龍巖上杭:好政策鋪路 新主體當家 打品牌增效

　　7月26日，上杭稔田鎮田農智能化溫控大棚生產項目現場，工人們正在翻土，該項目負責人巫竹根告訴筆者，這里種植的番茄、四季豆等蔬菜剛銷售完畢。該項目是稔田鎮引進的現代農業生產項目，總投資1億元，占地500畝。目前，一期投資4000萬元，建設省定智能溫控大棚150畝。同樣，在總投資3.1億元的省級重點項目湖洋鎮鑫中合農場，這里引進種植的小番茄等高端農產品已供不應求，除了在市場和網絡上銷售，這家公司還與廈門航空、麥當勞、肯德基等知名企業建立了長期供銷合作關系。這幾年，像田農農業、鑫中合現代設施農業這樣的項目，在上杭逐漸多了起來。

　　作為第二批全國現代農業示范區、全國糧食生產先進縣、全國生豬生產調出大縣、全國蔬菜生產重點縣、國家農業綜合開發縣、全國高標準農田建設縣、全國“三農”綜合保險發源地和全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，近年來，上杭縣緊緊圍繞農業供給側結構性改革這條主線，堅持走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的農業現代化道路，通過施行有力有效的強農惠農政策，推進農村一二三產業深度融合發展。

優化政策扶持，農業更有保障

　　對于現代農業如此重大的課題，做好區域的謀篇布局至關重要。經過長期調研，上杭縣立足現有基礎和發展需要，提出現代農業“三區一園”集中連片推進發展重點，輻射帶動全縣現代農業發展。即發展以古田為中心，輻射帶動古蛟片區高山生態農業發展區；以臨城為中心，輻射帶動郊區型休閑農業發展區；以稔田為中心，輻射帶動東南片區現代農業示范區；以臨城、蛟洋為中心，建設農副產品加工園區。

　　產業的發展離不開資金支持。為此，上杭把“三農”作為財政支出重點，縣財政每年投入近億元資金用于兌現強農惠農政策。針對農業經營主體擔保難、抵押難、貸款難等問題，上杭設立現代農業發展專項擔保基金，由縣財政出資設立新型農業經濟組織貸款擔保基金200萬元、規模農業發展貸款擔保基金3600萬元、林權抵押保證金3000萬元和農業規模經營擔保貼息補助資金100萬元，為符合條件的、不同類型的龍頭企業、示范企業、家庭農場、職業農民提供不同標準和不同額度的免擔保措施。

　　據了解，僅2016年，上杭縣各類金融機構支農貸款余額達118.14億元、為新型職業農民農業規模經營貸款貼息229戶100萬元，全縣農業各類抵押擔保貸款達21.04億元。該縣還在全國首推政企合作“三農”綜合保險，逐年加大農業保險力度，探索開展農產品價格指數保險，提升農業保險的服務水平。

發展新型主體，農村更有干勁

　　“政策好了，我們扎根農村也更有信心了，我們將擴大水稻規模種植，并帶領更多農民參與進來。”在上杭中都鎮軍聯村聚勝家庭農場，負責人李曉文、梁永英夫婦都是大學生返鄉青年，短短4年，種植水稻從最初不到百畝增加到目前的800多畝，讓他們過足了“農場主”的癮。

　　在惠農政策強有力的鼓勵和引導下，上杭現有在工商登記注冊的家庭農場1572家，其中縣級示范家庭農場150家、市級示范農場25家、省級示范農場7家。此外，全縣現有在工商登記注冊的專業合作社有364個，其中被評為部級示范社3家、省級示范社13家、市級示范社29家。

　　為著力解決“誰來種地”“怎么種地”的問題，上杭大力發展新型經營主體，鼓勵扶持農村青年、返鄉農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業生等從事現代農業建設。此外，還大力引進和發展農業龍頭企業，華潤五豐、傲農集團、中農批、擎榮農產品加工等一批有規模、有競爭力的農產品龍頭企業落戶，華潤潤農食用菌、福萬家蜜餞制品加工實現竣工投產，擎榮檳榔芋、百香果加工生產規模持續擴大。

培育打響品牌，農產品更有知名度

　　為打響農業品牌，提升農產品效益，幫助農民增收，上杭縣把閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”發展扶助列入縣財政預算，每年安排專項資金重點扶持1—2個閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”產品生產基地建設。

　　劉文榮是上杭臨城鎮土埔村杭豐專業合作社負責人，他對縣里實施農產品品牌戰略深有感觸：“我們合作社規模種植蘿卜，采用傳統工藝進行精深加工，還注冊了蘿卜干商標，帶來了意想不到的收獲。”據他介紹，合作社去年與廈門航空簽訂航食小菜采購合同，上杭蘿卜干小包裝系列產品成為廈航航食小菜食品，上個月他們再次與廈航簽約，進行長期合作。“小小蘿卜干，也開始飛上天啦！”劉文榮說。

　　如今，杭梅、上杭蘿卜干、上杭槐豬、通賢烏兔、“優創”茶油、“姜姑娘”等一批特色農產品品牌逐漸廣為人知。目前，上杭擁有地理標志有機農產品13個、綠色食品認證產品11個、無公害農產品51個、省著名商標16個、市知名商標22個、省名牌農產品7個。（通訊員 林斯乾 鄭嘉雯 黃旭）