西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站12月5日發表了題為《暴力城市,無需戰爭》的文章,作者為該所安全問題專家赫蘇斯·努涅斯·比利亞韋德,編譯如下:
無論是好是壞,全世界有近一半人口生活在城市的現實已經使城市成為人類悲喜劇的主要舞臺。多數人認為城市能夠更好地滿足他們的基本需求,能夠使人逃離越來越不令人愉快的農村環境。還有為數不少的人相信城市能夠帶給他們更多的生活選擇并得到更安全的生活環境。
然而,墨西哥公共安全與刑事司法公民委員會發布的年度報告使我們必須直面一個并不那么樂觀的局面。報告對全球最暴力的50座城市進行了排名,排名中不包括戰亂地區城市和人口低于30萬的城市。這50座城市中的41座城市位于拉美地區。
盡管一些拉美國家在緩解貧富差距的問題上有了一定進步,但這里仍是全世界貧富差距最大的地區。研究表明,貧富差距是一個危害城市安全的重要因素。這也就不難理解為何在這41座拉美城市中巴西獨占了21座。還有8座城市位于委內瑞拉,其中加拉加斯排名榜首,馬圖林位列第5。墨西哥城市有5座,其中阿卡普爾科位列第4。還有4座美國城市、3座哥倫比亞城市、2座洪都拉斯城市和1座薩爾瓦多城市。
在全球每年發生的近45萬起殺人案件中,其中在2015年就有4.1萬多起案件發生在這50座總人口為7780萬的城市。這意味著這些城市的平均每10萬人中就有53.08人死于暴力。
盡管歐洲的城市生活也不盡如田園詩一般,但其中沒有1座城市入選這一排行榜卻足以說明一些問題。一方面,相比于無知地沉浸在永久和平的假象中,必須明白的一點是任何社會在面對暴力和戰爭時都不是免疫的。創建和平、預防暴力沖突是一項長期任務,尤其是在日益全球化的世界中,不同人群間的和平共處是一項長期挑戰。為此,構建各種級別的談判和協調機制至關重要,這種制度構建應從最基本的個人和鄰里糾紛處理開始。
另一方面,在歐洲地區經歷了從上世紀上半葉全球最暴力地區變成如今相對最為和平地區的過程后,歐洲的經驗告訴我們,解決暴力問題的根本在于實現社會一體化。在排除一切唯心主義的前提下,最起碼應當明白僅靠加強警察和司法力量來遏制暴力是永遠無法實現的。不斷加強鎮壓或是繼續減少一個開放社會中的人們應有的權利和自由并不是解決之道。
除了最直接的措施外,應對暴力的更實質的手段在于創造能夠滿足基本需求、體面生活和保障個人安全的條件。自由和尊嚴的完全實現也許尚需時日,但就業無疑是不把任何人排除在外的議程中至關重要的因素之一。
資料圖:墨西哥的塔毛利帕斯州毒品暴力猖獗,建筑物布滿彈孔。