杭州G20峰會六大看點：反腐敗議題將成重點之一

　　新華社杭州9月1日電（記者楊依軍、王卓倫、陳曉波）舉世矚目中，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會即將在中國杭州拉開帷幕。首次在中國舉辦的G20峰會，有哪些事引人關(guān)注？

　　“新華視點”記者梳理出G20杭州峰會六大看點，供你先睹為快。

昨日，2016年二十國集團(tuán)工商界活動（B20）在杭州舉行新聞發(fā)布會。新華社記者陳曄華攝

看點一：習(xí)近平主席的“杭州時間”怎樣安排？

　　G20杭州峰會，是今年中國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會。作為東道國領(lǐng)導(dǎo)人，國家主席習(xí)近平在峰會期間的重要活動將有數(shù)十場之多。

　　9月4日至5日的領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席將主持歡迎儀式、開幕式、五個階段會議、閉幕式等十余場活動，同各方一道圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題和各項重點議題展開討論。會后，習(xí)近平主席將出席記者會，向中外記者介紹峰會成果和會議情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)人峰會前，G20工商峰會（B20峰會）將于3日至4日舉行。習(xí)近平主席將出席開幕式并發(fā)表主旨演講，全面深入闡述對中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)治理的看法和主張。

　　除上述兩個峰會外，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人按慣例將在峰會期間舉行非正式會晤，習(xí)近平主席將出席會晤并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席還將同與會外方領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會見。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，杭州峰會是中國“十三五”時期主辦的首個大型國際峰會。中方將充分利用這一主場外交平臺，向世界闡釋中國理念、中國主張、中國方案。

看點二：杭州峰會有哪些新意？

　　人口占全球三分之二，國土面積占全球60％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85％，貿(mào)易額占全球80％——G20是公認(rèn)的全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力、不確定性增多的大背景下，各方都期待這次G20峰會在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮重要作用。

　　外交部副部長李保東介紹，在峰會主題下，各方將圍繞“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題”等重點議題展開討論。

　　專家認(rèn)為，這些重點議題既著眼當(dāng)前又旨在長遠(yuǎn)，既圍繞增長動力又圍繞治理體制，重點突出發(fā)展問題，可謂切中肯綮。

　　今年以來，G20會議已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生多個“首次”——首次聚焦全球增長中長期動力；首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置；首次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；制定全球首個多邊投資規(guī)則框架；首次把綠色金融議題引入G20議程；發(fā)表G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明，并準(zhǔn)備在峰會前完成批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)法律程序……

　　陳鳳英說，2008年國際金融危機(jī)以來，G20峰會已經(jīng)舉行十次。從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，是G20自身發(fā)展面臨的重要任務(wù)。相信杭州峰會在這一歷史進(jìn)程中能夠扮演關(guān)鍵角色。

看點三：與會政要將開展哪些外交活動？

　　20位G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、8位嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、7位國際組織負(fù)責(zé)人——出席杭州峰會的外方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人，將密集開展雙邊和多邊外交活動。

　　中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，峰會期間舉行的雙多邊會晤，一方面可以就峰會議題本身進(jìn)行探討，推動達(dá)成更多共識；另一方面，還可以借此機(jī)會就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的其他熱點和敏感問題充分交換意見，管控分歧和爭議。

　　在眾多會晤中，大國之間的互動尤為引人關(guān)注。中美兩國已經(jīng)宣布，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)將在峰會期間舉行會晤。在此節(jié)點舉行的會晤吸引著全世界的目光。

　　此外，杭州峰會外交舞臺將見證多個“第一次”。這將是巴西總統(tǒng)特梅爾、加拿大總理特魯多、英國首相特雷莎·梅等就任現(xiàn)職后首次來華。專家表示，相信這些“第一次”會為雙邊關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

　　正如外交部長王毅所說，中國將進(jìn)入繁忙的“多邊外交季”。

看點四：為什么邀請這么多發(fā)展中國家？

　　東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾、77國集團(tuán)主席國泰國以及哈薩克斯坦、埃及……這些發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人都受邀與會。杭州峰會，成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最多、代表性最廣泛的一次峰會。

　　“G20最終要解決的是發(fā)展問題。制定世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方案，需要聽取和吸收更多國家的訴求。”阮宗澤說，G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺，應(yīng)當(dāng)拓展發(fā)展中國家的話語空間。

　　在中方推動下，“包容和聯(lián)動式發(fā)展”成為杭州峰會重點議題之一。峰會第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃。峰會還將發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議。

　　“對‘發(fā)展’和‘可持續(xù)’的高度重視，不僅是中國作為世界最大發(fā)展中國家為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的獨特安排，也包含了更加強(qiáng)化G20這一交流合作機(jī)制的深刻考慮。”阮宗澤說。

　　據(jù)悉，峰會籌辦過程中，中方全方位、多層次地開展G20外圍對話。聯(lián)合國大會、非盟總部、77國集團(tuán)，和最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國……中國的對話活動覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員，特別是其中130多個發(fā)展中國家。“這體現(xiàn)了中國開放、包容的辦會宗旨，讓G20峰會更具代表性。”陳鳳英說。

看點五：工商“大咖”將關(guān)注哪些話題？

　　根據(jù)杭州峰會的日程安排，迄今規(guī)模最大的B20峰會將與G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會“背靠背”舉行。800多名全球工商界代表將參加9月3日至4日舉行的這次B20峰會，其中既有跨國公司巨頭，也有中小企業(yè)翹楚。

　　G20工商界活動（B20）的使命是代表工商界為G20建言獻(xiàn)策。呼應(yīng)G20峰會主題，今年B20設(shè)置了“金融促增長”“貿(mào)易投資”“基礎(chǔ)設(shè)施”“中小企業(yè)發(fā)展”“就業(yè)”“反腐敗”六大議題，成立了由全球533位工商企業(yè)、商協(xié)會、國際機(jī)構(gòu)和智庫代表組成的5個議題工作組，并組織舉辦了反腐敗論壇。

　　經(jīng)過精心準(zhǔn)備，今年《B20政策建議報告》已經(jīng)出爐，將于B20峰會上正式向領(lǐng)導(dǎo)人峰會提交。實施G20智慧創(chuàng)新倡議、支持世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）倡議……報告提出了4方面20項政策建議。

　　“企業(yè)家是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵，全球經(jīng)濟(jì)治理需要傾聽他們的聲音。”陳鳳英說。

　　中國工商界在今年B20中可謂“史上最深度參與”——峰會代表近半數(shù)來自中國，馬云、寧高寧、李彥宏等企業(yè)家分別擔(dān)任5個議題工作組主席。阮宗澤說，本次B20峰會為中國企業(yè)家深入?yún)⑴c國際規(guī)則制定提供了重要平臺。

看點六：反腐敗“天網(wǎng)”怎樣越織越牢？

　　推動G20制定追逃追贓高級別原則、設(shè)立追逃追贓研究中心、制定反腐敗2017－2018年行動計劃……在中國的推動下，反腐敗議題將成為今年G20峰會的重點之一。

　　“只有風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能催生健康的世界經(jīng)濟(jì)。”阮宗澤說，腐敗是全球現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平公正環(huán)境是各國普遍需求。

　　近幾年來，反腐敗都是G20的重要議題。作為今年G20主席國，中國高度重視推動G20反腐敗合作。在工商峰會即將向領(lǐng)導(dǎo)人峰會提交的《B20政策建議報告》中，寫入了加大國際反腐合作、提升商業(yè)環(huán)境透明度等內(nèi)容。

　　杭州峰會的預(yù)期成果之一，是構(gòu)建原則、機(jī)制、行動“三位一體”的反腐敗格局。北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言認(rèn)為，所謂“三位一體”，即原則上各成員應(yīng)共同遵守對腐敗分子的法律認(rèn)定，機(jī)制上要建立互相配合的追逃追贓協(xié)商小組，行動上則要在法律結(jié)合點上提供方便快捷的主客觀條件，以達(dá)成一致行動。