龍巖市檢察機關開展虛假訴訟監督工作 嚴防范守底線

　　一張借條上擔保人的簽字為何讓檢察官產生濃厚興趣，最終使一起90多萬元的虛假訴訟案真相大白?所謂虛假訴訟，就是打假官司，此類案件往往能形成閉合的證據鏈、嚴絲合縫的證言材料，需要辦案檢察官“在雞蛋里挑骨頭”才能調查核實清楚。

­　　近年來，龍巖市檢察機關積極發揮檢察職能，充分運用修改后《民事訴訟法》賦予檢察機關辦理民事案件調查核實權，加大對虛假訴訟的打擊力度。2016年以來，共辦理民事虛假訴訟案件30件，移送刑事犯罪線索被公安機關立案偵查16件29人，法院已判決定罪6件12人。

­　　堅持類案監督

­　　調查核實不放松

­　　“當事雙方往往會提供看似天衣無縫的證據鏈條，所以我們干的就是‘雞蛋里挑骨頭’的活。”龍巖市檢察院民行處處長邱祥美告訴記者，他們多措并舉拓寬案件來源，加強調查核實，將查辦虛假訴訟工作做深做實，堅持類案監督，深挖系列案件，提升辦案效果。

­　　從一張借條開始，檢察官如何鍥而不舍地牽出一起“陳年舊案”?2012年8月，陳某以資金周轉為由向付某春借款94.9萬元，并出具借條。不巧，陳某于當年年底因病去世。為不使借出的錢打水漂，付某春想到了陳某的親屬傅某玉……

­　　2014年傅某玉涉嫌非法經營罪而被羈押，付某春通過傅某玉的代理律師攜帶錄好的視頻和借條到看守所做工作，提出將其財產轉移到他的名下，這樣傅某玉就能在和妻子的離婚糾紛中保住財產，從而說服傅某玉在借條擔保一欄上補簽字。之后，付某春利用補簽的借條成功騙取法院的判決書并申請執行。

­　　檢察官在辦案過程中發現律師保留了付某春錄好的串通作假視頻，這也成為檢察機關突破案件的有力證據。時隔3年，付某春天衣無縫的“得意之作”，在檢察官的深挖徹查下，終化成泡影。

­　　從近3年虛假訴訟案件來看，虛假訴訟的高發領域仍在民間借貸，龍巖市共辦理民間借貸領域虛假訴訟案件16件，占比53%;“涉及的法律關系相對簡單，偽造證據、虛構事實也比較容易，手段隱蔽，卻破壞了國家正常司法秩序，所以我們在審查此類案件時要格外注意，做好調查核實工作。”邱祥美介紹說。

­　　嚴防范守底線

­　　多樣監督顯威力

­　　“經過多年行使調查核實權的實踐，我們發現虛假訴訟的線索來源多樣化、涉及領域多樣化、案件類型多樣化，這樣必然倒逼我們監督方式多樣化。”邱祥美表示。

­　　“一個停工許久的工廠，廠房、土地被拍賣后，竟然一下子多出數十起勞資糾紛。”武平縣檢察院民行辦案人員憑借著對虛假訴訟的敏感，在審查梁野山茶業公司拖欠王某興等13人工資的民事執行監督案件中發現，該案13名申請執行人中，有12人均委托王某興為委托代理人，通過分析當事人的職業、年齡以及住址，查詢公安戶籍信息，初步判斷該13人之間存在親屬關系。隨后，在兩級院干警的論證下制定調查計劃，決定在先不驚動王某興的情況下兵分兩路，采取多樣化手段進行外圍調查。

­　　最終，一起虛假訴訟的事實終于浮出水面：梁野山茶業公司原法定代表人王某貴欠王某興借款40多萬元未歸還，王某興想通過優先分配拍賣款的方式收回借款，于是編造了梁野山茶業公司拖欠王某興等人工資共414700元的書面材料，并向武平縣勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，獲取了仲裁調解書。案件還牽扯出了仲裁員曾某明與王某興串通枉法仲裁的犯罪線索。隨后，王某興被判處虛假訴訟罪，曾某明被判處枉法仲裁罪。

­　　翻閱案件資料發現，在龍巖市檢察院審結的21件案件中，再審檢察建議是主要的監督方式，共辦理16件，占比達到76.2%。同時，采取提出抗訴、檢察建議、監督撤銷勞動仲裁和移送犯罪線索等方式維護正常司法秩序。

­　　凝聚多方合力

­　　建章立制促長效

­　　防范和嚴查虛假訴訟，需要的不僅是檢察院一家獨唱，還要通過多方的協調推進。對外方面，龍巖市兩級檢察院與公安、法院、相關行政部門會簽文件，形成防范和查處虛假訴訟的合力。對內方面，龍巖市檢察院指定專人負責基層院查辦虛假訴訟案件督促指導，對于重大復雜的案件，發揮辦案“龍頭”作用，推動基層院案件查辦工作順利開展。

­　　2016年，長汀縣檢察院查辦黃某某與陳某某虛假實現擔保物權案件。由于案件查處難度較大，龍巖市檢察院派員參與辦案，最終使案件得以突破。長汀縣檢察院以“當事人提交的主要證據系偽造，導致案件部分事實認定錯誤”為由向長汀法院發出檢察建議。龍巖市中級人民法院指定連城縣人民法院管轄。2017年9月29日，連城法院裁定原判所依據的主要證據系偽造，遂撤銷原裁定。長汀縣公安機關對陳某某等人立案偵查。

­　　在繼續加強傳統案源挖掘渠道的基礎上，龍巖市檢察院還制定并印發了《龍巖市檢察機關民事行政檢察案件線索管理暫行規定》《關于辦理虛假訴訟案件的參考意見》，對虛假訴訟案源發現渠道及辦法、調查核實權在虛假訴訟查處中的運用原則、虛假訴訟案件查辦操作程序與期限、虛假訴訟案涉及罪名等問題提出了詳細的指導意見，真正織密虛假訴訟“過濾網”，對擾亂司法秩序的行為“亮紅燈”，形成嚴厲打擊不放松的“檢察之力”。

­　?。ū緢笥浾?陳章群 通訊員 徐蕾）