管黨治黨光靠覺悟是不夠的 動員千遍不如問責(zé)一次

­　　把“利劍”亮出來 把“板子”舉起來

­　　——各部隊按照全面從嚴(yán)治黨要求嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)的一組見聞

­　　寫在前面

­　　習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。全面從嚴(yán)治黨，重在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)。只有這樣，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。

­　　管黨治黨，光靠覺悟是不夠的，沒有問責(zé)，失職失責(zé)的問題就會不了了之，好人主義的歪風(fēng)就會滋生蔓延。特別是當(dāng)前，我黨我軍需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)、需要化解的矛盾、需要攻克的難關(guān)很多，容不得分心走神、失職失責(zé)。各級黨組織必須從維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和生命力出發(fā)，用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)這把利劍，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實，真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必懲，讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線”。通過明確“誰來問責(zé)、對誰問責(zé)、問什么責(zé)、怎么問責(zé)”，喚醒每名黨員的責(zé)任意識，激發(fā)每名黨員的擔(dān)當(dāng)精神。

­　　火箭軍某旅建立官兵一體化問責(zé)機(jī)制帶著責(zé)任心 種好“責(zé)任田”

­　　關(guān)鍵詞 工作問責(zé)

­　　盡管已入寒冬，但火箭軍某旅一名黨委常委最近總感到臉上“火辣辣”。近兩個月，這名分管后勤工作的常委先后5次被請上該旅執(zhí)紀(jì)問責(zé)“考場”，對官兵提出的30多個相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公。

­　　工作出現(xiàn)問題，分管常委被問責(zé)，這在該旅已不是什么新鮮事。記者從組織科了解到，去年以來，該旅針對官兵提出的301條意見建議，先后召開24次專題意見答復(fù)會，涵蓋了后勤、管理、政工、紀(jì)檢等多項工作。有兩名旅黨委常委、4名機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在官兵意見中走上問責(zé)“考場”。“黨委班子和黨委機(jī)關(guān)是部隊建設(shè)的‘中堅’和‘中樞’，必須責(zé)無旁貸擔(dān)起自己的使命任務(wù)！”旅黨委書記張建陽說，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，他們更加注重狠抓各級黨委和黨員干部履職盡責(zé)情況的問責(zé)追責(zé)，在黨委班子和黨委機(jī)關(guān)中開展“立起標(biāo)桿，向我看齊”活動，重點從思想品德、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律3個方面做出公開承諾，接受官兵監(jiān)督。

­　　記者留意到，該旅在營區(qū)設(shè)置10余處“首長信箱”，在政工網(wǎng)上開設(shè)“吐槽箱”、監(jiān)督熱線等欄目，廣泛聽取官兵建議呼聲。旅紀(jì)委根據(jù)新修訂的《紀(jì)委工作意見書》，每周將官兵意見匯總，每半月組織一次公開問責(zé)，并實時公示整改評測結(jié)果，定期通報違規(guī)違紀(jì)檢查情況。對機(jī)關(guān)、基層開展工作不力、整改不見成效的第一負(fù)責(zé)人，硬起手腕執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

­　　11月初，該旅司令部、政治部以及后勤部負(fù)責(zé)人就對公差任務(wù)與軍事訓(xùn)練沖突、干部請假休假批復(fù)周期長、軍營超市物資匱乏等25個問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，官兵普遍對機(jī)關(guān)的坦誠回復(fù)感到滿意。

­　　全旅官兵人人參與的問責(zé)機(jī)制，形成了黨員干部人人嚴(yán)格問責(zé)、主動擔(dān)責(zé)的鮮明導(dǎo)向。前不久，一名到機(jī)關(guān)辦事不順利的戰(zhàn)士將意見投到“首長信箱”，第二天就得到了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的解釋道歉；一名士官支委在某發(fā)射連支部議訓(xùn)會上提出了“副書記為忙個人事疏于抓訓(xùn)練”“為迎接檢查，占用訓(xùn)練時間打掃衛(wèi)生”等多條意見，幾名相關(guān)責(zé)任人均在支部黨員大會上作出深刻檢討。（鞠英杰、馮金源）

­　　第13集團(tuán)軍某團(tuán)督導(dǎo)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地生根劃出硬杠杠 追責(zé)不含糊

­　　關(guān)鍵詞 訓(xùn)練問責(zé)

­　　“組織戰(zhàn)場勘察時，沒有考慮高山融雪等因素。早上河灘水淺時，部隊順利通行。沒想到晚上變成了河深水急，影響了部隊行軍。對此，我負(fù)主要責(zé)任”……11月中旬，第13集團(tuán)軍某團(tuán)實彈射擊考核結(jié)束后，立即組織了一次訓(xùn)練問責(zé)，查找總結(jié)實彈考核中出現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。擔(dān)任現(xiàn)場指揮的一名團(tuán)黨委常委和負(fù)責(zé)現(xiàn)地勘察的偵察股股長在追責(zé)中作出深刻檢查。

­　　戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。深刻剖析以往曾因忽視特種彈射擊等高難度課目訓(xùn)練，導(dǎo)致實戰(zhàn)檢驗打擊效果不理想等問題，該團(tuán)黨委感到，提高戰(zhàn)斗力是黨委職責(zé)的重中之重，只有刀口向內(nèi)，率先垂范落實訓(xùn)練責(zé)任，并層層傳導(dǎo)壓力，才能真正立起戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會精神，他們制定實戰(zhàn)化訓(xùn)練中黨委問責(zé)長效機(jī)制，緊扣定下決心、組織籌劃、訓(xùn)練考評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力糾治決策不當(dāng)、指揮不力、訓(xùn)練安全措施不到位等7類問責(zé)內(nèi)容，硬起手腕倒逼黨委成員主動作為，激發(fā)謀訓(xùn)、抓訓(xùn)、參訓(xùn)、促訓(xùn)的內(nèi)動力。此外，他們還把各級指揮員履職盡責(zé)情況納入干部考評、雙爭評比全程，責(zé)任具體到營連，板子打到具體人。

­　　為使訓(xùn)練問責(zé)落到實處，他們設(shè)立紀(jì)委監(jiān)察員和營連訓(xùn)風(fēng)督導(dǎo)員，逢訓(xùn)就上演訓(xùn)場打假問責(zé)。前不久，某營組織夜訓(xùn)時沒有制止官兵使用非制式夜間照明工具，導(dǎo)致燈火管制不嚴(yán)，被督導(dǎo)組亮了“紅牌”。團(tuán)黨委議訓(xùn)會上對該營黨委和負(fù)責(zé)組訓(xùn)的副營長進(jìn)行了通報批評。

­　　嚴(yán)肅訓(xùn)練問責(zé)，激發(fā)了各級黨組織立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任心，也擠掉了訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)中的不實“水分”。結(jié)合研究部署貫徹落實十八屆六中全會精神，團(tuán)黨委帶領(lǐng)各級黨組織詳細(xì)制定訓(xùn)練方案，反復(fù)推敲演訓(xùn)環(huán)節(jié)，以身作則帶動官兵俯下身子真打?qū)嵱?xùn)，將“背臺詞”“折子戲”等不良現(xiàn)象徹底趕出演訓(xùn)場。（張艾琦、彭小明）

­　　新疆博爾塔拉軍分區(qū)狠糾黨員干部不實作風(fēng)作風(fēng)不過硬 就要“挨板子”

­　　關(guān)鍵詞 作風(fēng)問責(zé)

­　　11月初，某邊防團(tuán)一名營黨委班子成員在一線連隊蹲點期間沒有做到與戰(zhàn)士“五同”，成為新疆博爾塔拉軍分區(qū)今年以來因為思想漂浮、作風(fēng)不實受到批評問責(zé)的第8位黨員干部。

­　　該分區(qū)駐守著西北370余公里邊防線。以往，曾有個別黨員干部感到駐地分散、條件艱苦，放松了對自身的要求，導(dǎo)致作風(fēng)不實、標(biāo)準(zhǔn)不高，出現(xiàn)“匯報工作洋洋灑灑、落實工作標(biāo)準(zhǔn)減半”“黨員干部蹲連住單間”等問題。“越是條件艱苦，越是要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；越是困難重重，越需要攻堅克難的信念毅力。”軍分區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)表示，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，他們更加注重馳而不息抓黨員干部的黨性錘煉、作風(fēng)養(yǎng)成，通過定責(zé)問責(zé)，把“板子”和“重拳”打到有法不依、有令不行、有禁不止的人和事頭上。

­　　黨委一班人深入基層，收集一線官兵認(rèn)為容易造成作風(fēng)反彈的擔(dān)當(dāng)意識差、好人主義、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等方面10余個傾向性問題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際制定《正風(fēng)肅紀(jì)12項自問》，組織黨員干部逐一制定整改措施，明確整改時限。賽里克邊防連黨支部一名成員前期因個人問題導(dǎo)致工作狀態(tài)下滑，黨支部組織對照檢查時，責(zé)令他認(rèn)真剖析思想動搖、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等問題，并一一明確整改時限。

­　　軍分區(qū)還成立督導(dǎo)組，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容、列出問責(zé)清單、以“過篩子”方式逐項排查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在的慵懶散漫、履職不力、得過且過、一團(tuán)和氣等18個問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。前不久，在干部選拔、進(jìn)修培訓(xùn)、入黨考學(xué)的敏感時期，軍分區(qū)黨委加大監(jiān)督問責(zé)，對3名履職不力的黨委（支部）書記進(jìn)行了誡勉談話；一名基層黨員干部帶隊赴邊境執(zhí)行任務(wù)時不盡心盡責(zé)，軍分區(qū)黨委發(fā)現(xiàn)后對問題責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)處理。（夏步恒、劉貴平）

­　　動員千遍不如問責(zé)一次

­　　權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。作為全面從嚴(yán)治黨的利器，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度的出臺，進(jìn)一步扎緊了追責(zé)問責(zé)的制度籠子，必將進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的責(zé)任意識，喚醒黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，推動黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

­　　動員千遍，不如問責(zé)一次。問責(zé)好比“緊箍咒”，缺了它，那些只想攬權(quán)不想盡責(zé)、只想出彩不想出力的現(xiàn)象就會滋生蔓延；問責(zé)猶如“推進(jìn)器”，有了它，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識就會更強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神就會更足，群眾基礎(chǔ)就會更好。實踐證明，哪個單位問責(zé)嚴(yán)格，哪個單位黨的建設(shè)就更加有效，管黨治黨就更加有力。

­　　“小智治事，中智治人，大智治制。” 問責(zé)條例明確了“問誰責(zé)、誰來問、問什么、怎么問”，既是對黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化，也體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新理念新思路。通過整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)了問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。不但要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰也不能有僥幸之心。

­　　制度的生命力在于執(zhí)行。問責(zé)條例能否起作用，關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有原則性，能否真正把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。把問責(zé)條例真正落到實處，就必須把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、問責(zé)的再問責(zé)”，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，以眼里容不得沙子的認(rèn)真勁，踏石留印、抓鐵有痕，堅決破除好人主義、一團(tuán)和氣，成為黨員履職盡責(zé)的有力約束和經(jīng)常性提醒。

­　　軍人的肩上扛槍扛炮，更扛著國家前途命運(yùn)。“肩扛千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬石謂之任”。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例作為一項重大政治任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，對失職失責(zé)問題盯住不放，才能以實際成果取信于官兵，樹起軍人的好樣子，立起領(lǐng)導(dǎo)干部的好形象。（海軍青海湖艦黨委書記 劉育雄）