上海市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)級(jí)別名單及排名分工：一正七副

　　隨著陳寅副市長(zhǎng)的就任，上海市“一正八副”市領(lǐng)導(dǎo)的分工也有了新的調(diào)整。

　　相對(duì)于市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的引人關(guān)注，同樣作為市政府組成人員的秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)則顯得“神秘”很多。

　　其實(shí)，熟悉政府工作的人都知道，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)是非常重要的職務(wù)。老領(lǐng)導(dǎo)汪道涵就曾有過(guò)形象比喻——“當(dāng)省長(zhǎng)（市長(zhǎng)），是司令員的角色”；“做秘書(shū)長(zhǎng)，就是部隊(duì)參謀長(zhǎng)的角色”。

　　眾所周知，司令員是部隊(duì)的軍事主官；而參謀長(zhǎng)的職責(zé)則是協(xié)助軍事主官進(jìn)行指揮。為何把市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的關(guān)系比作司令員和參謀長(zhǎng)？秘書(shū)長(zhǎng)們?cè)谡粘９ぷ髦邪l(fā)揮著怎樣的作用？

“一正七副”秘書(shū)長(zhǎng)都有誰(shuí)

　　《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第65條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人，副秘書(shū)長(zhǎng)若干人。2009年中組部、中編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書(shū)長(zhǎng)配備問(wèn)題的通知》作出要求，省市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的職數(shù)不得超領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)。

　　經(jīng)過(guò)前一階段的調(diào)整，目前，上海市政府正副秘書(shū)長(zhǎng)的配置為“一正七副”，他們分別是——

　　肖貴玉 秘書(shū)長(zhǎng)

　　兼市政府辦公廳主任，協(xié)助市長(zhǎng)聯(lián)系辦公廳、研究室、法制辦、發(fā)展研究中心，協(xié)助聯(lián)系監(jiān)察、審計(jì)、編制、檔案、建議提案辦理等工作，分管市機(jī)管局；協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系體育、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文史、參事、婦兒委等工作。

　　陳靖 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系公安、消防、道路交通安全、社會(huì)治安綜合治理、信訪、社會(huì)穩(wěn)定等工作，協(xié)助聯(lián)系市委政法委。

　　金興明 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　兼市國(guó)資委主任，協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系工業(yè)、信息化、科技、商務(wù)、外資外貿(mào)、國(guó)資管理、電力生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等工作。

　　俞北華 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系發(fā)展和改革（物價(jià)）、財(cái)政、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、外事、涉港澳事務(wù)、人口綜合管理、統(tǒng)計(jì)、能源建設(shè)、口岸等工作，協(xié)助聯(lián)系審計(jì)工作。

　　宗明 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、醫(yī)保、文化、廣播影視、新聞出版、涉臺(tái)事務(wù)、民族與宗教、僑務(wù)等工作，協(xié)助聯(lián)系市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部。

　　黃融 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、住房、國(guó)土資源、水務(wù)、交通港口、綠化市容、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、民防、抗震等工作。

　　孫繼偉 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　兼浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任。

　　吳建融 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、人力資源、社保、民政、食品和藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、合作交流、區(qū)政、行政學(xué)院、人民武裝等工作，協(xié)助聯(lián)系工、青、婦群眾團(tuán)體和部隊(duì)。

參謀長(zhǎng)”們有何職責(zé)

　　從秘書(shū)長(zhǎng)們的分工可以看出，他們每人都有“協(xié)助市長(zhǎng)”或“協(xié)助副市長(zhǎng)”聯(lián)系的工作領(lǐng)域。在日常工作中，我們也經(jīng)常能看到，市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)的調(diào)研、召集的會(huì)議以及協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作時(shí)，一般都有一名秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)共同參與。

　　比如，上海觀察之前發(fā)布的市領(lǐng)導(dǎo)分工顯示：“周波副市長(zhǎng)分管工業(yè)、信息化、科技、商務(wù)、外資外貿(mào)、國(guó)資管理、電力生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等工作。”而金興明副秘書(shū)長(zhǎng)的分工就顯示“兼市國(guó)資委主任，協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系工業(yè)、信息化、科技、商務(wù)、外資外貿(mào)、國(guó)資管理、電力生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等工作”，可見(jiàn)金興明副秘書(shū)長(zhǎng)具體協(xié)助周波副市長(zhǎng)開(kāi)展工作；

　　再比如，蔣卓慶副市長(zhǎng)分管城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、住房、國(guó)土資源、水務(wù)、交通港口、綠化市容、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民防、抗震等工作。而黃融副秘書(shū)長(zhǎng)的分工顯示“協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、住房、國(guó)土資源、水務(wù)、交通港口、綠化市容、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、民防、抗震等工作”，可見(jiàn)黃融副秘書(shū)長(zhǎng)具體協(xié)助蔣卓慶副市長(zhǎng)開(kāi)展工作。（

對(duì)照兩張分工表，大家可以很容易地將市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)與秘書(shū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的工作對(duì)應(yīng)起來(lái)。）

　　對(duì)此，市政府2013年5月印發(fā)的《上海市人民政府工作規(guī)則》有著明確規(guī)定，“秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常事務(wù)。副秘書(shū)長(zhǎng)按照分工，協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。”

　　《規(guī)則》還明確，市政府實(shí)行的市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作會(huì)議和市政府專題會(huì)議制度，秘書(shū)長(zhǎng)也都是組成人員。這里指的秘書(shū)長(zhǎng)，一般都是正職。比如，市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)、市政府各組成部門委辦局主任、局長(zhǎng)組成；一般每周召開(kāi)一次的市政府常務(wù)會(huì)議，以及根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)的市政府專題會(huì)議，秘書(shū)長(zhǎng)也都是組成人員。一般每季度召開(kāi)一次的市政府工作會(huì)議，除秘書(shū)長(zhǎng)外，副秘書(shū)長(zhǎng)也需參加。

　　同時(shí)，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)還可受市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托，召集有關(guān)部門、單位召開(kāi)會(huì)議，就工作中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

當(dāng)好秘書(shū)長(zhǎng)不容易

　　老領(lǐng)導(dǎo)汪道涵指導(dǎo)下屬如何當(dāng)好秘書(shū)長(zhǎng)（辦公廳主任）時(shí)，就曾說(shuō)過(guò)這樣四句話（以下系浙江省原省長(zhǎng)萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)同志的回憶，他曾在汪道涵領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府工作了8年多時(shí)間）——

　　第一句話是：“人云亦云，不云；老生常談，不談。”意思是說(shuō)：你在我身邊，有什么不同意見(jiàn)，你要大膽對(duì)我講，不要?jiǎng)e人講什么，你也講什么；那些老生常談的話，你也不要對(duì)我講，我希望你講些不同的意見(jiàn)。如果你都不敢講，那誰(shuí)還敢講呢？

　　第二句話是：“一百個(gè)謹(jǐn)慎擋不住兩個(gè)疏忽。”他講，上海這么大的一個(gè)城市，你作為市政府辦公廳主任，要處理各種復(fù)雜的工作，一定要謹(jǐn)慎細(xì)致，絲毫不能粗心大意。你一百件事情謹(jǐn)慎小心了，但是如果你有一兩件事情疏忽大意的話，還是要出問(wèn)題，甚至要出大的問(wèn)題。

　　第三句話是：“秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳主任的工作，要做在會(huì)前會(huì)后、事前事后，會(huì)上一般不要說(shuō)話，事情進(jìn)行的過(guò)程中一般不要出頭露面。”這段話很有道理。因?yàn)槲易鳛檗k公廳主任，每次會(huì)議之前的文件是我牽頭準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)的，我想講的話，在文件上都表述進(jìn)去了，所以在會(huì)上就沒(méi)有必要再多說(shuō)。要盡量讓別人去討論，讓別人充分發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議之后，大家在會(huì)上討論的情況及結(jié)論需要形成紀(jì)要，而紀(jì)要的起草，包括紀(jì)要的督促貫徹，落實(shí)紀(jì)要中各部委辦的分工，又都是辦公廳應(yīng)該考慮的。這就是會(huì)前和會(huì)后的工作，會(huì)上一般不說(shuō)話，在公共場(chǎng)合一般也不出頭露面。

　　第四句話是：“你要有說(shuō)話得體的本事。”他對(duì)我說(shuō)，你在領(lǐng)導(dǎo)身邊，切忌說(shuō)話口氣大，要符合你的身份，有說(shuō)話得體的本事。說(shuō)話不得體，同級(jí)和下級(jí)都會(huì)對(duì)你有意見(jiàn)，給工作帶來(lái)阻力。

　　可見(jiàn)，秘書(shū)長(zhǎng)們承擔(dān)著重要工作，要當(dāng)好這一職務(wù)并非易事。正因?yàn)槿绱?，上海?duì)于秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)的配備格外重視。上海觀察了解到：

　　外省市的政府副秘書(shū)長(zhǎng)，很多都是副局級(jí)的配備。而上海的政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)都是正局級(jí)干部。

　　盡管當(dāng)好秘書(shū)長(zhǎng)不容易，但經(jīng)過(guò)這一職務(wù)鍛煉之后，很多都得到了提任。此次新當(dāng)選的陳寅副市長(zhǎng)就曾當(dāng)過(guò)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。而本屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，楊雄、周波、翁鐵慧、蔣卓慶都擔(dān)任過(guò)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，蔣卓慶在升任副市長(zhǎng)前還擔(dān)任過(guò)市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公廳主任一職。

　　而之前的秘書(shū)長(zhǎng)李逸平、副秘書(shū)長(zhǎng)徐逸波也已同時(shí)升任市政協(xié)副主席。