日前,俄羅斯外長拉夫羅夫在俄羅斯電視臺“第一頻道”播出的節(jié)目中表示,俄美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性變化,現(xiàn)在美國對俄政策的基礎(chǔ)是仇俄,這不僅表現(xiàn)在發(fā)表相關(guān)言論,還包括直接觸及俄國家利益、對俄安全構(gòu)成威脅的侵略性行為。此言一出,世界為之一驚。但拉夫羅夫發(fā)言的背后,是最近一段時間俄美關(guān)系的實質(zhì)性嚴(yán)重惡化。
從軍事上的“戰(zhàn)機(jī)互動”、“近距離接觸”,到經(jīng)濟(jì)上制裁與反制裁的針鋒相對,再到外交上的打“口水仗”、爭論不休,現(xiàn)階段持續(xù)惡化的俄美關(guān)系已跌至冰點(diǎn)。在此背景下,美國及其盟友繼續(xù)開展針對俄羅斯的新一輪制裁,俄羅斯在新版《國家安全戰(zhàn)略》中也明確將美國和北約列為國家安全的最大威脅。這不禁讓人思考,破解俄美戰(zhàn)略博弈僵局,雙方究竟是選擇“新冷戰(zhàn)”還是熱戰(zhàn)?
冰點(diǎn)再至,陰云難散紛爭起
從G20杭州峰會普京與奧巴馬“冷眼相對”的合照中,不難看出當(dāng)前俄美關(guān)系近至“寒冬”的嚴(yán)重惡化。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,美國及北約領(lǐng)導(dǎo)人多次提出遏制俄羅斯,話語言談頗有“冷戰(zhàn)”時代之感。同時,2016年2月13日,俄羅斯總理梅德韋杰夫在慕尼黑安全會議上明確表示,俄羅斯與美國及北約的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”時期。一時間劍拔弩張、咄咄逼人之風(fēng)頓起。
俄美兩國關(guān)系跌至冰點(diǎn)的背后,是兩國在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的“過熱”互動。自2014年以來,為應(yīng)對北約東擴(kuò)和大規(guī)模頻繁軍演,俄軍方進(jìn)一步加強(qiáng)了針對陸海空邊界的巡邏活動,與北約的“近距離接觸”與日俱增。除名噪一時的俄戰(zhàn)機(jī)黑海水域低空掠過美國“唐納德·庫克”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦外,9月7日一架俄空天軍蘇-27戰(zhàn)機(jī)在黑海上空再次攔截美國P-8A反潛巡邏機(jī),并引發(fā)兩國軍方和媒體的“口水仗”。
為迫使俄羅斯放棄在烏克蘭問題上的立場,并對其采取的一系列行動展開回應(yīng),美國主導(dǎo)的北約繼續(xù)強(qiáng)化在俄羅斯西部的軍事部署,劃撥資金在靠近俄羅斯邊境的地區(qū)建立快速反應(yīng)部隊。同時,現(xiàn)任北約秘書長斯托爾滕貝格則宣稱,俄羅斯正在采取各種手段恐嚇周邊國家,試圖分裂北約,對此北約不得不擴(kuò)大其在土耳其和地中海東部的軍事存在。對此,俄羅斯針鋒相對,不僅于近日在海外飛地加里寧格勒部署“伊斯坎德爾”短程彈道導(dǎo)彈系統(tǒng),更宣布將在遠(yuǎn)東楚科奇地區(qū)部署海岸防御師,北極地區(qū)部署軍隊也將突進(jìn)至距離美國邊境85公里的地方。
作為針對俄羅斯軍事部署的反制措施,美國于近日宣布對俄羅斯開展新一輪經(jīng)濟(jì)制裁。在外交領(lǐng)域上,白宮發(fā)言人力挺美財政部官員指責(zé)普京“腐敗”的言論,以圖混淆視聽丑化俄國家領(lǐng)導(dǎo)人形象。同時,由于無法逾越國家利益的鴻溝,俄美雙方雖然多次表達(dá)了希望通過外交會晤合理解決兩國在烏克蘭和敘利亞問題上的分歧,但由于雙方幾乎沒有任何利益契合點(diǎn),依舊收效甚微。
作為俄羅斯與美國關(guān)系僵化的導(dǎo)火索,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后,俄羅斯明確表示不會對美國和北約在俄羅斯邊界采取的種種“增強(qiáng)肌肉”的舉動無動于衷,正是美國及其盟友在整個烏克蘭危機(jī)進(jìn)程中所起的破壞性作用,才加劇了俄羅斯與西方的對抗沖突。在國家安全戰(zhàn)略的基本文件——2015年版《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》中,俄羅斯更是首次明確指出美國和北約是俄國家外部安全的最大威脅。