中國(guó)海洋石油總公司日前宣布向外國(guó)石油公司公開(kāi)招標(biāo),將在南海部分區(qū)塊進(jìn)行聯(lián)合勘探和開(kāi)發(fā),此消息引發(fā)越南方面強(qiáng)烈反彈。越南外交部和越南國(guó)家石油天然氣公司先后發(fā)表抗議,指責(zé)中海油的公開(kāi)招標(biāo)“違法”,并呼吁外國(guó)石油公司不要在南海“趟渾水”。對(duì)于越南方面的抗議,中國(guó)外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)企業(yè)公布有關(guān)油氣招標(biāo)區(qū)塊是正常的企業(yè)行為,符合有關(guān)的中國(guó)法律和國(guó)際慣例。中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人28日表示,對(duì)于危害國(guó)家安全利益的行為,中國(guó)軍隊(duì)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的行動(dòng)。分析人士認(rèn)為,中越圍繞南海主權(quán)和資源權(quán)益的爭(zhēng)端和緊張局勢(shì)可能繼續(xù)“螺旋式上升”。
越南外交部發(fā)言人梁青毅26日稱(chēng),中海油對(duì)外招標(biāo)的油氣區(qū)塊位于越南200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi),中方在越南專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)的做法是非法和無(wú)效的,嚴(yán)重侵犯越南主權(quán)和管轄權(quán)。“越南強(qiáng)烈反對(duì)并要求中方立即取消上述錯(cuò)誤的招標(biāo)活動(dòng),不再采取使南海局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)端擴(kuò)大化的行動(dòng)”。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道,越南國(guó)家油氣集團(tuán)27日在河內(nèi)召開(kāi)記者會(huì),稱(chēng)中海油對(duì)外招標(biāo)的9個(gè)油氣區(qū)塊位于越南200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi),違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,也不符合國(guó)際慣例。該集團(tuán)首席執(zhí)行官杜文后呼吁外國(guó)石油和天然氣企業(yè)不要參與招標(biāo)。杜文后稱(chēng),越南油氣集團(tuán)目前正在與印度國(guó)有石油天然氣公司、俄羅斯天然氣公司以及美國(guó)埃克森美孚石油公司合作開(kāi)發(fā)南海部分油氣區(qū)塊。中海油對(duì)外招標(biāo)的9個(gè)區(qū)塊與上述一些油氣區(qū)塊重疊。越南油氣將繼續(xù)與合作伙伴按照越南法律規(guī)定和已簽署的油氣合同,進(jìn)行油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)。越南有關(guān)部門(mén)將確保油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)順利進(jìn)行。
除了官方抗議外,越南部分民眾也對(duì)中國(guó)宣示主權(quán)的行為“表示不滿”。在臉譜社交網(wǎng)站上,名為“愛(ài)國(guó)日記”的越南網(wǎng)民呼吁民眾7月1日上午在中國(guó)駐河內(nèi)大使館和駐胡志明市總領(lǐng)事館前示威抗議。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》28日援引分析人士的觀點(diǎn)稱(chēng),中海油南海招標(biāo)和越南的反彈標(biāo)志著中越爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)。在越南的阻撓下,外國(guó)石油公司可能不會(huì)參加中海油的招標(biāo)。因?yàn)樵谟蜌赓Y源尚未得到充分認(rèn)定時(shí),“誰(shuí)也不想卷入主權(quán)爭(zhēng)議的風(fēng)險(xiǎn)中”。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō),越方指責(zé)中海油“正將觸角伸到越南的領(lǐng)海里”。越南的反應(yīng)顯示出,各國(guó)對(duì)南海的主權(quán)訴求除得到政府支持外,背后還有實(shí)力雄厚的企業(yè)因素,這可能為沖突增加新的緊張點(diǎn)。
里昂證券亞洲油氣研究主管西蒙·鮑威爾分析稱(chēng),中海油的招標(biāo)一方面是在幫助中國(guó)政府重申南海主權(quán),另一方面也在爭(zhēng)取外國(guó)公司的幫助以擴(kuò)大其油氣儲(chǔ)備規(guī)模。“但從實(shí)現(xiàn)油氣開(kāi)發(fā)的成本收益上看,中方的招標(biāo)被認(rèn)為政治利益大于商業(yè)利益”。
與此同時(shí),菲律賓也在南海問(wèn)題上“頻頻出招”。菲方27日稱(chēng),將在7月15日解除今年5月實(shí)施的禁漁令,菲律賓漁民可以重返“帕納塔格礁”(中國(guó)黃巖島)海域捕魚(yú)。《菲律賓星報(bào)》28日引述菲漁業(yè)水產(chǎn)資源局局長(zhǎng)阿希·佩雷茲的話說(shuō),禁漁令與菲中黃巖島爭(zhēng)端毫無(wú)關(guān)系。“禁漁令只是保護(hù)自然資源的措施”。不過(guò),一些菲律賓媒體則猜測(cè),中國(guó)先宣布禁漁,菲律賓也跟著頒布禁令。因此菲解禁時(shí)間要比中國(guó)計(jì)劃解除禁令時(shí)間早半個(gè)月。
繼在中業(yè)島開(kāi)辦幼兒園后,菲方27日宣稱(chēng),菲政府將在南沙卡拉延群島建立更多公立學(xué)校。