召開情況通報會，向市級老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報巡視反饋和整改落實情況。10月21日，市委召開全市動員大會，進行全面動員部署。10月28日，市委常委會召開擴大會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，強調(diào)以巡視整改實際成效落實中央全會部署。11月14日，市委常委會召開會議，聽取關(guān)于巡視整改落實情況的匯報，加大工作推進力度。11月15日，李鴻忠同志主持召開整治圈子文化和好人主義問題座談會，面對面聽取意見建議。11月18日，市委常委會開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第四個專題討論，突出強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講奉獻、有作為，以堅強的政治擔(dān)當(dāng)堅決抓好巡視整改落實。11月21日，市委召開深入推進圈子文化和好人主義問題專項整治工作會議，從四個方面給圈子文化和好人主義“畫像”，認清危害，堅決打贏專項整治攻堅戰(zhàn)。11月24日，市委常委會召開會議，研究深化巡視整改落實工作。11月29日，組織市委常委同志和市人大、市政協(xié)、市紀委主要負責(zé)同志集體參觀周恩來鄧穎超紀念館，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和高尚品德。11月30日，市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，緊緊圍繞巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，深刻反思，深挖根源，進一步明確努力方向。通過一系列深入細致、環(huán)環(huán)相扣的舉措，全市上下形成高度共識和強大合力，為自覺整改、全面整改奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　（二）以上率下、上下聯(lián)動，層層壓實整改責(zé)任

　　市委成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李鴻忠同志擔(dān)任組長，其他各位市委常委、有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，各負其責(zé)、分兵把口，形成了以上率下、以下促上的良好態(tài)勢。研究制定了《中共天津市委關(guān)于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”情況反饋意見的整改落實方案》，明確巡視整改的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改原則和整改要求，細化為7個方面、24項具體整改任務(wù)。確定了《中共天津市委關(guān)于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”情況反饋意見整改任務(wù)分解和責(zé)任分工》，逐項逐條明確了負責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，把“人、事、因、制”作為巡視整改重要原則，具體到人，具體到事，挖根源、找原因，建章立制、形成長效機制，在“條條要整改、件件有著落”上集中發(fā)力，堅決做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過，確保整改問題見底到位、長效機制建立健全、政治生態(tài)向好改善。市紀委和市委組織部分別制定了本系統(tǒng)具體整改方案。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組和各市直機關(guān)、各區(qū)各部門各單位，都按照市委統(tǒng)一部署深入開展了整改落實工作，形成了壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作體系。

　　（三）聚焦問題、突出重點，集中開展專項整治

　　市委緊扣中央巡視組指出的重點難點問題，立足天津全面從嚴治黨的實際，制定出臺了4個專項整治方案，集中時間、集中力量、定向發(fā)力，保證整改到位、形成長效。一是深入開展圈子文化和好人主義問題專項整治。開展“四個意識”集中教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，樹立正確用人導(dǎo)向，強化干部考核考察，嚴肅查處搞小圈子的違紀案件，建立健全防范圈子文化、好人主義的長效機制，確保修復(fù)政治生態(tài)取得明顯成效。二是深入開展黨的建設(shè)缺失問題專項整治。著眼于解決黨的意識淡薄、思想政治建設(shè)薄弱、學(xué)習(xí)教育不明顯、基層黨組織軟弱渙散等方面的突出問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸，完善制度，形成常態(tài)，扎實有力推進黨的建設(shè)。三是深入開展違規(guī)選人用人問題專項整治。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強化紀律規(guī)矩意識，嚴厲整治買官賣官、帶病提拔、違反任職回避規(guī)定、瞞報個人有關(guān)事項、違規(guī)兼職取酬等突出問題，進一步嚴肅區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律，健全完善整治違規(guī)選人用人問題長效機制。四是深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題專項整治。聚焦頂風(fēng)違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風(fēng)”突出問題，以文山會海、公款出國（境）旅游、公款吃喝、違規(guī)用車、辦公用房超標(biāo)、濫發(fā)津補貼、協(xié)會學(xué)會商會中的“四風(fēng)”、工會經(jīng)費違規(guī)使用等問題為重點內(nèi)容。抓好梳理制度、自查整改、監(jiān)督檢查、從嚴執(zhí)紀、追責(zé)問責(zé)、通報曝光等重點環(huán)節(jié)，促進黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，確保中央八項規(guī)定精神執(zhí)行到位、防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。市委堅持標(biāo)本兼治，強化建章立制，先后制定修訂了《中共天津市委關(guān)于牢固樹立“四個意識”堅決貫徹落實黨中央決策部署的意見》《中共天津市委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》和《中國共產(chǎn)黨天津市委員會工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨天津市委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》等制度，確保整改長效。

　　（四）嚴督實查、約談問責(zé)，強力推動整改落實

　　市委借鑒抓建設(shè)項目的思路抓整改，建立整改臺賬，著力強化督辦檢查，完善整改制度、跟蹤督查制度、整改情況通報制度和整改不力問責(zé)制度。市級層面出現(xiàn)問題追究分管市領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)單位黨組織主要負責(zé)同志責(zé)任，區(qū)級層面出現(xiàn)問題追究區(qū)委主要負責(zé)同志責(zé)任，以嚴厲問責(zé)推動所有責(zé)任人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任，堅決防止打折扣、搞變通，甚至口是心非、做“兩面人”的情況發(fā)生，確保中央巡視組反饋意見整改落實真到位、真見底。10月下旬，市委督查室對16個區(qū)縣和70個部委辦局的巡視整改工作進行了催報檢查。全市動員大會后，重點對市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)四大機關(guān)，整改牽頭單位以及重點區(qū)縣和部委辦局進行了專項督查。11月14日至18日，由市委辦公廳會同市紀委、市委組織部等部門組成6個督查組，通過隨機抽查、明察暗訪等多種方式，對全市16個區(qū)縣、14個委局整改任務(wù)推進和完成情況開展聯(lián)合督查。針對一些單位存在的圈子文化和好人主義認識偏差問題，基層黨組織建設(shè)中發(fā)展黨員、黨費收繳、學(xué)習(xí)教育、“三會一課”不規(guī)范問題，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格不到位問題，當(dāng)場予以指出，要求立行立改，并向市委提出了工作建議。

　　（五）統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效，做到兩手抓兩促進

　　市委深刻理解把握黨中央、中央巡視組的要求，把整改任務(wù)與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，采取有力措施推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局天津?qū)嵤Ｒ皇前炎フ呐c抓發(fā)展結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平總書記視察天津時提出的“三個著力”重要要求為元為綱為宗，對全市改革發(fā)展創(chuàng)新各項工作作出部署，要求全市廣大黨員干部從巡視整改中汲取力量，全力推進各項工作，確保“十三五”良好開局。二是把抓整改與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨結(jié)合起來，扎實深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，通過解決突出問題夯實黨的執(zhí)政根基，以全面從嚴治黨的力度治庸問責(zé)增效、提氣提神提能，樹立清廉為官、事業(yè)有為“兩為”導(dǎo)向，促進黨員干部隊伍提振干事創(chuàng)業(yè)的氣勢，切實把心思和行動凝聚到天津發(fā)展上來。三是把抓整改與促進安全穩(wěn)定和諧結(jié)合起來，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，加強風(fēng)險研判和評估預(yù)警，強化源頭預(yù)防和應(yīng)對處置，把安全穩(wěn)定的責(zé)任嚴起來、緊起來、落實到位。牢記“六民要旨”，帶著對人民群眾深厚的感情做好民生保障各項工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及百姓。積極引導(dǎo)社會輿論，回應(yīng)群眾關(guān)切，及時宣傳整改工作進展情況和取得的實際成效，進一步鞏固維護發(fā)展天津社會大局穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

　　二、堅持立行立改真抓實改，推動中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實見底到位

　　市委對中央巡視組巡視“回頭看”指出的問題和提出的意見建議逐條逐項對照，細化分解任務(wù)，確保件件有著落、事事有回音，看到實質(zhì)性變化。

　　（一）關(guān)于政治擔(dān)當(dāng)缺失，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞；政治原則性不強，好人主義盛行。

　　圈子文化和好人主義破壞黨的紀律，分散地方領(lǐng)導(dǎo)力量，弱化黨的集中統(tǒng)一，挑戰(zhàn)黨的組織原則，是天津政治生態(tài)的“頑疾”。過去一個時期，市委常委會班子沒有從政治紀律和政治規(guī)矩的高度看待圈子文化，對圈子文化產(chǎn)生的性質(zhì)、根源和危害缺乏深入分析辨識，缺乏政治警覺。好人主義盛行，責(zé)任在市委、在市委主要負責(zé)人。市委常委會班子成員缺乏主動表達意見建議、在大是大非面前敢于亮劍的鋒芒，這種政治原則性的弱化，一定程度上縱容和放任了圈子文化、好人主義。經(jīng)過深刻反思、深入研究，市委決定將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改的重中之重、專項整治之首。市委主要負責(zé)同志親自抓，強力推動整改。召開座談會和專項整治工作會議，深入分析圈子文化和好人主義對天津政治生態(tài)的嚴重危害，強調(diào)要把講政治貫穿整改的各方面和全過程，決不允許在整治圈子文化、好人主義中再當(dāng)“好人”、再犯錯誤。全市上下深化認識，發(fā)揚戰(zhàn)斗精神，以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功抓好整改，形成狠抓整改落實的強大勢能和合力，堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤，凈化和營造良好政治生態(tài)。

　　一是認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神。第一時間召開市委常委會擴大會議進行傳達學(xué)習(xí)，衷心擁護、忠誠捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，用核心的思想統(tǒng)一思想，用核心的意志統(tǒng)一意志，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一。印發(fā)通知，對全市學(xué)習(xí)貫徹作出安排，各級黨委（黨組）普遍以黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。以電視電話會議形式組織2500余名黨員干部集中收聽收看了中央宣講團黨的十八屆六中全會精神報告會。市委常委和市委有關(guān)部委負責(zé)同志組成“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神市委宣講團”，為基層單位作宣講報告22場。12月11日至12日召開市委十屆十次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，討論審議《關(guān)于牢固樹立“四個意識”堅決貫徹落實黨中央決策部署的實施意見》等五個文件。

　　二是開展“四個意識”集中教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、增強“四個意識”為主題，舉辦5期輪訓(xùn)班，共培訓(xùn)1998名市管干部，學(xué)習(xí)紀律和出勤率都是歷次培訓(xùn)班最好的，學(xué)員普遍受到教育、受到觸動，收獲很大。各區(qū)各部門各單位認真組織實施處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，共培訓(xùn)2.5萬人。把增強“四個意識”教育納入各級黨委（黨組）中心組和各類黨課的必學(xué)內(nèi)容，各級黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)普遍開展集中培訓(xùn)，實現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

　　三是把民主集中制作為抵制圈子文化和好人主義的銳利武器。印發(fā)《關(guān)于在貫徹執(zhí)行民主集中制中堅決克服好人主義的通知》，組織各級黨組織對貫徹落實民主集中制情況進行專項檢查，進一步嚴明重大事項決策規(guī)則和程序、“三重一大”事項邊界，堅持重大事項集體研究、集體決策。嚴格黨的組織生活，增強政治原則性，用好批評和自我批評武器，組織各級黨組織對自身黨內(nèi)生活現(xiàn)狀作一次認真自查自糾，共發(fā)現(xiàn)和解決問題6685個，建立完善制度規(guī)定6915項。

　　四是嚴肅查處涉及圈子文化和好人主義的問題線索。各級黨委（黨組）按照市委統(tǒng)一部署，把整治圈子文化和好人主義納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴肅認真搞好查擺、剖析和整改。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)梳理信訪舉報等問題線索，共發(fā)現(xiàn)涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，并作為紀律審查重要內(nèi)容。

　　五是堅持正確用人導(dǎo)向。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜茫尭阈∪ψ印F團伙伙、信奉好人主義的干部沒市場、受懲戒。嚴格落實《關(guān)于進一步加強干部交流工作的意見》《關(guān)于進一步加強處科級干部交流輪崗工作的指導(dǎo)意見》，堅決破除小圈子積弊。把是否存在“拜碼頭”、“接天線”、搞小圈子影響用人導(dǎo)向等行為，作為干部考核考察的重要內(nèi)容。在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，要求各考察組有針對性地對干部是否存在搞小圈子問題進行考察了解。

　　2.貫徹黨的路線方針政策不到位，政績觀有偏差。

　　一是深入貫徹落實“三個著力”重要要求。市委召開工作會議，對貫徹落實習(xí)近平總書記“三個著力”重要要求作出進一步部署，明確提出要以“三個著力”為遵循規(guī)劃謀劃天津發(fā)展思路、走出天津發(fā)展道路、開創(chuàng)天津發(fā)展新局面。要求全市各區(qū)各部門樹立正確的政績觀，發(fā)展思路規(guī)劃都要符合“三個著力”，全市上下抓發(fā)展的路徑、布局、總體部署和工作安排、項目選擇、產(chǎn)業(yè)方向都要符合“三個著力”，以綱帶目，推動發(fā)展。

　　二是在京津冀協(xié)同發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒、作猛將。制定實施《天津市推進京津冀協(xié)同發(fā)展整改工作方案》，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新理念主動謀劃，充分聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會意見，抓緊研究制定建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)等4個實施意見，全面落實中央對天津“一基地三區(qū)”的功能定位。主動承接非首都核心功能疏解，與北京簽署了《加快建設(shè)濱海中關(guān)村科技園合作協(xié)議》《共建濱海中關(guān)村科技園協(xié)議》，截至目前，北京企業(yè)來津投資項目累計1795個、資金到位4080.18億元。主動與河北省對接合作，簽署“1+4”合作協(xié)議。

　　三是加快推進國有企業(yè)改革。制定不同層級的整改方案，狠抓問題整改。出臺《關(guān)于進一步深化市屬國有企業(yè)改革的實施意見》，制定市管國有企業(yè)分類指導(dǎo)管理清單，加強國有企業(yè)現(xiàn)代管理，不斷理順法人治理結(jié)構(gòu)。今年以來，全市國有企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、利潤、上繳稅收分別增長12.4%、1.2%、35.1%。

　　四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。開展深入調(diào)研，研究制定進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟政策措施。先后出臺并認真執(zhí)行《天津市民營經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》《天津市進一步促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展的意見》，繼續(xù)實施“萬企轉(zhuǎn)型升級行動計劃”，完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)、與民營企業(yè)家對話交流等制度，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前，全市民營上市企業(yè)16家，新三板掛牌152家，分別占全市民營企業(yè)總數(shù)的35.6%和92.1%。

　　五是筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，實施“六查六看”重點治理，截至11月底，排查發(fā)現(xiàn)隱患48703項，整改完成42675項，查辦案件1262件，追責(zé)問責(zé)企業(yè)1590家，處理企業(yè)負責(zé)人1537人次。以“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對天津港安全隱患問題及時通報，以保定兒童墜井事件為鑒，對全市農(nóng)村枯井、城市井蓋等安全隱患進行集中整治，受到群眾的良好評價。全面部署開展《安全天津建設(shè)綱要（2015-2020）》和12個分方案工作落實，修訂實施《天津市安全生產(chǎn)條例》。

　　六是綜合治理“8·12”事故處理后部分干部不作為、不擔(dān)責(zé)問題。審理“8·12”專案，對有關(guān)公職人員依法嚴判，給生產(chǎn)企業(yè)立規(guī)矩，給監(jiān)管部門劃底線。研究制定《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣濱海新區(qū)經(jīng)驗做法努力建設(shè)“兩為”型干部隊伍的通知》《關(guān)于牢固樹立五大發(fā)展理念進一步完善績效考核評價體系的實施意見》《關(guān)于開展不作為、不擔(dān)責(zé)問題專項整治工作方案》。10月份以來，共查處不作為、不擔(dān)責(zé)問題126起，問責(zé)144人，給予黨紀政紀處分、組織處理和誡勉談話72人。

　　（二）關(guān)于黨的意識淡薄，黨的建設(shè)缺失方面

　　3.思想政治建設(shè)薄弱，學(xué)習(xí)教育效果不明顯。

　　一是打牢思想根基，補足精神之鈣。11月23日，召開全市黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，要求把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，強化政治把關(guān)，注重學(xué)習(xí)實效，提升思想作風(fēng)、能力素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的重要講話精神，發(fā)揚長征精神，不忘初心，繼續(xù)前進。進一步加強和改進黨校工作，堅持黨校姓黨，聚焦全面從嚴治黨，突出主業(yè)主課，讓黨校真正成為市委黨性教育培訓(xùn)部。指導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第四個專題研討和增強“四個意識”反對圈子文化和好人主義專題民主生活會、組織生活會，認真查擺整改在理想信念、黨性原則方面存在的問題，列清單、建臺賬、定時限、抓整改，堅定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，做政治上的明白人。

　　二是強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育考核考評和督促檢查。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和績效考評。成立34個督查組，深入196個單位、814個基層黨支部抽查督查，印發(fā)《關(guān)于全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抽查督辦情況的通報》，對重視不夠擺位不高、上下一般粗、學(xué)習(xí)要求不落實、專題討論不深入、基層黨建重點任務(wù)不落實的44個單位和基層黨支部點名通報批評，責(zé)令限期改正。

　　三是從嚴整治具體事項。針對巡視反饋的“三嚴三實”專題民主生活會整改任務(wù)書與上級黨組的內(nèi)容一字不差，尚未開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨委書記、紀委書記講不清“兩學(xué)一做”內(nèi)容等問題，責(zé)令市有關(guān)部門和單位黨委（黨組）作出書面檢查，限期整改，對相關(guān)責(zé)任人給予問責(zé)處理，并在全市通報。

　　4.一些黨員干部理想信念喪失，不信馬列信鬼神。

　　一是從嚴查處及時通報。對巡視反饋指出的津南區(qū)委原書記呂福春搞封建迷信活動等具體事項作出處置，依紀處理當(dāng)事人，對有關(guān)黨組織及其負責(zé)人予以追責(zé)問責(zé)。將黨員干部“理想信念缺失，不信馬列信鬼神”問題列入巡視巡察、紀律審查重點，已立案2件，處分2人。2起典型案例向全市通報。

　　二是深入查擺找準(zhǔn)病灶。組織全市各級黨組織對照黨章黨紀黨規(guī)，對照習(xí)近平總書記系列重要講話要求，深入查擺類似問題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，立足“治未病”，從根上解決理想信念喪失問題。

　　5.基層黨組織不健全，軟弱渙散問題突出。

　　一是整頓軟弱渙散基層黨組織。深化相對后進基層黨組織轉(zhuǎn)化工作，按照農(nóng)村10%、社區(qū)5%倒排確定后進村黨組織404個、社區(qū)黨組織90個，“一支一策”集中整頓。市發(fā)展改革委10個機關(guān)黨支部沒有召開組織生活會的記錄、有的市屬企業(yè)黨委8年不召開黨委會、一些農(nóng)村黨員參加支部組織生活會要給“出場費”等3個問題，市委組織部會同有關(guān)黨委（黨組）對相關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，并將問責(zé)情況在全市通報。

　　二是開展基層黨組織按期換屆專項檢查。規(guī)范黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，逐級繪制匯編黨組織結(jié)構(gòu)圖。建立基層黨組織按期換屆工作臺賬，今年列入計劃的1.5萬個基層黨組織中，已完成換屆的占99.8%，其余將在年內(nèi)完成，實現(xiàn)屆滿即換。煤建河西公司黨委多年未換屆問題，已于巡視“回頭看”期間作為邊巡邊改內(nèi)容作出嚴肅處理。

　　三是著力整治一些村長期不發(fā)展黨員問題。對23年未發(fā)展黨員問題，責(zé)令有關(guān)部門作出書面檢查并切實整改。排查連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村283個，逐村抓整改。共對262名村干部、24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行問責(zé)處理，并追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。出臺意見，對做好農(nóng)村等重點領(lǐng)域發(fā)展黨員工作作出規(guī)定。

　　四是著力整治違紀違法黨員未給予相應(yīng)處理問題。對刑事處理后仍繼續(xù)任村支書問題、村兩委換屆拉票賄選問題，嚴肅追責(zé)，并在全市通報。

　　（三）關(guān)于管黨治黨不嚴，全面從嚴治黨不力方面

　　6.履行“兩個責(zé)任”不到位。

　　正視在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上存在的差距，制定了《中共天津市委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，進一步健全完善閉環(huán)責(zé)任體系，確保“兩個責(zé)任”落實到位。

　　一是以問責(zé)促落實。抓緊起草實施市委關(guān)于貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實施辦法，突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴不實、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、巡視整改不落實等問題的問責(zé)。10月份以來，查處落實“兩個責(zé)任”不力問題113起，問責(zé)125人。

　　二是認真整改市委聽取巡視匯報不及時、巡視覆蓋率低的問題。11月8日、9日，市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)聽取了第十五輪巡視的匯報，從提交報告到聽取匯報僅間隔8個工作日。11月25日，市委啟動第十六輪巡視，此輪巡視將完成十屆市委巡視全覆蓋。12月2日，市委書記專題會議聽取巡視綜合情況匯報，對巡視成果運用提出明確處置意見。

　　三是著力加強市紀委和區(qū)（縣）紀委工作基礎(chǔ)。推動各區(qū)縣紀委加大紀律審查力度，已有12個區(qū)縣紀委對22人采取紀律審查措施。市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志已約談其余4個區(qū)的區(qū)委書記和紀委書記，要求盯緊涉及不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，依紀依規(guī)堅決采取審查措施。

　　7.違規(guī)選人用人，買官賣官、帶病提拔問題突出。

　　一是整治買官賣官。建立了買官賣官問題“特別監(jiān)督檔案”。對黨的十八大以來查處的受賄案件中涉及買官賣官問題人員情況進行梳理排查，對涉及武長順案的108人進行逐人排查，共涉及12名行賄買官人員，分別進行了問責(zé)處理。

　　二是開展干部“帶病提拔”倒查。梳理黨的十八大以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或撤銷行政職務(wù)以上處分的局、處、科級干部情況，確定倒查對象74名。經(jīng)查，1名處級干部存在選拔任用程序不規(guī)范的問題，對3名責(zé)任人進行了責(zé)任追究；其他73人選拔任用過程沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)或失責(zé)問題。

　　三是整治違反任職回避規(guī)定問題。對有的市屬單位440名親屬在本系統(tǒng)工作問題，督促該單位黨委堅決整改，對需要調(diào)整崗位的37人，除1人正在協(xié)調(diào)跨系統(tǒng)交流外，其余36人已調(diào)整到位，對負有責(zé)任的33名干部嚴肅問責(zé)，追責(zé)問責(zé)情況在全市通報。組織全市各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)，對有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系且在同一單位或同一系統(tǒng)內(nèi)工作情況逐級進行排查，有1458人違反任職回避規(guī)定，目前正督促指導(dǎo)各單位做好整改規(guī)范。

　　四是整治瞞報個人有關(guān)事項行為。對2015年以來新提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位、未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項處級干部逐人重新甄別，對59人進行了問責(zé)。對中組部檢查組反饋意見指出的未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的21名新提拔市管干部逐人進行重新審核甄別，未發(fā)現(xiàn)主觀故意隱瞞不報的情況，報經(jīng)中組部干部監(jiān)督局審核把關(guān)，此21人不影響任用，為進一步嚴肅紀律，根據(jù)情節(jié)輕重，對他們給予了相應(yīng)處理。

　　五是整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職。對383名市管干部未經(jīng)審批在社會團體兼職，全部進行了清理規(guī)范，確屬工作需要繼續(xù)兼職的履行了審批手續(xù)。對清理領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在社會團體兼職再次進行“回頭看”，共有171人辭去兼任職務(wù)。集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職取酬問題專項整治，排查出區(qū)縣違規(guī)兼職1381人、市管單位違規(guī)兼職62人，已全部清理規(guī)范。

　　8.一些領(lǐng)域腐敗案件居高不下，基層小官大貪多發(fā)。

　　我們從嚴抓嚴管、修復(fù)遭破壞的政治生態(tài)開始，集中開展警示教育和崗位廉潔教育，深化教育效果，排查廉潔風(fēng)險點13545個，著力夯實廉政工作基礎(chǔ)，不斷把全市反腐敗斗爭引向深入。

　　一是在六個系統(tǒng)開展“嚴抓系統(tǒng)、系統(tǒng)嚴抓”整改工作。立足各系統(tǒng)實際，分別制定工作方案，抓好推動落實。在國資系統(tǒng)開展看一次警示教育錄像、搞一次專題教育活動、組織一次交流研討“三個一”活動，總結(jié)發(fā)案教訓(xùn)，完善制度機制，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控體系，今年10月份以來共建立制度80項。在規(guī)劃系統(tǒng)著重發(fā)揮駐局紀檢組的作用，起草《天津市規(guī)劃系統(tǒng)紀委協(xié)助同級黨組（黨委）落實主體責(zé)任十項舉措》，制定《市規(guī)劃系統(tǒng)深入開展廉潔警示教育工作方案》，重新修訂《天津市規(guī)劃局重點部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控手冊》，充分運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，處置104人次。國土房管系統(tǒng)圍繞鏟除圈子文化和好人主義、強化基層黨組織建設(shè)、嚴格土地出讓管理、防控住房保障廉潔風(fēng)險、持續(xù)整改“四風(fēng)”、履行“兩個責(zé)任”、搞好紀律審查等方面，扎實推進12項重點整改任務(wù)。建委系統(tǒng)圍繞凈化政治生態(tài)、開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍娀O(jiān)督責(zé)任落實三個方面，細化為13大項重點任務(wù)，嚴格清單管理，取得階段性成效。金融系統(tǒng)配備加強基層紀檢力量，健全完善“三重一大”、選人用人、紀律審查等機制，對中央和市委巡視組移交的28件問題線索全部處置完畢。教育系統(tǒng)圍繞履行“兩個責(zé)任”不到位、高校腐敗案件居高不下、基層小官大貪等問題，印發(fā)具體工作方案，抓好巡察工作，中央巡視組移交問題線索處置率達到100%，市委巡視組移交問題線索已全部查結(jié)。10月份以來，6個系統(tǒng)加大問責(zé)力度，對落實責(zé)任不力的21名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和3名紀檢監(jiān)察干部進行問責(zé)；集中查處違反中央八項規(guī)定精神問題29起，處理36人，其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部3人、處級領(lǐng)導(dǎo)干部27人，黨政紀處分7人；加大紀律審查力度，立案81件、結(jié)案69件、黨政紀處分72人，其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部31人，挽回經(jīng)濟損失17.55萬元。

　　二是著力整治基層腐敗問題。扎實開展基層干部損害群眾利益問題專項整治，查處“微腐敗”，深挖“貪污挪用、侵占騙取土地征占、舊村改造補償款，虛報冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)支農(nóng)資金”等7類問題。10月份以來，共查處79件，處理134人；正在立案審查20件，擬處理27人。針對一名村支書伙同他人騙取返遷房問題，今年5月18日已給予其開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理，對11名相關(guān)人員進行追責(zé)。

　　9.違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題花樣翻新。

　　一是強化反面警示。把違反中央八項規(guī)定精神問題作為巡視巡察重點內(nèi)容，“日報告、周通報”。以頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”典型案例為戒，加強警示。

　　二是搞好督查推動。梳理出在公款吃喝、公款旅游、公車使用、大操大辦等方面9類花樣翻新、隱形變異問題突出表現(xiàn)，制定有針對性的整改方案。市領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊組成檢查組，對全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進行全面檢查。巡視整改以來，全市共成立檢查組631個，出動檢查1600余次，檢查單位3000余個。

　　三是處理突出問題。中央紀委督辦的32件、我市第十四輪巡視交辦的68件“四風(fēng)”問題線索，目前已查結(jié)59件，給予黨政紀處分、組織處理和誡勉談話111人。開展工會經(jīng)費違規(guī)使用專項整治，對審計發(fā)現(xiàn)的185件“四風(fēng)”問題線索快查快結(jié)。10月份以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題180件，處理241人，實施問責(zé)73人，通報曝光典型問題85件。

　　四是整改具體問題。對市醫(yī)藥集團黨委原書記張建津、天津國際經(jīng)合集團原總經(jīng)理遲捷給予開除黨籍處分、在全市通報，并將其涉嫌犯罪問題及線索移交檢察機關(guān)依法辦理。對私自出境不報告、違規(guī)改行程的236名黨員干部，已全部作出處理。今年5月以來集中開展了協(xié)會學(xué)會商會中“四風(fēng)”問題專項整治，已查實11類共計113個“四風(fēng)”問題，對223人作出處理。

　　（四）關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任方面

　　10.市委書記和班子成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，堅決把自己擺進去，主動認領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改，防止把整改推給基層、敷衍塞責(zé)。

　　市委堅決落實巡視整改主體責(zé)任。李鴻忠同志作為第一責(zé)任人，親自謀劃、靠前指揮，對巡視整改提早動手，對牽頭負責(zé)的11項整改任務(wù)，帶頭抓推動、抓落實，即說即改、立行立改，并在多個場合明確指出：問題的表現(xiàn)在下面，但根子在上面；要從市委常委會、市級領(lǐng)導(dǎo)干部改起，刀槍劍戟向上、沖著自己，不能往下推；要把重點放在黨內(nèi)的高級干部、中高級干部、主要負責(zé)人上，抓“關(guān)鍵少數(shù)”之“關(guān)鍵”，落實第一責(zé)任。市委常委和市級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭把自己擺進去，主動認領(lǐng)、狠抓整改，組織抓好分管領(lǐng)域的整改落實工作，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

　　11.以下看上，結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡視成果，以巡視整改為契機，把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處。

　　11月30日，市委常委會召開專題民主生活會，緊緊圍繞反饋意見指出的問題，聚焦圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態(tài)遭破壞等突出問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，進行了積極健康的思想斗爭。

　　為保證會議質(zhì)量，會前市委專門研究制定了專題民主生活會方案，各位常委認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，集體參觀周恩來鄧穎超紀念館，廣泛征求各方面意見建議，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱，為開好專題民主生活會作了充分準(zhǔn)備。

　　專題民主生活會上，李鴻忠同志首先代表市委常委會班子作對照檢查。市委常委會班子在認真總結(jié)前一階段巡視整改工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面，認真查擺自身存在的問題，并從理想信念、“四個意識”不牢固，政治警覺性、政治紀律政治規(guī)矩原則性不強，黨內(nèi)監(jiān)督、一把手監(jiān)督缺位，管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)沒有到位等四個方面深入剖析根源，明確下一步整改重點工作。

　　隨后，市委常委會班子成員一一作個人對照檢查，并開誠布公、推心置腹地開展相互批評。各位常委緊密聯(lián)系自身的思想、工作、作風(fēng)、生活實際，以黃興國、尹海林、武長順等反面典型為鏡為戒為警為訓(xùn)為鑒，從嚴從實查找自身問題、剖析深層原因、制定整改措施，自我批評見人見事見思想，相互批評真刀真槍有辣味，氣氛嚴肅、認真、鄭重，充分體現(xiàn)了政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，達到了“團結(jié)——批評——團結(jié)”的目的。

　　市委常委一致表示，通過這次民主生活會，經(jīng)歷了又一次思想洗禮和黨性檢驗，進一步增強了加強黨性修養(yǎng)、認真履職盡責(zé)的責(zé)任感和緊迫感，強化了落實全面從嚴治黨要求的主動性和自覺性，堅定了抓好反饋意見整改落實、凈化和營造良好政治生態(tài)的信心和決心。下一步，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任。對于班子查找出來的問題，盡快制定整改落實方案，分類梳理列出清單，細化措施明確責(zé)任。對個人查擺出來的問題，逐條研究，逐項整改，為全市黨員干部作出表率。

　　市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組和市高級人民法院、市人民檢察院黨組，市直各部門、各單位黨委（黨組），各區(qū)縣黨委都按照中央巡視組要求，高質(zhì)量召開了專題民主生活會。

　　（五）關(guān)于牢固樹立“四個意識”，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　12.嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一，堅守政治信仰，堅定政治方向，保持政治定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神為重大契機，把講政治擺在首位，下發(fā)通知組織部署全市范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨員干部集中收聽收看中央宣講團黨的十八屆六中全會精神報告會，組成市委宣講團深入基層開展宣講，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄２粩嗌罨鰪?ldquo;四個意識”思想教育，集中輪訓(xùn)市管干部，各區(qū)各部門各單位認真組織輪訓(xùn)處級領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動全市黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做講政治的知行合一者，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

　　13.認真貫徹落實中央決策部署，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立正確政績觀。

　　堅持以習(xí)近平總書記視察天津時提出的“三個著力”重要要求為元為綱為宗，進一步把天津工作放到全國大局中去定位、去謀劃、去推動。把落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略作為天津的重大機遇，市黨政代表團分別赴北京市和河北省學(xué)習(xí)考察，簽訂合作協(xié)議，推進協(xié)同發(fā)展。召開市委常委會會議、市委工作會議，引導(dǎo)全市黨員干部從講政治的高度、從戰(zhàn)略全局的高度，進一步解放思想，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，樹立正確的政績觀，全力推進改革開放創(chuàng)新，著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰(zhàn)略，以堅強的政治擔(dān)當(dāng)和出色的實干實績，推動黨中央決策部署在天津不折不扣落實到位。

　　14.嚴肅黨內(nèi)政治生活，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。下大力氣凈化政治環(huán)境，深入查找政治生態(tài)遭破壞的深層次原因，市委常委和市級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻反思，認真開展批評與自我批評，努力營造良好政治生態(tài)。

　　一是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)。印發(fā)《關(guān)于以增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義為主題召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，市委常委和市級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展批評和自我批評。抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹落實。印發(fā)《關(guān)于建立“三會一課”紀實報告檢查制度的意見》《關(guān)于建立健全主題黨日制度的意見》《關(guān)于在全市推行建立黨員檔案的意見》，嚴明組織制度，嚴格黨員管理。

　　二是建強市委常委會班子。著力加強市委及常委會制度建設(shè)工作，根據(jù)黨章和中央有關(guān)規(guī)定，修訂完善《中國共產(chǎn)黨天津市委員會工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨天津市委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》，努力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　15.加強基層黨的建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對黨的建設(shè)缺失等問題開展專項整治。

　　一是夯實各領(lǐng)域基層黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，圍繞查擺國企黨建弱化淡化虛化邊緣化問題開展專題調(diào)研，召開全市國有企業(yè)黨建工作會議，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》。深化結(jié)對幫扶500個困難村工作，全面推行“雙聯(lián)系”“雙報到”制度，推動16個區(qū)縣全部成立“兩新”組織工委，集中推進非公有制企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，對工作不力的黨組織進行了通報。

　　二是搞好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。制定印發(fā)工作方案，突出問題導(dǎo)向，要求述職報告中存在問題及原因不少于三分之一。市委常委會以上率下，12月3日，用1天時間聽取16個區(qū)縣委書記和市委各部委、部分市級國家機關(guān)黨委主要負責(zé)同志抓基層黨建工作述職。

　　三是深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作。舉辦12期基層黨組織書記市級示范培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)2300多人次，帶動各級培訓(xùn)基層黨組織書記5.7萬人次。指導(dǎo)各級黨委（黨組）逐領(lǐng)域制定實施方案，自下而上推薦遴選出60個先進典型，陸續(xù)進行宣傳推廣，收到良好效果。

　　四是深入扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。下發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為契機，著力增強學(xué)習(xí)教育的針對性實效性，著力打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，狠抓“做”這個關(guān)鍵。組織全市黨員干部讀原文，悟原理，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握基本要求，開展專題研討，做到真信、真用、真行。把問題導(dǎo)向貫穿深化學(xué)習(xí)教育始終，結(jié)合開展黨的建設(shè)缺失問題專項整治，聚焦基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真查擺和解決嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的問題，對照理想信念、政治紀律政治規(guī)矩、作風(fēng)建設(shè)、組織生活、落實全面從嚴治黨責(zé)任等方面的突出問題，開展深入整改。充分發(fā)揮黨支部主體作用，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為“三會一課”的重要內(nèi)容，作為黨員教育的一項長期任務(wù)，促進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，切實把學(xué)習(xí)教育融入日常。

　　（六）關(guān)于認真履行“兩個責(zé)任”，促進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴實硬方面

　　16.充分認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，各級黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險，層層傳導(dǎo)壓力，堅決懲治腐敗，主要負責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)好班子，帶好隊伍。

　　一是清醒認識天津反腐敗斗爭形勢。市委常委會帶頭，深刻反思對天津反腐敗斗爭形勢認識上存在的問題。一些領(lǐng)域和系統(tǒng)腐敗問題高發(fā)，特別是發(fā)生了黃興國、尹海林、武長順等嚴重違紀案件，充分說明天津反腐敗斗爭形勢的嚴峻復(fù)雜性。

　　二是推動各級黨委（黨組）特別是第一責(zé)任人切實扛起主體責(zé)任。提出落實全面從嚴治黨主體責(zé)任牛鼻子四級遞進論，形成嚴密閉環(huán)責(zé)任體系，突出問責(zé)這一手，狠抓第一責(zé)任人，推動主體責(zé)任逐級落地落實。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級約談機制，各級共開展約談1042人次。

　　17.深刻吸取黃興國、尹海林嚴重違紀違法案的慘痛教訓(xùn)，認真開展警示教育。

　　起草關(guān)于汲取黃興國、尹海林嚴重違紀違法案教訓(xùn)深入開展警示教育的工作方案，突出市級領(lǐng)導(dǎo)、市管干部2個層面警示教育。印發(fā)《關(guān)于深入開展警示教育的通知》，突出“學(xué)、看、講、查、糾”5個環(huán)節(jié)，提高教育針對性實效性。全市集中組織觀看警示教育片18154場次、330223人次，專題討論14579場次、322845人次，參觀警示教育基地97359人次。總結(jié)形成《新形勢下深化警示教育的實踐和思考》《關(guān)于進一步加強警示教育工作的意見》等研究和制度成果，構(gòu)建警示教育常態(tài)機制。

　　18.嚴肅查處“四風(fēng)”問題。

　　一是強化工作指引。印發(fā)《“四風(fēng)”問題查處進度情況》等5套統(tǒng)計表，編印《天津市查糾“四風(fēng)”“二十四節(jié)氣圖”》《天津市查糾重要時間節(jié)點“四風(fēng)”100個典型案例》，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)提供工作指引。

　　二是突出主體責(zé)任。推動各級黨委（黨組）特別是第一責(zé)任人切實扛起主體責(zé)任，針對“四風(fēng)”頑疾全面自查、堅決整改。截至目前，各區(qū)和市級部門共自查發(fā)現(xiàn)問題632件，已整改504件。

　　三是嚴格把握政策。既堅持“越往后執(zhí)紀越嚴”，對頂風(fēng)違紀、弄虛作假、對抗組織審查的堅決查處、決不含糊；又堅持“懲前毖后、治病救人”，對在自查整改中，能夠向組織說明問題、主動整改、態(tài)度積極的，依紀從輕處理。

　　19.對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理，在堅持中深化、在深化中堅持。

　　修訂完善《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》，圍繞調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出訪出差、公務(wù)接待、新聞報道、辦公用房、公車管理、社會兼職等9個方面，進一步嚴格規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強領(lǐng)導(dǎo)干部離崗離津外出請假報備工作的通知》，對市級和各區(qū)各部門各單位黨政主要負責(zé)同志離津報備提出具體要求。制定《天津市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待辦法》《關(guān)于進一步做好市委文件審核工作的意見》，對相關(guān)工作做出進一步嚴格規(guī)范。全市各區(qū)、市級部門及所屬局級單位緊密結(jié)合實際，共修訂完善有關(guān)落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的制度文件1352件。

　　20.認真處置中央巡視組移交的問題線索。

　　制定《關(guān)于處置中央巡視組移交問題線索的工作方案》，集中管理，集中力量處置，召開4次問題線索處置工作會。同時，注重延伸線索處置效果，強化換屆考察，開展委局機關(guān)接收的局級干部問題線索處置情況“大起底”，編發(fā)圈子文化、理想信念喪失、違反民主集中制等3期典型案件通報。

　　21.進一步加強和改進巡視工作。

　　一是加強巡視力量。為市委巡視辦增設(shè)2個處，增加8名編制，編制增至23名；固定巡視組由6個增至9個，編制增至54名。制定《巡視借調(diào)干部管理辦法》《天津市巡視工作人才庫管理暫行辦法》等制度，完善干部管理、調(diào)配機制。

　　二是深化政治巡視。編輯《天津政治巡視監(jiān)督重點內(nèi)容50項及存在突出問題表現(xiàn)100條》《天津探索總結(jié)巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的60個招法》等4個工作手冊，探索“研判指導(dǎo)+中期督導(dǎo)+約談輔導(dǎo)+跟班作業(yè)+制度規(guī)范”五位一體指導(dǎo)模式，制定《巡視情況報告》《領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索報告》《個別談話情況報告》三位一體報告模式，從第十五輪巡視開始，增加個別談話情況報告，使巡視發(fā)現(xiàn)的問題實現(xiàn)百分之百“兜底”反映。

　　三是用好巡視成果。制定《關(guān)于推動巡視成果運用工作的實施辦法》，實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬“五賬”管理模式。組建2個機動巡視組，對整改情況和換屆紀律執(zhí)行情況開展點穴式“回頭看”。制定《關(guān)于建立巡視整改四級評價體系的意見》，加強對整改情況的監(jiān)督和檢查。

　　四是推進巡察工作。印發(fā)《關(guān)于加強巡察工作的意見》，目前16個區(qū)、36個市級部門建立巡察組127個，巡察443個黨組織，延伸巡察318個村居和科、所、站、隊，發(fā)現(xiàn)問題1434個，立案63人，采取紀律審查措施1人，移送司法機關(guān)2人，挽回經(jīng)濟損失約3336萬元。

　　22.各級紀委要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大對重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀力度，加強自身建設(shè)，深化“三轉(zhuǎn)”，把握運用好“四種形態(tài)”。

　　一是深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。經(jīng)自查和督查檢查，目前市屬企事業(yè)單位紀委中35家紀檢組織不健全或存在合署問題，其中30家已整改或正在整改、5家提出整改措施；46家紀委書記存在兼職或分管紀檢監(jiān)察之外工作情況，其中32家已整改或正在整改、14家提出整改措施。

　　二是做好派駐機構(gòu)改革全覆蓋后期有關(guān)工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市派駐機構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗做法，建立完善相關(guān)制度規(guī)定。選拔優(yōu)秀處、科級干部充實到市紀委派駐機構(gòu)。

　　三是推動區(qū)縣紀委開展派駐機構(gòu)改革工作。在和平區(qū)紀委開展派駐機構(gòu)建設(shè)試點，目前區(qū)紀委已設(shè)立5個派駐紀檢組，實現(xiàn)全區(qū)62個區(qū)級黨和國家機關(guān)派駐全覆蓋，此改革措施正向全市推廣。

　　四是強化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用。制定《天津“咬耳扯袖”工作指南》《天津落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”80個環(huán)節(jié)和200個細節(jié)的規(guī)程》等制度，規(guī)范工作程序。10月份以來，全市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理1963人，分別為1445人、324人、166人、28人。

　　（七）關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)，匡正選人用人風(fēng)氣方面

　　23.嚴格執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，堅決防止違規(guī)用人、帶病提拔，嚴厲查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴肅換屆紀律。

　　一是嚴格執(zhí)行干部政策。深入貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行《干部任用條例》，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程。落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見〉的通知》，制定出臺《關(guān)于考準(zhǔn)考實干部防止“帶病提拔”的辦法》，形成責(zé)任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機制。制定印發(fā)《關(guān)于改進和完善干部任前公示的通知》，將擬任職務(wù)列入干部任前公示內(nèi)容，探索擴大公示范圍和延長公示時間，減少用人失察失誤，提高選人用人質(zhì)量。

　　二是嚴懲嚴查選人用人不正之風(fēng)。對巡視移交、紀律審查中發(fā)現(xiàn)、信訪舉報中收到的涉及“違規(guī)選人用人，買官賣官、帶病提拔”問題線索進行梳理，對9件重點問題線索全部提出處置意見，正在抓緊辦理中。將梳理的典型案例向全市印發(fā)通報。

　　三是嚴明換屆紀律換屆風(fēng)氣。就嚴肅換屆紀律專門下發(fā)通知，集中組織觀看遼寧拉票賄選案警示教育片，把好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提名人選“入口關(guān)”。市委組織部成立4個督查組緊盯風(fēng)險隱患，開展巡回督查，向各區(qū)縣黨委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)送《換屆紀律提醒函》，壓緊壓實主體責(zé)任。嚴格落實《區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選黨風(fēng)廉潔情況研判會商辦法》，市紀委協(xié)調(diào)辦理區(qū)縣換屆人選廉潔情況函復(fù)1755人次。制定印發(fā)《天津市防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》，督促各涉農(nóng)區(qū)縣對2015年村級組織集中換屆選舉期間拉票賄選問題信訪線索和案件辦理情況逐一核查，查實14件，取消26名候選人和當(dāng)選人資格。

　　三、鞏固擴大巡視整改成果，努力開創(chuàng)天津發(fā)展新局面

　　經(jīng)過兩個月的工作，巡視反饋問題整改取得了階段性成效，有力彰顯了巡視利劍作用和震懾作用。我們也清醒地看到，由于天津的政治生態(tài)遭到破壞，下一步整改任務(wù)仍然艱巨，特別是一些深層次問題和涉及體制機制的矛盾，需要通過進一步深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步加以解決；集中整改階段建立的制度規(guī)定，需要持續(xù)推進落實；巡視反饋突出問題和移交問題線索，需要加大查處力度。市委將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)，持續(xù)用力、久久為功，切實從根上凈化天津的政治生態(tài)，為加快建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)中央對天津定位、全面建成高質(zhì)量小康社會提供堅強政治保障。

　　1.切實樹牢“四個意識”，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八屆六中全會正式確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位。牢固樹立“四個意識”、維護習(xí)近平總書記的核心地位，是當(dāng)前最大的政治、最大的大局，必須貫穿巡視整改任務(wù)始終。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。按照市委十屆十次全會部署要求，組織全市上下深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進一步統(tǒng)一全市黨員、干部的思想認識行動，堅決捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對權(quán)威。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。加大對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織推動力度，加強督促檢查，使廣大黨員干部深刻認識到，習(xí)近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義。組織全市黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，堅定不移地踐行習(xí)近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略。特別要用心領(lǐng)會習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求、關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，提高政治站位，強化大局意識，確保中央的重大戰(zhàn)略部署在天津落地生根、開花結(jié)果。三是嚴格遵守黨的紀律規(guī)矩特別是政治紀律和政治規(guī)矩。堅持政治立身、政治為本，以身許黨許國、報黨報國，做講政治、講忠誠的知行合一者。以尹海林、武長順、楊棟梁特別是黃興國案為鏡為戒為警為訓(xùn)為鑒，搞好警示教育，深刻吸取教訓(xùn)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的紅線。針對圈子文化不絕、好人主義盛行問題，要斬釘截鐵破圈子、拆圈子，肅清惡劣影響。認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，運用好黨內(nèi)政治生活的“金鑰匙”，高質(zhì)量開好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和組織生活會，嚴肅認真鄭重開展批評和自我批評，切實喚醒黨員干部的黨員意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。

　　2.切實履行“兩個責(zé)任”，堅決落實全面從嚴治黨要求。高度重視市委常委會班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險，堅持敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴實硬。一是全面落實市委主體責(zé)任。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與全面從嚴治黨力度統(tǒng)一，制定高校、衛(wèi)生計生等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)落實管黨治黨責(zé)任的具體措施，逐層認真開展黨組織書記抓基層黨建述職評議，堅決防止“一手硬、一手軟”。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”之“關(guān)鍵”，推動各級黨組織書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊伍。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，把全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況作為年度考核的重要內(nèi)容，對“兩個責(zé)任”落實不力的，依紀依規(guī)嚴肅處理。加強基層黨組織建設(shè)，集中整治基層黨組織軟弱渙散問題，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是嚴格落實紀委的監(jiān)督責(zé)任。市委旗幟鮮明支持紀委履行監(jiān)督責(zé)任，各級紀委突出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)定位，堅決執(zhí)行“六項紀律”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，認真核查巡視移交的問題線索，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。三是堅決貫徹中央巡視工作方針。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要要求，深化政治巡視，堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建巡視巡察聯(lián)動立體網(wǎng)絡(luò)工作格局，提高巡視頻率，加強巡視隊伍建設(shè)，按期完成本屆市委巡視全覆蓋任務(wù)。

　　3.切實抓好后續(xù)整改，確保問題清零見底。市委常委會班子牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，真正把整改責(zé)任扛在肩上，加強對中央巡視組反饋意見整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，以身作則、率先垂范，鍥而不舍、常抓不懈，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀律統(tǒng)籌推進各項后續(xù)整改任務(wù)。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時組織開展“回頭看”、再督查，防止反彈回潮；對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，加強跟蹤督辦，嚴肅約談?wù)臏髥挝恢饕撠?zé)人，確保任務(wù)、責(zé)任和進度三落實；對中央巡視反饋指出的具體事項，揪住不放、堅決處理，確保整改落實率、線索處理率達到100%。全市各級黨委（黨組）要在前一階段整改的基礎(chǔ)上，進一步認領(lǐng)責(zé)任，圍繞查擺出的問題，逐條逐項對照檢查，列出清單，細化整改措施，解決一個問題，堵塞一個漏洞。

　　4.切實匡正選人用人風(fēng)氣，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。嚴格落實習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“三嚴三實”“四個鐵一般”等重要要求，把正確用人導(dǎo)向鮮明地立起來。一是把好關(guān)選準(zhǔn)人。突出政治首關(guān)，嚴把品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。二是扶正氣祛歪風(fēng)。結(jié)合選人用人問題專項整治，舉一反三、糾建并舉，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，切實提高選人用人制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，堅決杜絕“四唯”傾向，堅決避免“帶病提拔”“帶病上崗”。強化干部考核，加大激勵、獎懲、問責(zé)力度，保證能者上、庸者下、劣者汰。三是抓換屆強班子。以市區(qū)黨委換屆為契機，著眼增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，把政治強、懂專業(yè)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正，清廉為官、事業(yè)有為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。嚴肅換屆紀律，落實“九個嚴禁、九個一律”的要求，嚴厲查處跑官要官、拉票賄選等行為，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，決不姑息；對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，嚴肅追究當(dāng)?shù)攸h委和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　5.切實抓好長效機制建設(shè)，不斷鞏固深化巡視整改成果。緊緊圍繞中央巡視組指出的三個方面問題，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，推動形成依靠制度管權(quán)治吏的長效機制。一要梳理完善現(xiàn)有制度。堅持立改廢釋并舉，對實踐檢驗行之有效、務(wù)實管用的制度，要長期堅持下去；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不完善、有漏洞、效力不強的，要逐一修訂完善，使現(xiàn)有制度更加科學(xué)系統(tǒng)有效。二要有針對性地建章立制。圍繞授權(quán)用權(quán)治權(quán)的關(guān)鍵節(jié)點，緊扣選人用人管人的重點關(guān)口、查糾“四風(fēng)”的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦管黨治黨履責(zé)的重要事項，把具體問題的解決方案固化為制度成果。三要著力強化制度執(zhí)行。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，對有制度不執(zhí)行，執(zhí)行制度搞變通、打折扣、耍兩面派的從嚴問責(zé)，使制度機制的效力得到最大程度發(fā)揮。

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部決心更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把巡視整改作為貫徹黨的十八屆六中全會精神的一場實戰(zhàn)，以抓好巡視整改落實為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念在天津貫徹落實，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話（022）12388；郵政信箱：天津市紀委信訪室、市監(jiān)察局舉報中心（天津市河西區(qū)西園道6號），郵編300060；受理網(wǎng)站：http://tianjin.12388.gov.cn/jubao。