中國道協(xié)原秘書長王哲一落馬線索源自網(wǎng)上舉報(bào)

　　打開一臺貼有“秘密”標(biāo)識的專用電腦，輸入一串拗口難記的復(fù)雜密碼，映入中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件檢查信訪室工作人員小唐眼簾的，是一封封從中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站外網(wǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)后臺的舉報(bào)信。小唐每天要做的，就是仔細(xì)閱讀每封舉報(bào)信、進(jìn)行分類甄別、選擇格式化文字答復(fù)舉報(bào)人、按有關(guān)程序辦理受理范圍內(nèi)信件。

　　每天重復(fù)這樣的工作，小唐和她的同事們已經(jīng)做了一年多。自2014年12月9日國際反腐日中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站開通以來，到今年3月底，共收到群眾來信7003封，平均月收來信437封，除去無實(shí)質(zhì)內(nèi)容信件，其余群眾來信全部逐一答復(fù)。

“事事有回音，件件有著落”

　　2015年10月24日，中國道教協(xié)會原秘書長、黨支部書記王哲一被立案調(diào)查的消息引爆了網(wǎng)絡(luò)。事件的源頭，正是紀(jì)工委通過信訪舉報(bào)網(wǎng)站收到的舉報(bào)。

　　2015年，舉報(bào)網(wǎng)站收到多封反映國家宗教事務(wù)局有關(guān)問題的舉報(bào)。紀(jì)工委通過分析這些舉報(bào)內(nèi)容，決定對國家宗教事務(wù)局兩個黨組織開展專項(xiàng)巡視，王哲一應(yīng)聲落馬。

　　“每封舉報(bào)信都是對黨組織的信任和支持。”在紀(jì)工委的同志看來，辦好每封群眾來信，做到“事事有回音，件件有著落”是紀(jì)工委的職責(zé)所在。

　　打開舉報(bào)網(wǎng)站，記者在顯著位置看到了中央國家機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)件范圍的公示：一是針對中央國家機(jī)關(guān)黨組織、黨員違反黨紀(jì)問題的檢舉、控告；二是依紀(jì)依規(guī)應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的中央國家機(jī)關(guān)的黨組織、黨員不服黨紀(jì)處分和其他處理的申訴；三是對中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作的意見和建議。

　　“我們還在網(wǎng)站列出了黨的關(guān)系隸屬中央國家機(jī)關(guān)工委管理的97個部門和單位的名單，群眾可以按圖索驥進(jìn)行舉報(bào)。”中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委檢查信訪室工作人員戰(zhàn)祥龍表示，對于所有的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信，都至少進(jìn)行兩次反饋。第一次在群眾填完相關(guān)信息點(diǎn)擊提交后，網(wǎng)站即時(shí)自動向舉報(bào)人回復(fù)：“您反映問題的電子郵件本網(wǎng)站已收到。”第二次是針對受理范圍內(nèi)的來信，向舉報(bào)人反饋：“您反映問題的電子郵件已收到，正按有關(guān)程序辦理”。不屬于紀(jì)檢業(yè)務(wù)范圍的，向舉報(bào)人建議按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)部門提交。

　　對于受理范圍內(nèi)的來信，紀(jì)工委及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦或自辦。接收到轉(zhuǎn)交辦的信件后，有的部門機(jī)關(guān)紀(jì)委或者自己調(diào)查，或者轉(zhuǎn)交直屬單位紀(jì)檢組織調(diào)查。一些問題查實(shí)立案后已對相關(guān)人員進(jìn)行了紀(jì)律處分，比如，國家行政學(xué)院一名司局級干部因瞞報(bào)多購經(jīng)濟(jì)適用房被群眾舉報(bào)，在組織調(diào)查時(shí)被舉報(bào)人積極配合并主動騰退了多購經(jīng)濟(jì)適用房后，受到黨內(nèi)警告處分；中國郵政集團(tuán)公司某直屬單位一名司局級干部因違規(guī)私用公車、違規(guī)領(lǐng)取出差補(bǔ)貼、違規(guī)組織公款宴請，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；國資委下轄某單位的一名司局級干部因住房違反廉潔自律規(guī)定、對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神搞院慶和單位挪用財(cái)政資金負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到留黨察看兩年處分，行政降低2個崗位等級。

“讓黨員背后時(shí)刻有監(jiān)督的影子”

　　“沒想到，我到離北京那么遠(yuǎn)的地方旅游，還是被舉報(bào)了，真是悔不當(dāng)初呀。”這是中國鐵路總公司某直屬單位一名處級干部多次公款旅游被查處后的感慨。

　　原來這名干部帶著家屬前腳剛到旅游地，后腳舉報(bào)信就出現(xiàn)在舉報(bào)網(wǎng)站上。“人物、時(shí)間、地點(diǎn)等線索都很具體，查！”紀(jì)工委隨即將線索移交中國鐵路總公司機(jī)關(guān)紀(jì)委，該同志最終受到留黨察看一年、行政撤職處分，并退賠相關(guān)費(fèi)用。

　　“部分在中央國家機(jī)關(guān)工作的同志，錯誤地認(rèn)為只要不在本單位或出了北京，就‘天高皇帝遠(yuǎn)，線長沒人管’，就可以為所欲為了。”紀(jì)工委的同志表示，遵規(guī)守紀(jì)不分時(shí)間地點(diǎn)，中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站就是讓黨員背后時(shí)刻有監(jiān)督的影子。

　　中央國家機(jī)關(guān)是國家治理體系的中樞，權(quán)力責(zé)任集中、執(zhí)政骨干集中、黨員干部集中，紀(jì)律建設(shè)要求更高、挑戰(zhàn)更大。但從查辦的案件來看，中央國家機(jī)關(guān)同樣存在管黨治黨不嚴(yán)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。開通舉報(bào)網(wǎng)站，既拓寬了群眾監(jiān)督的渠道，也體現(xiàn)了黨組織對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。舉報(bào)網(wǎng)站背后有無數(shù)雙監(jiān)督的眼睛，時(shí)刻提醒中央國家機(jī)關(guān)黨員干部：黨紀(jì)在前，切莫存在僥幸心理。

　　“中央國家機(jī)關(guān)黨員干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩方面當(dāng)表率、作示范，將紀(jì)律規(guī)矩刻印在心，落實(shí)于行。我們要不斷暢通監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督面，提高群眾的參與度，讓監(jiān)督無處不在。”中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委書記鄧修明表示，對于網(wǎng)站收到的每一封舉報(bào)信件都要認(rèn)真辦理，切實(shí)加強(qiáng)問題線索處置，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

“網(wǎng)站已成為中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委受理舉報(bào)的主渠道”

　　“我們現(xiàn)在比以前忙多了。網(wǎng)站開通前，2013年我們月均處理群眾來信27封，2014年月均40封，現(xiàn)在月均437封。”4月19日，面對來訪的記者，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副局級紀(jì)檢員李愛玲打開了話匣子。

　　據(jù)介紹，多年來，紀(jì)工委的信訪舉報(bào)來源主要依靠中央紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)交，且轉(zhuǎn)交信訪舉報(bào)件局限在中央紀(jì)委未派駐紀(jì)檢組的18個部門。紀(jì)工委肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作的職能，不能全面了解各部門信訪舉報(bào)情況，如何履行領(lǐng)導(dǎo)職能？黨的十八大之后，中央紀(jì)委提出“三轉(zhuǎn)”任務(wù)，要求各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)工委嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委要求，把暢通信訪舉報(bào)渠道作為落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的一項(xiàng)重要舉措，結(jié)合自身實(shí)際，決定籌建中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站。在中央國家機(jī)關(guān)工委的大力支持，中央紀(jì)委信訪室、信息中心等單位的熱情幫助下，中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站于2014年當(dāng)年動議、當(dāng)年籌建、當(dāng)年建成。

　　網(wǎng)站開通第一個月，就收到群眾來信841封。按照《中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委辦理信訪舉報(bào)工作辦法》和《中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站運(yùn)行管理辦法》，紀(jì)工委安排專人及時(shí)接收、答復(fù)、辦理群眾來信，群眾可以通過唯一的查詢碼在舉報(bào)查詢欄查看信件受理情況。

　　中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站暢通了群眾的舉報(bào)途徑，成為連接群眾和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委的信息之橋。截至今年3月底，紀(jì)工委通過舉報(bào)網(wǎng)站已經(jīng)接到信訪舉報(bào)7003封，占收信總量的86.3%。“從數(shù)量上看，網(wǎng)站舉報(bào)已經(jīng)成為紀(jì)工委受理群眾信訪舉報(bào)的主渠道。不僅如此，舉報(bào)網(wǎng)站還使紀(jì)工委收信范圍由18個部門擴(kuò)大到整個中央國家機(jī)關(guān)。”李愛玲表示。

　　如何讓群眾對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)快速“入門”并提高“成功率”？李愛玲建議，認(rèn)真閱讀舉報(bào)網(wǎng)站刊登的“舉報(bào)指南”，確認(rèn)舉報(bào)問題屬于舉報(bào)網(wǎng)站受理范圍，盡可能實(shí)名舉報(bào)并告知聯(lián)系方式，上傳清晰照片或視頻等。

　　“我們的舉報(bào)網(wǎng)址非常好記，直接搜索‘中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站’即可?；蛘咚阉髦醒雵覚C(jī)關(guān)工委的門戶網(wǎng)站‘紫光閣’，首頁上有鏈接進(jìn)入中央國家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站的明顯標(biāo)記。”采訪臨近結(jié)束，李愛玲還不忘給舉報(bào)網(wǎng)站“做個廣告”。