廣州人社局拒公開最低工資標準調整方案

　　19日上午10時40分，白云國際會議中心3號樓二樓連廊里，早已人頭攢動。廣州市政府43個工作部門、市法院、市檢察院集中為市人大代表、政協委員提供現場咨詢服務活動。

　　在這個例行“擺攤會”上，代表委員們就各部門工作以及社會熱點焦點，尤其是百姓關心的民生問題，向各個部門“問政問策”。

拂袖而去之后……
韓志鵬對話廣州市人社局

　　19日下午4點半，正在參加分組討論的廣州市政協委員韓志鵬悄悄被叫出了會場。廣州市人社局局長楊秦、黨委副書記黃遠飛聽悉上午的事情，分別從市人大、市政協會場趕來向韓志鵬解釋溝通。

　　韓志鵬：最低工資標準兩年沒提了，今年也到時候了。這東西既不是國家機密，也不是商業秘密，而且還是在一個擺攤問政現場，你們一問三不知！對最底層的老百姓來說，最低工資標準是一條生命線。現在1300元一個月，扣除這個扣除那個，到手可能不到1000元，你讓人家怎么活？

　　楊秦：不是廣州市報到省里面去批，根據國家《勞動合同法》，工資標準由省政府下達。假如廣州最低工資是1300元，我們局可以根據廣州的實際，再就各區情況進行調整。但省的標準不出來，我們沒有辦法制定。基層的同志不好講。

　　韓志鵬：你們的工作人員說今天跟我說去年你們已經上報了，這是怎么回事？

　　楊秦：是省里面來征求我們的意見，準備劃一條線，說是最低工資。你看深圳肯定比我們還要提高。

　　韓志鵬：但深圳已經提了。

　　楊秦：粵北、粵東、粵西等的地級市可以自己定。廣州是省會城市，跟地級城市待遇不一樣，省里要征求我們的意見，但是今天當著媒體的面，我不能把這個數據講出來。您發火我們也很理解，我們也很著急。

　　但數字沒有定之前，我們真的不敢說。假如我們說出來，將來省里不同意我們這條線，或者比我們這條線低，比我們這條線高，那就麻煩了。請您理解！說實在的，我們跟您是一樣的心情！

　　韓志鵬：我甚至希望在春節前出臺，起碼在春節前就公布這個方案。廣州不老是用工荒嘛，你現在可以先公布這個東西，多好的時機??！

　　楊秦(激動地握住韓志鵬的手)：省里開會我們也建議，您也幫我們呼吁，我感謝您！

　　現場，面對媒體的追問，楊秦透露，按照去年的提法，今年最低工資標準的增幅應該在13%以上，但談起具體的數目，他和黃遠飛一再表示很為難。韓志鵬也表示基本可以理解。韓志鵬說，他還會繼續關注這個事情。

羊城晚報記者張璐瑤實習生劉佩紅

韓志鵬拂袖而去

　　羊城晚報訊記者楊輝、孫朝方報道：“廣州市最低工資標準什么時候能調整？上報的方案標準是多少？”19日上午，廣州市政協委員韓志鵬來到廣州市人社局攤位，詢問低收入群體關心的最低工資標準問題。市人社局工作人員表示，廣州雖然前年底已將最低工資標準上報省廳，但由于最終決定權在省里，“暫時不好公開”。連續追問無果后，韓志鵬怒喝“我不接受”，拂袖而去。

人社局：
沒有定論，不適宜公開

　　來到人社局“攤位”，韓志鵬開門見山直入主題，他身邊還來了另一位人大代表，也是對最低工資問題十分關心，到現場詢問廣州和廣東最低工資為何兩年不上漲。

　　“我想問一下廣州最低工資標準什么時候能調整？”韓志鵬說，去年廣州市兩會他就關注這一問題，“去年你們說已經做了方案，要調，但至今沒調，國家規定兩年之內至少提一次，現在我不知道你們有什么打算？”

　　“目前我們已經把廣州市的標準報到了省里，由省里邊來定?！痹陧n志鵬多次追問下，廣州市人社局工作人員一開始并沒有直接回答，隨后在請示市人社局領導后，表示不方便公開。面對工作人員的拒絕，韓志鵬有些著急，并請求和該局領導直接對話。

　　站在攤位后排的廣州市人社局副局長陳敏來到了攤位上向開始有些激動的韓志鵬解釋。

　　“最低工資標準現在沒定下來，我們理解，但報上去提的什么樣的標準、建議，這個總可以跟我們公開一下吧？”韓志鵬堅持地發問。

　　陳敏說：“我們按照省的要求，根據廣州市的情況做一些征求意見的摸底，向省廳上報我們的意見，省廳將根據全省情況進行調整，最后結果沒出來之前，我認為不適宜公開?！彼J為，如公開上報標準，或會給省里決策帶來一定的壓力和其他考慮。

韓志鵬：
不是國家秘密，為何不能公開

　　面對人社局的解釋，韓志鵬情緒激動了：“為什么？為什么？為什么呢？我現在要的不是結果，要的只是廣州的基本意見。”他接連發炮，廣州市最低工資標準上報方案，并不屬于國家秘密，人社局需滿足委員和代表的知情權。但人社局副局長陳敏堅持自己最初觀點，表示不方便公開上報方案。

　　“能不能說下大概的調整范圍，這個總可以說吧？”面對拒絕，韓志鵬懇求，但陳敏依舊表示調整范圍也不能公開。在來來回回十多輪追問無果后，韓志鵬最終憤怒爆發了。

　　“我不接受！”他大聲呵道，并拂袖而去。

　　對于人社局拒絕公開上報方案，韓志鵬有些無奈，也有些出乎意料，隨后在接受羊城晚報記者采訪中，韓志鵬表示，“在兩會現場，竟然連最基本的政務公開，都不能滿足政協委員和人大代表，我也是有點出乎意料?！彼麚u搖頭嘆息，對政府工作的不作為，他十分傷心。

【同場加演】
廣州工會前負責人表示：
廣州最低工資至少應漲到1500元

　　廣州市總工會前副主席、廣州市政協提案組現副主任劉小鋼也在擺攤問政現場，他告訴羊城晚報記者，對于廣州最低工資不調整，自己也關注了很久。

　　“本來去年就要從1300元上漲到1470元每月的，但是沒漲。廣州的最低工資如此低，很多低收入人群拿這個工資根本無法生活，現在物價這么貴?！眲⑿′撆険?，“以前有工人跟我說吃不起牛肉，豬肉也吃不起，只能經常吃豬皮。我不買菜，最近才知道牛肉價格上漲到這個地步，都被稱為‘牛魔王’了。同時現在工人也有文化生活需要，但一場電影都要80塊錢，工人最低工資不漲說不過去。”

　　劉小鋼表示，廣州此前說最低工資標準要上漲10%，他認為這個上漲幅度太慢了?！爸辽僖蠞q30%，我認為廣州的最低工資一定要在1500元以上?！彼f。

羊城晚報記者楊輝孫朝方

■統籌：新快報記者李佳文

■采寫：新快報記者羅仕李斯璐黃瓊李佳文董芳黃婷

大至同德圍地區整治，小至個人的三急如廁問題，他都曾經公開發聲，身體力行到各個部門奔走。他又是昨天廣州兩會政府部門擺攤咨詢活動上最受人矚目的政協委員：身邊都圍滿了記者，里三圈、外三圈。他就是政協委員韓志鵬。
問財政局：區縣三公經費何時公開？
回應：三公經費公開是由市委辦公廳在推動，對區縣也會有考核，但財政部門只是業務上的指導。

　　昨日上午十點半不到，韓志鵬已提前趕到現場。他首站直奔市財政局的攤位?！皡^縣財政的三公經費什么時候公布？”韓志鵬當即拋出問題。

　　一名女性工作人員表示，三公經費公開去年才開始推，目前只是省市部門在開展，“公開還需要過程”。

　　“聽說都怕槍打出頭鳥，誰先曬誰先死，是這樣嗎？”韓志鵬直接質問，“那能否約定或指定他們在某天一起曬出來？”

　　韓志鵬的建議很快被拒絕。該工作人員介紹，去年三公經費主要推市本級，有效果才逐步往下推，“我們當然覺得越早公開越好了”。

　　“春節前后就可公開么？”韓志鵬繼續追問。該名工作人員搖頭稱，三公經費公開，財政部門只是業務上的指導，“具體公開什么程度什么范圍，我們只是指導，提供范本等，我們會加強督促和引導”。

　　“今年上半年能公開嗎？”韓志鵬步步緊逼。該工作人員還是搖頭，“我們會盡快安排公開?！?/P>

　　面對如此回答，韓志鵬也放棄了，“媒體都這么關注，公開后能不能及時反饋給我？”這次，終于得到了對方肯定的回答。

問城管委：如何繼續推動沿街單位廁所開放？
回應：今年內打算把廣州沿街單位廁所開放的數量增加到100座。城管委正統一制作導廁牌，配置了英文翻譯，同時還將印制47950份公廁地圖。

　　“被譽為公廁革命的事件有了良好的開端，但這個開放的公廁數量和公廁覆蓋面，還是不夠。我想今年還是要繼續推進的。這個事情往后該怎么推動？我想聽聽城管委的意見。”韓志鵬第三站去到城管委的攤位前直截了當地詢問“三急”問題。

　　2012年韓志鵬提交了一份題為《建議政府打開“方便”之門》的政協提案，呼吁除保密機關或安全要求較高的單位外，所有沿街單位內設廁所向社會開放。去年11月，市城管委答復其提案后，果真有44個沿街單位開放了內設廁所。

　　面對韓志鵬的再次來訪，市城管委設施管理處處長徐桂林介紹稱：“今年內打算把廣州沿街單位廁所開放的數量增加到100座。城管委里正統一制作導廁牌，配置了英文翻譯，同時還將印制47950份公廁地圖。這些地圖將馬上發到各個區、交委、各區城管、旅游局等行政部門?！?/P>

　　徐桂林同時還表示，100個開放的內廁將在匯總好名單后給韓志鵬郵寄一份，并請他繼續監督。

問計生局：入戶是否與上環掛鉤？
回應：公安、工商等部門有義務支持計生工作，可以協助了解行政相對人的計生情況。但這不能作為辦事的前置條件，更不能將入戶和上環相掛鉤。

　　“入戶要與上環掛鉤？廣州也有這規定？”韓志鵬最后來到市計生局，提出了如是問題。

　　韓志鵬反映，一位市民向他爆料稱，自己要在荔灣區入戶，已經滿足了入戶條件，但是荔灣區某街道要求其先上環。韓志鵬前天去荔灣區某街道暗訪，也證實確有此事，并于前天向市計生局提出上述問題。

　　計生局許副局長表示，國家并沒有明確入戶和上環掛鉤的政策，公安、工商等部門有義務支持計生工作，可以協助了解行政相對人的計生情況。但這不能作為辦事的前置條件，更不能將入戶和上環相掛鉤。

　　他同時表示，對于韓志鵬反映的問題，若調查屬實將馬上糾正。

曹志偉懷揣“三圖”獻計三部門

■新快報記者董芳李佳文黃瓊

　　由于今年兩場咨詢會并一場，現場人頭攢動，氣氛爆棚。不少委員代表都是有備而來，帶著建議連跑幾個攤位。其中，市政協常委曹志偉就一連跑了三個攤位咨詢?！疤K志佳主席說了，要把‘文來文往’轉變成‘人來人往’，我今年不準備寫提案了，而是面對面地和相關部門溝通。”曹志偉說，這種方式更直接。

第一站：國土房管局
建議：為單身人士設計安置房戶型
回應：會帶回去認真研究

　　曹志偉的第一站，是國土房管局?！斑@是我20年前設計的圖紙，是當年安置房小區的戶型圖。”他說，目前的保障房規劃、建設、管理等工作的調研計劃都是以“戶”為統計單位，但實際情況是，大量的大齡單身男女以及應屆畢業生面臨住房難的問題，“一是工資低，難以負擔房租，另外，家庭戶型對他們來說太大了，人家也不一定愿意合租。”曹志偉建議，把這些單身人士和應屆畢業生納入保障體系，并且設計適合他們居住的小戶型。

　　國土房管局的工作人員收下了圖紙，表示會把曹志偉的意見帶回去認真研究。曹志偉又強調，“拜托你們了，一定要監管好經適房。鄭州出了個‘房妹’，廣州絕對不能出現‘房姐’，否則我們廣州建設保障房的成績就被掩蓋了。請一定嚴格把關。”

第二站：城管執法局
問題：拆除違章建筑耗時太長
回應：新建違建堅決打擊，歷史違建分類處理

　　曹志偉第二站來到了市城管執法局。

　　這次他拿出一幅漫畫，講述自己經歷過一樁漫長的拆違案?！安疬`足球賽交手雙方是拆建隊和審批隊。拆建隊隊員是街道、城管、公安；審批隊隊員是國土局、規劃局和建委。這就是一場‘踢皮球’比賽?！?/P>

　　曹志偉稱，其公司本已拿下東圃地區天河區法院旁邊的一塊土地。但地塊上有一處違章建筑。為了讓城管部門幫忙拆掉該處違建，他向規劃、國土、建委、法制辦等多方求助，耗費一年未果。

　　對此，市城管執法局副局長王宏偉回應，城管拆違建是需要走完法律程序才能拆，城管執法部門一直積極地去拆違。去年12月5日至今年1月5日期間，城管就拆掉了11萬平方米的違建。目前城管的態度是，對于新建的違建進行堅決打擊，對于歷史違建則進行分門別類的處理。

第三站：市交委
建議：將停車場和公交站場、商場結合起來，組成立體式公交站場
回應：一直致力于此，還在論證當中

　　曹志偉的第三站，是市交委。剛一坐定，他便拿出了一張A4紙，上書PRM三個英文字母。他解釋，其意為ParkRideMall，即將停車場與公交站場、商場結合起來，組成立體式公交站場。

　　“目前市內不少公交站場都只有地面一層，非常浪費空間”，說著，他把A4紙翻過來，順手抄過一支筆，刷刷畫起示意圖。

　　“第一層在地底下，做停車場，同時接駁地鐵；第二層是地上一層，做室內公交站場，不夠的話還可以在第三層也增設，架個天橋就可以上去了。一些汽車站客運大巴也是這么操作的?！敝劣诘谒奈辶鶎?，可以做快餐、超市等，“年輕人吃飯、買菜都可以一站式解決”。

　　市交委負責接待的工作人員表示，市交委一直致力于此，也借鑒了國外很多做法，目前中山八路的公交站場就想采取這種模式，還在論證當中。

城管執法局收“踢皮球圖”

　　據曹志偉反映：位于天河區的某棟建筑，在沒有施工許可證、屬于違章建筑的情況下，天河區城管局卻說不能拆，因為還要經法制辦審批，法制辦審批完后要經過財經委，財經委出了結論后，仍然不能拆，接下來可能會到法院辦理，“不知道貴局的效率如何才能提高？”曹志偉攤開一幅漫畫(見上圖)，上面畫著綠色足球場以及一些文字和數字，他“質問”道：“你們就像一支足球隊的進攻方，街道和公安站在你們這邊，法制辦和法院不知道該算裁判還是防守，所以我把這張圖叫做拆除違章建筑的皮球賽?！?/P>

　　“你們之間踢皮球的來來回回已經超過一年時間了，光城管執法局與規劃局之間的來往，就有十個來回，所以我這里從1到10標了序號。”曹志偉解釋說。他呼吁在拆違的機制上，賦予城管執法局更多的權力，或者建立聯席會議，支持拆違工作?！傲硗猓Ｍ渌块T多多支持城管執法局的工作?！?/P>

　　現場的城管執法局工作人員表示：“對于歷史違法建筑，我們要分門別類地處理，有些是在強制法出臺之前建設的，這屬于歷史欠賬，我們會依照法律和事實處理?！?/P>

羊城晚報記者張林孫朝方

■特寫
全場最拉風委員：三位女秘書跟身后御用攝影師隨時拍

　　一副無框眼鏡，一身筆挺大衣，脖子上一條橙色圍巾，腰間愛馬仕皮帶閃亮。昨天上午，“明星委員”曹志偉又以他獨具個人風格的形象出現。剛一來到集中咨詢服務的現場，就引來眾多媒體記者的“圍觀”，一個個問題層層拋出。在他的身后，三個身姿窈窕的女秘書時刻跟隨。在他向政府部門咨詢的過程中，自帶的一名“御用”女攝影師也在各個角度抓拍曹志偉咨詢的過程。這個“豪華”班底，讓曹志偉無疑成為全場最拉風的政協常委。

【熱點回答】
●出租車營運牌照可否拍賣給個人？

　　市政協委員吳翔問：“不少出租車司機反映，有了出租車公司的存在，份子錢高，壓力大，一起床就要考慮運行成本。如果不要公司這個層次？是不是可以更好地發展出租車行業？”

　　廣州市交委客管處負責人陳時國回應：出租車單車單人作業的工作特點，決定了對出租車需要大量的人力、物力和場地做好安全、服務監管和運力組織，如每周要對車輛進行安全檢查、每月要對司機進行培訓教育等等。對出租車行業采取公司化經營，是按照國家的規定，在目前較為適合國內的出租車行業情況。

　　陳時國舉例說明，廣州市《出租汽車客運條例》規定：從事出租汽車經營須取得經營資格證，并對取得資格證以及新運力投標都有相應的規定要求。另外，由公司承擔安全風險賠付責任，也有利于發生事故后保障受害者權益。從國內其他城市出租車行業管理經驗看，個體經營存在出現經營權炒賣、個體司機再轉包(當老板請司機開)、監管難度大、服務質量低下等一系列問題。

　　對于這樣的回應，吳翔委員反問：是不是認為管理一個公司，比管理一個司機，更方便于工作？是不是有方便自己的原因？對此提問，市交委方面不置可否。吳翔說，這個問題，我還會深入調研。

羊城晚報記者劉云夏楊薛江華

●外地學生廣州中考政策有變嗎？

　　市人大代表楊軍來自花都區，他很擔心廣東異地高考政策出臺后異地中考政策會進行配套，外地戶籍的孩子在廣州參加中考的政策會受到影響?！艾F在外地學生在廣州可以參加中考，但只能擇校生的形式被公辦學校錄取。如果配合異地高考政策，會不會今后初中到廣州讀書的孩子，參加中考學籍也有時間上的限制？”

　　廣州市教育局相關負責人表示，廣州的中考政策一定會跟異地高考相銜接，現在是沒有學籍限制，相信今后也會走向平等、開放。

羊城晚報記者陳曉璇

●3000老地名消失，誰來保護？

　　“十多年里，廣州消失的老地名少說也有3000個，很可惜”，市政協委員黃淼章來到廣州市民政局攤位前詢問，對此有何舉措。

　　黃淼章說，廣州很多老地名是很有味道的，比如越秀山、赤崗等。他建議，廣州應該啟動老地名保護的工程，對現有老地名的撤銷，要非常慎重。此話題也引發多位與會政協委員的共鳴。有委員表示，連熟悉廣州的老廣州都常常在地圖上找不到地方，城市的拓展，增加了大量的道路、地點，老地名丟了，新地名又沒起好。

　　對此，廣州市民政局有關負責人表示，廣州究竟消失了多少老地名，需要進行系統普查才清楚，民政部門會推進這方面的工作。

羊城晚報記者鄭旭森孫朝方

廣州工商：未收到浙江工商的魚翅檢測報告
魚翅重新上架暫無時間表

　　新快報訊記者馮艷丹報道：昨日的擺攤現場，不少委員和記者都非常關心魚翅問題。對此，廣州市工商局相關負責人坦承，目前確實沒有收到浙江方面的任何關于魚翅的檢測報告，“我們也是從媒體看到新聞才知道這個事。”

　　他透露，指導商會找廣州市目前最大的兩家檢測機構研究探索鯊魚的DNA數據庫。然后對目前市場上的魚翅由商會進行比對的檢測，符合要求的才有可能賣，不符合要求的則不能賣。

　　該負責人稱，目前也沒查到國內有鯊魚DNA數據庫，國家也沒有鯊魚真假的檢測標準。

　　“工商部門現正對六家被曝光的檔口深入調查核查，做筆錄，檢查庫存等?！痹撠撠熑吮硎荆瑢τ跓o進貨憑證及票據的魚翅，執法人員很難確認其真假，出于食品安全的考慮，工商部門此前要求下架了無合法來源的26噸魚翅。

　　春節前是魚翅銷售的高峰，記者近日在一德路看到，魚翅商家全部“歇業”。26噸魚翅何去何從？該負責人透露，目前未有允許無完整進貨單據魚翅恢復上架的計劃。“暫無重新上架時間表?！蹦壳笆前凑帐∈嘲厕k通知精神開展魚翅市場專項整治，加強市場監管。進一步的措施在市食安辦牽頭協調下正評估、研究中。

退役運動員安置難
人大代表現場為繆經緯遞簡歷

　　新快報訊記者董芳報道：國內外蹼泳賽中屢獲金牌，兩次打破世界紀錄。兩年前還被評為區“十佳青年”?？杉幢闶沁@樣優秀的運動員，退役后，也每月只能拿到不到2千塊的基本工資。昨天，市人大代表李志明來到體育局反映，目前國家培養運動員的機制存在矛盾性，運動員在役時為國爭光，在國內外賽場上摘金奪銀，個人風光無限，但是退役后無一技之長，難以融入社會，甚至連謀生計也存在困難。

　　李志明現場向市體育局遞交了廣州籍退役運動員繆經緯的個人簡歷，想幫他現場“謀”份工?！艾F在他在湛江的國家游泳基地工作，帶教學員，每月拿著不到2000元的基本工資?！庇浾吡私獾剑瑥?004年開始，繆經緯便在國內外蹼泳賽中屢獲金牌，兩次打破世界紀錄。兩年前還被荔灣區政府評為“荔灣區十佳青年”。不過，退役時，他卻沒有得到許諾的安置。

　　李志明說，像繆經緯這樣無法享受到安置安排的運動員還有很多，由于他們長期訓練，忽略文化課學習，報考公職時屢屢名落孫山。

　　對此，市體育局負責人回應，目前運動員安置門檻確實有些高，但如果放得太開，人事部門壓力會很大。該負責人還稱，目前廣州正在推進《優秀運動員退役安置辦法》，希望辦法出臺后，能讓更多優秀運動員解決安置問題。

另眼看
旁聽領事也來轉攤

　　陳紫霞是澳大利亞駐廣州總領事館總領事，19日上午，記者見到她時，她正在廣州市食品藥品監督管理局的工作臺前咨詢政策，工作人員還送給她兩本信息手冊。

　　“我是第一次受邀旁聽廣州兩會，剛才聽了陳建華市長的報告，講得很實用，增進了我對廣州的了解?！标愖舷几嬖V記者，開幕式結束后，她與助手來到了“擺攤大會”，她和助手都很興奮，挨個攤位轉來轉去。陳紫霞說：“我參加過北京市和上海市的兩會，政府工作報告環節基本相同，但北京和上海兩會沒有這種公共交流大會(記者注：‘擺攤’)。”她說，她非常喜歡這種公共交流平臺，因為在日常工作中，沒有機會這樣集中地與政府部門各個機構面對面的交流，也不能獲得如此大量的信息，“希望北京、上海學習廣州”。羊城晚報記者張林

(原標題：人社局拒公開最低工資標準方案韓志鵬：我不接受)