美國司令叫囂要在東海南海維護和平：我們能打頭陣

­　　據美國媒體29日報道，美國海岸警衛隊司令保羅·楚孔夫特(Admiral Paul Zukunft)當日在著名智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)公開表示，美國海警隊能為維護東海和南海的和平與穩定扮演獨特角色。

­　　楚孔夫特稱，美國海警隊可以像中國海警隊那樣在那些有爭議海域打頭陣，而不至于制造太大的緊張氣氛，并建言美國下一屆政府讓海警隊在亞太地區扮演更重要角色。

­　　楚孔夫特稱，“你看看東中國海和南中國海跟部署在那里的中國海警隊，你看到的其實是中國的第一面孔。所以我向國防部建議，如果國防部希望更大地發揮海警隊的力量，將海警隊的艦船派遣到那里展現美國的面孔，如果下一屆政府在處理東海和南海問題時做出這樣的考慮，我會著手提供相關資源。”

­　　楚孔夫特表示，相比藍色艦體的驅逐艦或巡洋艦，有著白色艦體的美國海警隊艦船似乎更能跨進狹窄的外交門檻，能為維護中國東海和南海的和平與穩定扮演獨特角色。

­　　楚孔夫特說，美國海警隊與中國海警隊關系很好，雙方人員登上對方艦船展開聯合海上漁業執法的頻率超過了美國與任何其他國家的類似聯合執法活動。楚孔夫特還說，如果下屆政府下達指令，美國海警隊還可以幫助越南、印尼和東南亞其他國家發展海上執法能力，幫助維護周邊海域的和平與安全。

­　　今年2月，美國海岸警衛隊副司令查爾斯·米歇爾(VADM Charles Michel)在海軍西部會議上說，美軍太平洋司令部戰區指揮官們也希望美國海警隊向中國南海地區派遣艦船，協助海軍維護那里的國際秩序。

­　　報道稱，過去一些年來，中國慣用海警船作為先遣力量，顯著加大了在中國東海和南海主張主權的力度。

­　　另據美國《防務新聞》周刊網站11月28日報道，對于美國太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特而言，中國人民解放軍海軍幾乎是其最大的擔憂，僅次于它的就是迅速發展的中國海警。但第三支由政府控制的海上力量正吸引著更多關注，那就是鮮為人知、有點神秘的海上民兵組織。

­　　斯威夫特11月18日在華盛頓對媒體表示：“讓我們謹慎點，不要將其視為一群漁民或烏合之眾。他們組織嚴密。”他說，這一民兵組織“是有組織的。中國領導人去視察過他們，公開肯定了他們付出的巨大努力”。斯威夫特說，這些民兵組織“很大程度上在海上獨立或成群行動”。

­　　在斯威夫特看來，盡管這些民兵組織嚴格來講并非軍事力量，但他們也并非隨意行動。他說：“我認為他們受到明確的指揮和控制。對我而言，這點顯而易見。”

­　　報道稱，中國一貫否認海上民兵組織與政府有任何聯系，并將之形容成為了防曬而身穿迷彩服的漁民。在海上的多次相遇中，這些組織的船只進行了強有力的干預，甚至試圖阻攔美國海軍艦船。

­　　斯威夫特說：“我們必須準確地談論海上民兵組織。我已在與同行的對話中明確表示，他們是有人指揮的、受到控制的。如果他們是受到指揮和控制的，那么我就有義務像對待其他任何受到指揮和控制的隊伍一樣對待他們。”

­　　斯威夫特指出，美中海軍的關系仍很專業，他還稱贊了《海上意外相遇規則》。該規則旨在防止海上意外相遇事件大規模升級或成為暴力事件，包括中國在內的數十個國家簽署了該協議，但并非每個中國海上機構都參與其中。

­　　斯威夫特說：“《海上意外相遇規則》在減少不確定性方面非常重要。如今我們有一套與中國海軍溝通的機制，減少了語言障礙的影響。這是非常積極的一步。”

­　　美國一直在敦促中國海警也加入該協議，但迄今尚是徒勞。斯威夫特說：“我們將繼續推動此事。我們取得了一些進展，但仍面臨很多障礙，甚至連開啟對話都是很難的。”

­　　斯威夫特稱，他與中國海軍艦隊的很多指揮官都有私人關系。“我和中國南海艦隊、東海艦隊和北海艦隊的指揮官交談，我個人很了解他們。”

­　　他說：“我們磋商的內容是，我們不僅有義務確保不會發生占用兩國領導人策略空間的事件，我們還有責任確保戰術部隊不會沉迷于國家或國際層面的口水仗，以至于忽視了自己在捍衛國家的主權，無論本國立場如何。”

­　　他說：“我也常常提醒我們自己的指揮官們，他們對最高當局負有的義務和責任。”

­　　斯威夫特說：“當我與中國同行交談時，我們意見完全一致。”但與海上民兵組織開啟對話仍是一件傷腦筋的事情。