深入推進作風(fēng)建設(shè)的“閩西實踐” 寫在龍巖2號文件實施兩周年之際

　　紅色閩西，光耀史冊。不忘初心，本色前行。

　　2015年1月，市委著眼于全面從嚴治黨和建設(shè)閩西蘇區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定了《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》（以下簡稱龍巖2號文件）。

　　兩年來，全市上下，凝聚共識、形成合力，以“蘇區(qū)重任在肩、閩西理應(yīng)先行”的政治自覺和使命擔當，踐行龍巖2號文件精神，糾正不良習(xí)氣，樹立清風(fēng)正氣，扎實推進新時期作風(fēng)建設(shè)的“閩西實踐”。

傳承基因

作風(fēng)建設(shè)“閩西實踐”落地生根

　　作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

　　龍巖2號文件從《古田會議決議》中汲取智慧營養(yǎng)和真理之光，勇于拿起“手術(shù)刀”深入解剖全市黨員干部中存在的不良習(xí)氣，查擺出請客鋪張和送收禮金、請托說情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松弛、玩風(fēng)過盛、迷信、持家不嚴等八個方面不良習(xí)氣及其33種具體表現(xiàn)，提出了包含倡導(dǎo)、教育、制度、監(jiān)督、懲處等在內(nèi)的30條有針對性的糾正方法。

　　正本清源，防微杜漸。兩年來，我市將整治不良習(xí)氣作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效抓手，完善制度、教育引導(dǎo)、強化監(jiān)督、加大問責(zé)，破除從政陋習(xí)。

　　市衛(wèi)生和計生委在本系統(tǒng)開展收受“紅包”“回扣”專項清理，共清繳“紅包”964人次61萬元、清繳“回扣”577人次487萬元。

　　連城縣開展糾正謀私逐利經(jīng)商辦企業(yè)專項治理活動，181人主動退出股金1360余萬元。

　　永定區(qū)集中整治工作松弛，嚴督實查干部“慵懶散拖”，以追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，嚴肅處理黨員干部123人。

　　在2016年市、縣、鄉(xiāng)三級換屆過程中，為泄私憤或達到其他個人目的，在網(wǎng)絡(luò)等公共媒介上散布別人的謠言，進行所謂的“檢舉控告”的少了。換屆期間共收到反映縣、鄉(xiāng)兩級組織提名人選的檢控類初信初訪共63件，比2011年下降40.6%，特別是反映違反換屆紀律信訪舉報僅1件，比2011年換屆減少14件。

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　　“全面從嚴治黨，龍巖既要堅持‘無腐不可反’‘無眾不可責(zé)’‘無往不可咎’，加大紀律審查力度，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，也要整治、糾正黨員干部不良習(xí)氣，把一些黨員干部從灰色地帶和‘亞健康’狀態(tài)中‘搶救’回來。”市紀委主要負責(zé)人表示。

　　洞穿頑疾，蕩滌歪風(fēng)。兩年來，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，共對存在不良習(xí)氣問題的1264名黨員干部進行糾正處理，其中請客鋪張、送收禮金167人，請托說情5人，謀私逐利262人，黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化7人，工作松弛561人，玩風(fēng)過盛107人，迷信問題5人，持家不嚴13人，其他不良習(xí)氣問題137人，給予第一、第二種形態(tài)處理黨員干部1189人，實現(xiàn)了防“未病”、治“欲病”的綜合施治效果。

　　鐵規(guī)發(fā)力，制度生威。建立單位經(jīng)費項目資金銀行存儲集體研究、公示和競爭性存儲，黨員干部操辦婚喪喜慶報告，請托說情記錄等制度100多項，實現(xiàn)官商交往更有“道”、人情往來更有“度”、行使公權(quán)更有“畏”、生活情趣更有“限”。

　　正人先正己。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展干部本人及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、借貸和融資擔保情況填報清理，清理系統(tǒng)內(nèi)干部融資擔保1.9億元，對55名干部進行糾正處理；率先對39名在職紀檢監(jiān)察干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況在當?shù)貓蠹垺㈦娨暭靶侣劸W(wǎng)站公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　強化紀律和規(guī)矩意識，凈化社會風(fēng)氣。全市統(tǒng)一開展部門和行業(yè)“潛規(guī)則”集中排查，集中治理黨員、干部違反信訪工作紀律當“纏訪戶”“鬧訪戶”，拒不執(zhí)行黨委政府決策部署當 “釘子戶”，規(guī)避執(zhí)行或消極執(zhí)行法院判決當“老賴”等三種不良行為，堅決拔掉“刺兒頭”。截至目前，化解“纏訪戶”“鬧訪戶”12人，消除“釘子戶”56人，曾充當“老賴”的76名黨員、干部還清欠款，272人正以逐月扣工資的形式進行還款；10個市直示范單位共排查出“潛規(guī)則”30條，提出102條整改措施，并在《閩西日報》公示。各級各部門堅持問題導(dǎo)向，找準本地本部門突出問題，開展專項治理70多項。

　　市紀委綜合運用“四種形態(tài)”，堅決把紀律挺在前面。在尚無先例可循的情況下，率先研究制定《關(guān)于對數(shù)種違反廉潔紀律錯誤的處理意見（試行）》，探索運用“四種形態(tài)”對紀律審查中涉及收送禮金行為的218名黨員干部落實處理。（記者 曾燕福）