敘伊是否會(huì)結(jié)成軍事同盟

　　海都閩南網(wǎng)訊 北京時(shí)間2月17日，聯(lián)合國大會(huì)投票通過有關(guān)敘利亞問題決議。在敘利亞局勢(shì)形勢(shì)嚴(yán)峻之際，伊朗高調(diào)宣布核計(jì)劃取得“重大進(jìn)展”。伊敘問題是否會(huì)成為引爆中東戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索？“什葉派新月帶”在多方攻擊下是否會(huì)瓦解？中東地區(qū)會(huì)產(chǎn)生什么樣的變局？帶著這些問題，我們邀請(qǐng)中東問題專家為我們?cè)敿?xì)解讀。

　　嘉賓：(排名不分先后)

　　中國國際問題研究所研究員董漫遠(yuǎn)

　　上海國際問題研究院研究員李偉建

　　博聯(lián)社總裁、中東問題專家馬曉霖

　　中國社科院西亞非洲所研究員殷罡

伊朗為何力挺敘利亞

　　問：在西方的政治強(qiáng)壓之下，伊朗仍然宣布從“政治”和“道義”上支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒冗^危機(jī)。伊朗軍方和政界高官也相繼訪問大馬士革。伊朗為什么在自己處于困境之際還不忘力挺敘利亞？這種姿態(tài)是出于一種什么樣的考慮？

　　殷罡：盡管敘利亞是一個(gè)阿拉伯國家，但同阿拉伯世界的宿敵伊朗保持著準(zhǔn)同盟關(guān)系。敘利亞人口絕大多數(shù)是遜尼派，但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)卻長期控制在什葉派分支阿拉維派手中。1979年伊朗伊斯蘭革命成功后，敘利亞對(duì)伊朗的立場(chǎng)一直有別于其他阿拉伯國家，敘伊之間在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面的合作十分緊密，兩國都堅(jiān)決扶持什葉派的黎巴嫩真主黨，支持巴勒斯坦哈馬斯對(duì)以色列的強(qiáng)硬立場(chǎng)。如果敘利亞的什葉派領(lǐng)導(dǎo)層垮臺(tái)，伊朗便會(huì)失去最重要的盟友，黎巴嫩真主黨也會(huì)淪為一支孤立的敵后武裝，伊朗的力量就會(huì)大打折扣。

　　李偉建：首先是教派之爭(zhēng)。在敘利亞問題上，遜尼派國家希望由遜尼派力量取代什葉派掌控的現(xiàn)政權(quán)，以此來制衡和孤立什葉派的伊朗，伊朗當(dāng)然不會(huì)坐視不管。其次是地區(qū)影響力之爭(zhēng)。伊朗是本地區(qū)大國，有著輝煌的歷史。盡管美伊交惡后，尤其是伊核危機(jī)爆發(fā)以來，伊朗一直受到西方的制裁和圍堵，但它從來沒有放棄成為地區(qū)強(qiáng)國的夢(mèng)想。支持?jǐn)⒗麃啞⒗璋湍邸⒁晾说葒氖踩~派也一直是伊朗擴(kuò)大其地區(qū)影響力的重要手段。最后，伊朗深知，敘利亞一旦失陷，自己將承受來自美國和西方以及一些阿拉伯國家的更大壓力。需要指出的是，確保自身安全才是伊朗最大的利益，伊朗對(duì)敘政策也是以此為底線的。因此，這一政策隨形勢(shì)變化而調(diào)整的可能性也是存在的。

　　馬曉霖：伊敘問題是“一個(gè)棋盤上的兩步棋”。現(xiàn)在推動(dòng)敘利亞危機(jī)背后的力量――阿盟和西方國家，其共識(shí)是變更大馬士革政權(quán)，進(jìn)而拆散在西亞地區(qū)存在幾十年的以伊朗為核心的什葉派聯(lián)盟，最終把伊朗的影響力壓縮到波斯灣一帶甚至封殺在伊朗本土。以敘利亞做切入點(diǎn)有利于西方國家、阿拉伯國家和以色列相對(duì)容易地解決伊朗核危機(jī)。在什葉派聯(lián)盟保持完整板塊的情況下，對(duì)伊動(dòng)武潛在風(fēng)險(xiǎn)較大：敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦等什葉派及其政治同盟控制的地區(qū)，可能會(huì)與未來的伊朗戰(zhàn)場(chǎng)形成一片，局面失控。伊朗恰恰看到自己和敘利亞唇齒相依，唇亡齒寒，所以才在道義上支持?jǐn)⒗麃啞榱吮苊膺@種孤立、壓縮和遏制自己的被動(dòng)局面的出現(xiàn)，伊朗會(huì)用各種能量幫助巴沙爾保住政權(quán)、確保其戰(zhàn)略攻防縱深。

什葉派聯(lián)盟會(huì)不會(huì)垮

　　問：綜合各方消息，卡塔爾和英國的特種兵已經(jīng)滲透至敘利亞，阿盟也公開支持?jǐn)⒎磳?duì)派武裝。伊敘邊境武器貿(mào)易十分火爆。黎巴嫩支持?jǐn)⒗麃喓头磳?duì)敘利亞的教派發(fā)生沖突。以色列也聲稱要對(duì)伊朗進(jìn)行打擊。伊朗―敘利亞―黎巴嫩這個(gè)“什葉派新月帶”在多方力量的攻擊下是否會(huì)瓦解？

　　李偉建：地區(qū)舊秩序和一些國家的舊體制已被打破，但新的地區(qū)秩序和國家體制并沒有建立起來。當(dāng)前看來，遜尼派的力量似乎正在上升，阿盟的主導(dǎo)力也正在向海灣國家轉(zhuǎn)移，但不能說這就是一個(gè)恒定趨勢(shì)。動(dòng)蕩以來，阿拉伯世界更加分化，國家間關(guān)系更加復(fù)雜。雖然有種種跡象表明，“什葉派新月帶”正在遭受到巨大的沖擊，并有可能被打垮，但地區(qū)力量之間以及教派之間的博弈方興未艾，美國和西方也未必希望看到遜尼派在中東一統(tǒng)天下的局面。中東需要一個(gè)很長的過程才能構(gòu)建出一個(gè)平衡和穩(wěn)定的地區(qū)秩序。期間，中東政治依然充滿變數(shù)。

　　董漫遠(yuǎn)：目前不會(huì)。伊敘關(guān)系牢不可破，黎巴嫩政局的主導(dǎo)力量是真主黨。長期以來，真主黨每當(dāng)在伊敘兩國遭遇困境時(shí)，總能出手相救，主要措施包括主動(dòng)挑起與以色列的武裝沖突，轉(zhuǎn)移地區(qū)矛盾焦點(diǎn)；策動(dòng)黎巴嫩政局動(dòng)蕩和教派矛盾，甚至國內(nèi)暴力沖突，迫使美歐為穩(wěn)定黎巴嫩局勢(shì)而投入資源；與巴勒斯坦哈馬斯聯(lián)手行動(dòng)，惡化以色列國內(nèi)安全環(huán)境，迫使以色列采取鎮(zhèn)壓措施并“過度使用武力”，迫使阿拉伯國家和阿盟就事態(tài)表明立場(chǎng)，迫使美國不得不關(guān)注巴以和談。每當(dāng)真主黨這些措施奏效時(shí)，伊敘兩國的困境都會(huì)明顯緩解。

　　馬曉霖：從大趨勢(shì)上看，大馬士革政權(quán)變更是一個(gè)很難擺脫的結(jié)果，懸念只是方式和時(shí)間問題：和平方式還是戰(zhàn)爭(zhēng)方式？“也門模式”還是“利比亞模式”？是三兩個(gè)月水落石出，還是需要更多時(shí)間？變更敘政權(quán)不僅是敘利亞什葉派的災(zāi)難，也會(huì)將黎巴嫩什葉派劃地為牢，圈進(jìn)“孤島”，進(jìn)而迫使真主黨改弦更張，而且也將沖擊伊拉克什葉派獲得的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利，并使其他阿拉伯國家的什葉派少數(shù)處境更加艱難。或許這個(gè)戰(zhàn)略棋局太過明了，我們看到，巴沙爾政府硬頂各方壓力；伊朗頻繁軍演并高調(diào)“求核”；巴林什葉派反政府示威再次興起；沙特阿拉伯東部什葉派抗議死灰復(fù)燃；伊拉克什葉派、遜尼派沖突更是罕見地公開化、表面化。不同國家的什葉派力量紛紛“抱團(tuán)取暖”，意在確保什葉派陣營不被沖散并被各個(gè)擊破。

　　中東地區(qū)會(huì)不會(huì)“爆炸”

　　問：伊朗外長薩利希發(fā)出警告：“任何針對(duì)敘利亞的軍事干涉，都將導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)發(fā)生爆炸。”您認(rèn)為經(jīng)歷過幾次戰(zhàn)爭(zhēng)的中東地區(qū)，會(huì)再次爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？

　　董漫遠(yuǎn)：中東地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性存在。主要推動(dòng)因素有：一、以美國為首的西方世界習(xí)慣于以武力“解決地區(qū)熱點(diǎn)”，不把聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則放在眼里，在利比亞已經(jīng)嘗到了新干涉主義的“甜頭”，包括在經(jīng)濟(jì)和債務(wù)危機(jī)纏身背景下低成本實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。當(dāng)前，美等西方國家正企圖將“利比亞模式”加速復(fù)制到敘利亞。二、美國獨(dú)控中東地區(qū)的企圖與伊朗、敘利亞雄心勃勃的進(jìn)取性地區(qū)構(gòu)思迎頭相撞，產(chǎn)生難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然美國作為唯一的超級(jí)大國綜合實(shí)力比伊敘強(qiáng)大得多，但伊敘不甘屈服，政治孤立、輿論抹黑、經(jīng)濟(jì)制裁等手段又難以達(dá)到“政權(quán)更迭”的目的，為維護(hù)霸權(quán)“顏面”和對(duì)世界的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，美終將尋求以軍事手段推翻伊敘政權(quán)。

　　李偉建：當(dāng)前的形勢(shì)是，敘利亞政府憑借著依然對(duì)軍隊(duì)和國家資源的掌控，不會(huì)輕易放棄權(quán)力。反對(duì)派雖然得到外部勢(shì)力的支持，但內(nèi)部各派尚未形成合力，反政府武裝也不具備與政府抗衡的力量。西方雖然加大了對(duì)敘政府施壓和對(duì)敘反對(duì)派的支持力度，但直接實(shí)施軍事干預(yù)的政治意愿并不強(qiáng)。伊朗在核問題上依然高調(diào)，但在與美國和西方的較量中非常注重斗而不破的策略。未來一段時(shí)間內(nèi)，西方對(duì)伊朗采取軍事打擊的聲音依然會(huì)不斷挑戰(zhàn)世人的神經(jīng)，但除非伊朗被證明已經(jīng)發(fā)展了核武器。否則，以色列單獨(dú)或者美以及西方國家聯(lián)手對(duì)伊朗軍事打擊的可能性也不大。

　　殷罡：如果阿盟和北約套用“利比亞模式”解決敘利亞危機(jī)，即動(dòng)用外部軍事力量協(xié)助反對(duì)派以內(nèi)戰(zhàn)方式推翻現(xiàn)政權(quán)，勢(shì)必激起現(xiàn)政權(quán)的激烈抵抗，敘利亞國內(nèi)發(fā)生遜尼派和阿拉維派之間的仇殺是不可避免的，現(xiàn)政權(quán)也有可能采取向以色列發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊等超限戰(zhàn)手段，并很有可能同黎巴嫩真主黨聯(lián)手?jǐn)U大戰(zhàn)爭(zhēng)。鑒于敘利亞的戈蘭高地仍處于以色列的占領(lǐng)之下，敘利亞發(fā)動(dòng)自殺式的“戈蘭高地收復(fù)戰(zhàn)”也不是不可想象的，阿拉伯國家將無從面對(duì)這樣的亂局。一旦伊朗卷入，更會(huì)演變成一場(chǎng)阿盟、北約和以色列對(duì)“什葉派新月帶”的總體戰(zhàn)，俄羅斯和土耳其等相關(guān)國家不可能袖手旁觀，伊拉克的什葉派武裝也不會(huì)按兵不動(dòng)，整個(gè)西亞地區(qū)都難逃離戰(zhàn)火。正是由于如此險(xiǎn)惡的前景，各方在出兵敘利亞問題上慎之又慎。

國際社會(huì)應(yīng)該怎么辦

　　問：在伊朗和敘利亞問題上，大國展開了激烈博弈，使原本屬于國內(nèi)的問題國際化、政治化，您認(rèn)為，國際社會(huì)應(yīng)該怎么妥善解決敘伊問題？

　　馬曉霖：敘利亞危機(jī)內(nèi)部解決、和平解決的機(jī)會(huì)窗口已經(jīng)很小。如果沒有外來持續(xù)的支持、特別是資金、軍火援助，敘反對(duì)派武裝不可能有如此強(qiáng)大的勢(shì)能與政府軍周旋，甚至在首都郊區(qū)局部地區(qū)相持兩天。從目前看，敘政府與反對(duì)派已是你死我活，難以妥協(xié)；與阿盟及美、法、英也撕破臉皮，無法調(diào)和。敘利亞危機(jī)“被國際化”似乎不可逆轉(zhuǎn)。同樣，伊朗核問題也因各方利益訴求不同、內(nèi)外政治需要各異而被反復(fù)炒作，成為一個(gè)牽動(dòng)地區(qū)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的線頭。敘利亞危機(jī)與伊朗核危機(jī)“并案處理”的邏輯，又加劇各方攤牌的力度和速度。我們甚至可以這樣看，伊朗核危機(jī)突然再次凸顯，實(shí)質(zhì)是要對(duì)伊朗敲山震虎，為解決敘利亞危機(jī)免除后患。阿盟和西方國家對(duì)付敘伊呈現(xiàn)出先易后難，先敘后伊的排序，本質(zhì)上是徹底解除伊朗長達(dá)33年的威脅，確保這些國家的地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)。

　　董漫遠(yuǎn)：一、一切愛好和平、希望地區(qū)穩(wěn)定的國家，應(yīng)該加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，營造反對(duì)動(dòng)武、維護(hù)聯(lián)合國憲章原則的輿論和道義氛圍，迫使個(gè)別或少數(shù)企圖以軍事干預(yù)手段實(shí)現(xiàn)伊敘“政權(quán)更迭”的國家，不得不先尋求“道義高地”和法理“依據(jù)”，而這對(duì)它們困難較大。如果它們強(qiáng)行繞開安理會(huì)動(dòng)手，就會(huì)遭到許多國家反對(duì)，本國民眾也不會(huì)在大選中投“戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”的票。二、國際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)阿盟獨(dú)立自主地發(fā)揮和平斡旋作用，排除外部干擾，特別是拒絕個(gè)別或少數(shù)國家將強(qiáng)權(quán)邏輯罩上“阿拉伯色彩”的企圖。三、國際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)敘政府加快與各派的對(duì)話節(jié)奏，啟動(dòng)包容性的民族和解進(jìn)程。四、國際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)展開務(wù)實(shí)合作，為“6+1”談判注入活力。

　　殷罡：妥善解決伊朗和敘利亞問題的難度極大。敘利亞問題的關(guān)鍵是阿盟和北約勢(shì)必要推翻什葉派統(tǒng)治，恢復(fù)敘利亞的遜尼派阿拉伯國家本色，瓦解伊朗精心構(gòu)造的什葉派聯(lián)盟。如果敘利亞形形色色的反對(duì)派和外部干涉力量充分保持冷靜，避免暴力革命和血腥的清算，保證現(xiàn)政權(quán)所代表的阿拉維派在新秩序中的平等權(quán)利，現(xiàn)政權(quán)不是不可能通過某種法律程序交出權(quán)力的。問題是，做到這一點(diǎn)的難度太大了。伊朗問題的實(shí)質(zhì)是阿拉伯國家、以色列和西方國家絕對(duì)不接受這個(gè)波斯人國家的核崛起，而伊朗的棄核則很難得到滿意的回報(bào)，難以承受棄核的政治代價(jià)，勢(shì)必將較量進(jìn)行到底，最終使得矛盾難以通過政治途徑得到解決。因此，妥善解決敘伊問題，是對(duì)整個(gè)人類智慧和理性的巨大考驗(yàn)。記者

楊子巖