南安：在“營商”中“贏商” 市場主體數量達22.5萬戶

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。南安市的優化營商環境工作，在市優化營商環境大會和“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動總結部署會中都有濃重的“筆墨”。

　　2025年，南安提出要打造企業友好型、企業家友好型、群眾滿意的營商環境，讓每一家企業都能心無旁騖、輕裝上陣、專注發展，讓各地投資者都能看好南安、選擇南安、投資南安，近悅遠來，要全面打響“來南安，會成功”的城市品牌，堅決把南安打造成全國縣域城市營商環境標桿。

　　目前，南安已生成5批次91條優化營商環境便民利企若干舉措，有效推動全市營商環境持續優化向好。

　　政策加碼點燃企業發展新引擎

　　企業友好型城市是指在政策、基礎設施、人才資源、市場環境等多方面為企業發展提供良好條件和支持，能吸引企業投資、促進企業成長和創新的城市。

　　為點燃企業發展新引擎，南安持續在政策方面加碼。

　　在支持小微企業發展工作中，南安組織26個鄉鎮（街道）專班與28個銀行專班，超千人積極投身“千企萬戶大走訪”活動中，支持小微企業融資，為企業發展增加新“燃料”。

　　“沒想到這么快就解決了融資難題，第二天就收到貸款資金。”南安某科技企業負責人告訴記者，他們企業因在建設銀行南安支行有存量企業稅貸，且企業主個人在南安農商銀行有消費貸款，不符合南安農商銀行增貸條件。工作專班通過實地走訪企業“把脈問診”，開展現場指導，協助企業完善審批要件，提升主體資質，同時發揮協調作用，最終經專班協調推薦，指導南安農商銀行省新支行為該企業提供小微企業信用貸30萬元，并開辟綠色通道，加快授信審批流程，當天申請次日實現放款。　　　　

　　同樣的，南安一家新材料科技企業擔心申貸流程煩瑣復雜，融資意愿較低，專班工作人員主動聯系該企業主，說明只需通過金服云平臺提交融資意向，相關銀行將及時走訪對接。當日，該支行主動上門收集材料，加急審批通過，為企業辦理小微企業流動資金貸款50萬元，解決企業年底資金難題。

　　想企業所想，急企業所急。南安也通過一系列優化營商環境便民利企舉措，展現“自家人”的格局。

　　為增加企業信心，南安對暫時困難的小微企業和個體工商戶實行用水“欠費不停供”，并在全省率先推出“無還本續貸”抵押登記服務，還首創“四位一體”校企合作南安模式，助力企業引進緊缺人才。

　　翻開南安的惠企政策，開展“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層服務，結合“模擬審批”“幫代辦”工作機制，推動審批服務全鏈條優化；在工業園區和企業密集分布區域，設置企業開辦服務窗口，推進企業開辦服務事項就近辦理；實行市場監管領域“證照并銷”，實現市場監管領域市場主體退出事項一次辦，許可證（備案憑證）“免申即辦”；開展“無證明城市”試點，大限度讓企業群眾辦事“免證辦、零跑腿”……一個個惠企服務持續加碼，全方位助力企業再上新高度。

　　2024年，南安減免退稅款超20億元，真金白銀地減輕了企業負擔；失業保險降率等政策累計減負約3346萬元，惠及10059家企業；差異化保證金繳交機制成效顯著，為40個1000萬元以下依法必須招標項目免除投標保證金35.42億元，讓眾多投標主體得以輕裝上陣。

　　智力賦能助力企業成長“遠航”

　　企業發展離不開企業家的站位格局。為充分激發青年企業家這個經濟社會發展最活躍的先鋒力量，進一步催生南安企二代、創二代的內生動力，南安在2022年啟動實施企業家培養計劃——“南安市青年領軍培育工程”，力爭3~5年，培育百名未來明星青年人才，打造一批引領南安城市產業未來發展的領軍企業。

　　“參加領軍班，我們向外取經，對內反思，深入研討產業升級路徑與企業各板塊管理優化策略，為未來發展蓄勢賦能，讓前行之路信心滿盈。”學員吳文托表示。“要走出去看看外面的世界，再把外面好的資源跟優勢拿回來，用在自己企業的平臺上，讓企業更優秀。”學員林嘉睦表示。

　　兩年多來，南安已組織學員先后到香港、深圳、北京等6座城市參訪學習，摒棄以往“千人一面”學習模式，在深入了解南安青年、南安產業發展存在的困惑與問題，從100余位“頂尖商學院教授+實戰派企業操盤手+資深專家顧問”人才庫中遴選授課老師，同步邀請專家學者對企業轉型升級進行深度“問診把脈”，開展互訪企業、學習沙龍、復盤交流等活動，引導學員常態化進行思維碰撞、拓維找差，不斷激發企二代、創二代合作共贏、抱團發展、創新融合、跨界協作意識。

　　在領軍工程的帶動下，不少企業家隊伍正在茁壯成長。2024年，南安7家青商企業上榜泉州納稅百強企業，4家入選泉州民營企業百強，1家上榜泉州創新型民營企業20強，6名企業家入列泉州市優秀青年創新創業人才，青商企業年均納稅超10億元。

　　為企業送“智”，為企業家“加油”。南安還推出電子商務師（小語種）培訓班，為企業和企業家“出海”提供全方位支持。

　　“通過這段時間的學習，我掌握了一些阿拉伯語的基礎語言知識，能夠進行簡單的對話。重要的是，我對阿拉伯語產生了濃厚的興趣，對學好這門語言有了一定的信心。”在南安市電子商務師（阿拉伯語）培訓班上，學員賴瓊霞表示，學習阿拉伯語能夠幫助她拓展業務，她希望今后能將學習到的阿拉伯語運用到實際工作中，給自己的未來多一些可能。

　　服務升級讓群眾辦事按下“快捷鍵”

　　“這個效率真是高，大大節省了我們的時間和成本，真的太感謝你們了！”來自侖蒼的蔡先生，為南安市政務服務中心的“快捷鍵”接連“點贊”。

　　原來，蔡先生想新設立一家新的旅館，在市政務服務中心辦理審批業務時，不到一個小時，就拿到了《營業執照》《特種行業許可證》和《衛生許可證》三本證照。

　　南安市政務服務中心工作人員介紹，為破解企業群眾辦事難、流程不清楚的問題，南安推出了“我要辦理酒店（旅館、民宿）”的“一件事一次辦”主題套餐服務。按照以往的辦事流程，開辦酒店（旅館、民宿）的經營者需要先到市場監督管理局辦理完營業執照，再到公安局辦理特種行業許可證，還要到衛生健康局辦理衛生許可證，雖然也是“只跑一次”，但是需要往返多個辦事窗口，且每辦一個證都需要“摸著石頭過河”，一起辦下來既費時間又費精力。現在經營者只要到“一件事”綜合服務窗口，就可以同一時間即時受理申請。這也讓群眾實實在在感受到辦事的“加速度”。

　　為了讓企業和群眾辦事更便捷、更高效，南安全面推行“綜窗”改革，政務服務大廳實現無差別分領域“一窗通辦”，原本需要在多個窗口奔波的業務，如今在一個窗口就能輕松搞定，極大地縮短了辦事時間。公安綜合服務大廳的啟用更是便民利民的一大創舉，在泉州地區拔得頭籌。在這里，交警、治安、戶政等公安業務實現“一站式”服務，群眾無需再為不同業務往返不同地點，真正做到了“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　值得一提的是，南安政務服務的數字賦能同樣成果斐然。全國首創的“數字政務門牌”，宛如一把智能鑰匙，打開了精準服務的大門。依托這一創新成果，“無感續證”服務應運而生。企業群眾無需時刻緊盯證照到期時間，系統會在證照即將到期時精準提醒，并提供續證代辦服務。自推行以來，已有800多人次享受到“零跑腿”續證的便利，實現了從“人找服務”到“服務找人”的跨越。

　　良好的營商環境是地方發展的名片，是企業生存發展的沃土，也是地區招商引資的金字招牌。目前，南安市場主體數量已達22.5萬戶大關，保持全省縣域前列。

　　（記者 陳江濤 通訊員 黃玲 黃閩 陳耀錕）