寬甸縣大山里的校車實踐

寬甸校車，在山路運(yùn)行3年未出事故

N央視

　　海都閩南網(wǎng)訊 核心提示：隨著校車問題成為輿論熱點(diǎn)，浙江德清的校車實踐漸漸廣為公眾所知。實際上，有一個比德清窮得多的東北邊境縣遼寧寬甸縣，早在2008年就開始運(yùn)行校車。三年里，這個縣用12輛校車完成了10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000多名學(xué)生的接送任務(wù)，而且，三年來從未出過事故。

鴨綠江邊的小村莊，一個人的校車車站

　　清晨6點(diǎn)多，遼寧省丹東市寬甸縣鴨綠江邊，一個名叫渾江村的小村莊，三年級的小學(xué)生張永楠在媽媽的陪伴下出門了，從他的家到學(xué)校有57公里的路程。不過，媽媽只需要把他送到路口就可以了，因為接下來，會有校車來接他去上學(xué)。渾江村居住很分散，這個路口里就只住著張永楠一家人，這是他一個人的車站。

　　不一會兒，校車準(zhǔn)時出現(xiàn)在他們的視線里。在這個東北邊境的小縣城，每天清晨都有許多家長像這樣把孩子交托給校車，然后目送它在山道上走遠(yuǎn)。

　　這樣的黃色校車在寬甸一共有12輛。三年前，它們開始出現(xiàn)在蜿蜒的山路上。它們每天凌晨4點(diǎn)多出發(fā)，奔赴不同的線路，在散落在山路邊的一個個站點(diǎn)將孩子們一一接上車。接孩子的行程超過100公里，時間需要3個小時。8點(diǎn)上課鈴響之前，校車滿載著孩子準(zhǔn)時開進(jìn)學(xué)校。

車禍、輟學(xué)……寬甸縣2008年決定上馬正規(guī)校車

　　寬甸縣面積6000多平方公里，是遼寧省面積最大的縣，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多是山區(qū)，村莊非常分散。

　　寬甸農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題，是2005年隨著全縣并校的啟動開始出現(xiàn)的。中心校建了宿舍，對路遠(yuǎn)的學(xué)生采用寄宿制，但即便每周接送一次，對家長來說仍然很困難，不少學(xué)生甚至因此輟學(xué)。

　　寬甸滿族自治縣振江學(xué)校校長溫貴才說，張永楠所在的渾江村，初一入學(xué)到初三畢業(yè)，每學(xué)期都會有學(xué)生因交通問題輟學(xué)。

　　在沒通校車之前，家長們用摩托、農(nóng)用車等形形色色的工具接送孩子。2007年發(fā)生了三名學(xué)生在上學(xué)路上死亡的事件，其中一人是家長騎摩托車遭遇事故，兩人是乘農(nóng)用車上學(xué)和吉普車相撞。

　　血的教訓(xùn)讓寬甸縣感到必須馬上設(shè)法解決上學(xué)安全問題。寬甸縣縣委書記耿玉礓2008年時正擔(dān)任寬甸縣縣長，他拍板決定立即為學(xué)校配置校車。

　　寬甸縣在全省算是比較貧困的縣。2008年，年財政收入只有4個億，基本上只能保吃飯、保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，縣財政局黨委副書記尤聯(lián)合說，如果真想做一件事兒，大家勒勒腰帶，擠一擠，還是能做到的。2008年，寬甸縣邁出了第一步，由財政全額出資，先給完成了并校的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備正規(guī)的校車。

　　寬甸找到丹東本地一家客車生產(chǎn)廠家定做校車，每輛車18萬元。當(dāng)時我國還沒有校車安全標(biāo)準(zhǔn)，廠家做的校車其實只是在普通客車的基礎(chǔ)上，外形加上了標(biāo)志，車體做了些能想到的改裝，如考慮到孩子身高問題，踏板、坐椅降低10厘米，坐椅上加拉環(huán)、安全帶等。

智力激蕩出的校車運(yùn)營方案：政府出錢并監(jiān)管，專業(yè)公司運(yùn)營

教育局、交通局、財政局、公安局等政府部門一起討論，設(shè)計出了自己的校車運(yùn)行方案：

　　校車交給當(dāng)?shù)孛駹I運(yùn)輸企業(yè)——東運(yùn)集團(tuán)來運(yùn)行管理，公司專門成立一個叫做校車安全辦公室的部門，負(fù)責(zé)車輛運(yùn)營，政府承擔(dān)一切費(fèi)用并承擔(dān)監(jiān)督和管理責(zé)任。財政把錢撥到教育局，教育局直接把錢撥到東運(yùn)公司，這些錢用于支付司機(jī)工資、買油、修車等。

　　寬甸縣由于財力有限，給出的費(fèi)用只能保障校車運(yùn)轉(zhuǎn)，不能讓公司盈利，但東運(yùn)公司還是接受了這個條件。東運(yùn)集團(tuán)校車安全辦公室主任楊永彬說，雖然這個項目不能為公司盈利，但是給公司帶來了口碑。

校車司機(jī)除了在技術(shù)和年齡上嚴(yán)格要求，還必須已經(jīng)為人父母

　　寬甸山多坡陡，路面也比較窄，在這樣的路況下，要保證校車安全，寬甸縣認(rèn)為司機(jī)的作用至關(guān)重要。寬甸校車司機(jī)是面向全社會招聘，應(yīng)聘者必須獲得大客車駕駛資格3年以上，無重大責(zé)任事故記錄，身體健康。此外，還要求性格穩(wěn)重，家庭和睦，年齡在40到60歲之間。最特別的一條是，司機(jī)還必須已經(jīng)為人父母。

　　東運(yùn)公司校車安全辦還制定了嚴(yán)格的管理制度。按制度，校車超載1人也絕不允許，速度不得超過60公里，車上安裝有GPS定位監(jiān)控裝置，管理人員可以隨時監(jiān)控每輛車的位置和速度。除了嚴(yán)禁超載超速，對校車司機(jī)的其他規(guī)定也格外嚴(yán)格，司機(jī)如果違反規(guī)定輕則罰款、重則直接辭退，校車運(yùn)轉(zhuǎn)三年中辭退過兩名司機(jī)。

　　除了對司機(jī)的要求，對車況的檢測是另一項重要的工作，司機(jī)每天出發(fā)前，中午和收車時要做三次自檢，每兩天必須開到公司地檢臺做一次地檢。

　　學(xué)校方面，則負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行乘車安全教育。據(jù)記者的隨車觀察，學(xué)生們乘車時大多數(shù)注意事項都做到了，但基本沒有人系安全帶，相比硬件的配備，觀念意識的培育，往往需要更長的時間。

　　12輛車如何能接送12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000多名學(xué)生？寬甸政府部門為此又設(shè)計了一個獨(dú)特的方案：學(xué)校不固定在周末放學(xué)，而是12個中心校輪流放假，校車則分成兩組，六車為一組，今天為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送孩子，明天則趕赴另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送孩子。