領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),后果很嚴(yán)重。
8月2日,湖北省紀(jì)委一紙問責(zé)通報,再次警醒領(lǐng)導(dǎo)干部堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)——
因在處置仙桃市重大群體性事件中領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職,造成惡劣影響,湖北省委決定,免去仙桃市委書記馮云喬(副廳級)職務(wù),終止其提拔任用程序,另行安排工作。同時,對仙桃市長周文霞和市委秘書長鄭章均作誡勉談話處理。
這是湖北省貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》精神,“開刀問斬”的一個實例。今年以來,湖北省已問責(zé)干部300人,處分206人。
“不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)就要被問責(zé)。”湖北省委書記李鴻忠表示,動員千遍,不如問責(zé)一次,對有違《問責(zé)條例》精神的行為,要敢于亮劍,嚴(yán)肅查處,真正做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
抓落實,一個案例勝過一打綱領(lǐng)
6月25日,仙桃市發(fā)生部分群眾反對建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目事件。執(zhí)紀(jì)人員告訴記者,馮云喬作為仙桃市委主要負責(zé)人在處置該問題中思想重視不夠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、工作落實不力,是導(dǎo)致事件由小變大,最后釀成重大群體性事件的重要原因。
馮云喬本擬提拔為正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),公示期在6月24日到期。“他麻痹大意,沒有真正履職盡責(zé)。”執(zhí)紀(jì)人員表示。直到事發(fā)15個小時后,事態(tài)惡化,馮云喬才從武漢家里趕回仙桃現(xiàn)場處置。而他在事件處置過程中,還存在未檢查督辦應(yīng)急處置措施落實情況、不按規(guī)定報送緊急信息等問題。
精神一旦懈怠,則責(zé)任擔(dān)當(dāng)無存。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,責(zé)任重于泰山,任何時候都不能松懈!
執(zhí)紀(jì)人員告訴記者,對馮云喬等人的問責(zé)符合《問責(zé)條例》精神,與《問責(zé)條例》第六條第一項規(guī)定的“在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重損失,產(chǎn)生惡劣影響”情形相符。
“責(zé)任沒有‘空窗期’。此次對馮云喬等領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé),就是為了喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起該負的責(zé)任。”執(zhí)紀(jì)人員說。
一個案例勝過一打綱領(lǐng)。對仙桃重大群體性事件處置不力問題的問責(zé),正值湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》的熱潮,兩相結(jié)合,起到巨大的警示效應(yīng)。
“很受震撼!”采訪中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部告訴記者,馮云喬是他們的同事,可說是“身邊人”,看到他被問責(zé),很是惋惜,更受教育。
“敢于擔(dān)責(zé)任、遇事不怕事、處事不猶豫,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的素質(zhì)與擔(dān)當(dāng)。”湖北省國土資源廳黨組書記、廳長張猛形容看了通報“心頭一震”,表示對照檢查,更提醒自己要嚴(yán)格落實《問責(zé)條例》精神,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把責(zé)任真正落到實處。
抓深化,層層傳導(dǎo)壓力
《問責(zé)條例》今年7月頒布,但強力問責(zé)在湖北省可謂一以貫之。今年以來,省紀(jì)委已通報多起問責(zé)方面典型案例。
34名干部因違紀(jì)違法問題被查處,其中,31人被司法機關(guān)立案查處——湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的大面積腐敗問題,沒能逃過嚴(yán)厲問責(zé)。
今年1月28日,湖北省紀(jì)委發(fā)出通報:時任省畜牧獸醫(yī)局黨委書記、局長萬衛(wèi)東和時任省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、分管副局長張紀(jì)林等4名干部因不認真履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)重失察失職受到嚴(yán)肅追責(zé)。
而當(dāng)時,萬衛(wèi)東已調(diào)任荊州市委常委,張紀(jì)林已經(jīng)退休。對兩人的處置,有人心里有疑問:是不是可以酌情處理,網(wǎng)開一面?
對此,湖北省委態(tài)度堅決——問責(zé)要問成效之責(zé)、終身之責(zé),不論責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都要一追到底!
最后,萬衛(wèi)東受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,被免去荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委第一書記職務(wù);張紀(jì)林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,被取消副廳級待遇,按正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排退休待遇。
問責(zé)一個、警醒一片。湖北省鐵面問責(zé),讓壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實,該省各地各部門重拳頻出——
黃石市黃石港區(qū)委書記張遠望落實主體責(zé)任不力,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,被免去區(qū)委書記職務(wù);
保康縣水務(wù)局黨組書記、局長陳文學(xué)落實主體責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分;
大冶市司法局黨組成員、紀(jì)檢組組長方洪富落實監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分;
……
問責(zé)的關(guān)鍵在于嚴(yán),在于有責(zé)必問、失責(zé)必究。只有把問責(zé)的板子高高舉起來、狠狠打下去,不搞下不為例、看人下菜,才能真正喚醒黨員干部的履責(zé)意識和擔(dān)當(dāng)精神。
“落實《問責(zé)條例》就要有股認真勁兒。”黃石市委書記周先旺表示,《問責(zé)條例》能否起作用,關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。
抓長效,喚醒擔(dān)當(dāng)釋放制度威力
湖北省在抓《問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)貫徹中,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合典型案例,著力喚醒黨員干部擔(dān)當(dāng)精神,讓制度真正釋放威力。李鴻忠要求:“抓學(xué)習(xí),促入腦入心。強化紀(jì)律建設(shè),要既教又誅。”
湖北省國資委把《問責(zé)條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中,讓黨員干部結(jié)合典型案例,學(xué)深悟透,以學(xué)促行。
“一張假發(fā)票,10人被問責(zé)。”省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組近日查處的這起問責(zé)案例,令湖北省國資系統(tǒng)黨員干部大為震驚。
今年3月,駐省國資委紀(jì)檢組將一件“發(fā)票標(biāo)明物品與實際不符”問題線索轉(zhuǎn)交給省工業(yè)建筑集團紀(jì)委辦理。該集團紀(jì)委先后兩次調(diào)查,均未查清相關(guān)事實。
駐省國資委紀(jì)檢組隨即介入,很快查清事實:該發(fā)票為省工業(yè)建筑集團下屬企業(yè)省航道工程公司綜合部原副部長朱運江購買手機虛開的發(fā)票,朱運江用公款報銷該筆費用,并將手機送給了綜合部部長彭愛明。省工業(yè)建筑集團紀(jì)委調(diào)查人員存在失職失責(zé)問題。
至此,真相大白。因為不履責(zé)、不擔(dān)當(dāng),10名相關(guān)責(zé)任人“栽”在了一張假發(fā)票上,被嚴(yán)肅問責(zé)。
“敷衍塞責(zé),再好的制度都發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。”駐省國資委紀(jì)檢組副組長晏先華表示,身為執(zhí)紀(jì)者,學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》更要把自己擺進去,敢于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)。“否則,你不去解決問題,最終問題就會解決你!”
記者了解到,為推進問責(zé)工作,湖北省今年研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》和《行政問責(zé)辦法》,目前正抓緊制定《問責(zé)條例》實施辦法。
“制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。要敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,不回避矛盾,不怕得罪人,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。”湖北省委常委、省紀(jì)委書記侯長安說。
(本報記者 李志勇)
馮云喬簡歷照片
馮云喬,男,漢族,1962年10月生,湖北孝感人,1986年6月加入中國共產(chǎn)黨,1986年6月參加工作,武漢工學(xué)院機械工藝系壓力加工專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學(xué)歷。
1979.09--1983.07武漢工學(xué)院機械工藝系鍛壓專業(yè)學(xué)習(xí)
1983.09--1986.06武漢工學(xué)院機械工藝系壓力加工專業(yè)研究生
1986.06--1987.07武漢工學(xué)院計算機中心教師
1987.07--1995.10孝感地區(qū)(市)經(jīng)委干部、綜合信息科副科長(1994.07正科級)(其間:1995.03—1995.06省委黨校中青班學(xué)習(xí))
1995.10--1998.05應(yīng)城市副市長(其間:1996.04—1996.05華中師范大學(xué)培訓(xùn)部經(jīng)濟法律法規(guī)培訓(xùn)班培訓(xùn))
1998.05--2001.08孝昌縣委常委、常務(wù)副縣長
2001.08--2002.09孝感市科技局(委)局長(主任)、黨組書記,市科協(xié)主席、黨組書記
2002.09--2002.12大悟縣委副書記、代縣長
2002.12--2003.12大悟縣委副書記、縣長
2003.12--2004.01漢川市委副書記、代市長
2004.01--2006.10漢川市委副書記、市長
2006.10--2007.01漢川市委書記
2007.01--2008.11漢川市委書記、市人大常委會主任
2008.11--2010.06省委辦公室廳副主任
2010.06--2011.01仙桃市委副書記、代市長
2011.01--2013.05仙桃市委副書記、市長
2013.05--2013.06仙桃市委書記、市長
2013.06-- 仙桃市委書記。