日前,中國社會科學院城市發展與環境研究所發布的《中國城市發展報告No.4——聚焦民生》顯示,目前我國城鄉收入差距比為3.23:1,成為世界上城鄉收入差距最大的國家之一。
統計 2010年比2009年已經縮小
早在2005年,國際勞工組織的數據顯示,絕大多數國家的城鄉人均收入比都小于1.6,只有三個國家超過了2,中國名列其中。而美、英等西方發達國家的城鄉收入差距一般是在1.5左右。
“這跟經濟社會發展水平的階段有關系。一個地區的發展,要經歷城鄉收入差距由低水平的均衡到收入擴大、再到收入縮小這樣一個過程,呈倒‘U’字形。這是一個規律,世界上每一個國家和地區都會出現這樣的狀況。”中國社科院城市發展與環境研究所所長助理宋迎昌告訴記者。
而從改革開放至今,我國的城鄉收入差距經歷了一個“U”字形發展路徑。到了2010年,我國城鄉收入差距又有所縮小,為3.23。
在宋迎昌看來,數據下降的原因主要是我國出臺的一些政策起到了一定的作用。
現狀 中西部城鄉收入差距4∶1以上
“越是發達的地方,這一差距越小,比如北京、上海、廣東等地,這一數據低于全國平均水平。而中西部省區高于全國平均水平,城鄉收入差距更大,比例也更高,達4∶1以上?!彼斡f。
差距主要是由我國的經濟發展水平、城鄉體制分割現象嚴重以及發展機會不平等等原因造成的。
制度設計和政策因素影響也更為凸顯。戶籍等制度阻礙了農村勞動力向城市工業部門轉移。如果勞動力流動更為自由,城鄉間差距就不會那么大。
此外,與城鄉固定資產投資有關,“我國城鎮人口不到50%,社會在固定資產投資方面都投給了城鎮,占87%。”
趨勢 2011年,差距會縮小至3.2?
中國社科院農村發展研究所此前發布的2011年《農村經濟綠皮書》指出,目前的城鄉居民收入差距仍然巨大,預計2011年,這個比例將達到3.26∶1。
但宋迎昌并不認同這個結果:“根據我們的判斷,不應該上升,因為這幾年國家的城鄉統籌發展出臺了很多惠農、免稅以及其他的扶持政策?!惫烙嬤@個數字還會縮小,但不會縮小太多,“也就3.2左右吧”。
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■數據
1997年,我國城鄉居民收入比為2.6∶1,2009年已達到3.33∶1,“落差”幅度不僅遠高于發達國家,也高于巴西、阿根廷等發展中國家。